在xx年苎麻产业化工作会上的讲话.docx

在 XX 年苎麻产业化工作会上的讲话 同志们： 市政府决定今天召开苎麻生产工作会，目的在于进一 步统一认识，增添措施，切实抓好苎麻基地，促进苎麻产 业化发展，发挥好苎麻产业在促进山区农民增收致富中的 作用。刚才，江津市锦丰麻业公司介绍了企业生产情况， 中山镇介绍了如何抓基地建设的情况，专业合作社、种植 大户谈了种植苎麻的体会，XX 长丰麻纺织厂介绍了苎麻的 发展前景，有关部门就如何支持苎麻产业发展发了言。同 志们围绕苎麻产业，各抒己见，作了很好的发言。下面我 讲三点意见： 一、认清优势，坚定发展苎麻产业的信心 自然优势明显。南部山区气候温和，四季分明，雨量 充沛，无霜期长，日照较好，多数地区适宜苎麻生长，发 展苎麻产业有得天独厚的自然优势。经科研机构检验表明， 江津苎麻的纤维指数在 1900 以上，其它地区种植的苎麻纤 维指数只有 1500 左右，说明我市种植的苎麻质量好，很受 厂家的欢迎。 市场前景广阔。中国苎麻占世界总产量的 90%以上，在 世界麻纺织品贸易中占绝对主导地位。随着入世后纺织品 出口配额限制的取消，特别是我国与欧盟及美国先后就纺 织品出口纷争达成和解，为苎麻产业开辟了巨大的国际市 场。苎麻市场价格持续上涨，全国原麻均价已由 XX 年 6000 元/吨上涨到今年 9000 元/吨，纯麻纱价格由 25000 元/吨 上涨到 35000 元/吨。据中国麻纺行业协会统计，XX 年全国 麻纺纺锭总数为 29.8 万锭，去年可达 50 万锭，未来年 内将突破 100 万锭。XX 年产苎麻 4500 吨，而 XX 苎麻纺织 企业的总需求量为 1.9 万吨以上，供应量仅相当于需求量 的 1/4，苎麻产业具有广阔的市场前景。 经济效益良好。我市南部山区人少地多，山高坡陡， 水土流失严重，种植粮食作物不但劳动强度大，而且效益 较差。由于近年来苎麻市场行情看涨，农民得到了实惠， 种麻积极性较高，农民交售的原麻由两年前的每公斤 5.4 元上升到 XX 年的 8.6 元。李市洞塘村的三位农民算了一笔 帐：一亩地花 50 元请人栽植麻苗；一年花 100 元请人除草、 施肥管理；再花 150 元买肥料；一年可收 400 斤麻，收割 打麻的人工费每斤 1 元，要花 400 元。照这样计算，一亩 地一年总投入 700 元，产出的 400 斤麻，按市场价每斤 4.3 元计算，收入 1720 元，每亩可以净赚 1000 元左右。如果 种植良种苎麻，每产可达 550 斤，收入 2365 元，种苎麻每 亩收入相当于种粮的二倍多。李市洞溏村家家户户都种上 了苎麻。如果我市发展到 5 万亩苎麻，农民可增收 5000 万 元以上。所产原麻初加工后，可实现销售收入 1.3 亿元， 上缴利税 1000 万元，解决上万名农村富余劳动力的就业问 题。 群众积极性高涨。前几年，苎麻产业由于原有品种产 量不高以及人工打麻成本高、劳动强度大，加之群众现实 思想严重，导致苎麻基地发展比较缓慢。现在发展的湘苎 2 号、中苎 1 号两个品种，都是最好的苎麻品种，丰产期亩 产达 400500 斤。按今年收购价 4.3 元/斤计算，亩收入 17202150 元，比种植粮食可增收 1000 元以上。机械打麻 技术的推广，劳动强度大大减轻，打麻成本下降，种麻效 益十分明显，涌现了曹中德、钟家财等一批种麻面积 200 亩以上的业主，起到了较好的示范带动作用，当地农民种 植积极性较高。 龙头企业带动。江津市锦丰麻业有限公司投资 580 万 元，建成年加工原麻 2400 吨、年产精干麻和麻条 1500 吨 的苎麻加工厂。去年 3 月 15 日，XX 长丰麻纺织厂正式签约 落户德感工业园区，XX 苎麻纺织总厂是西南地区最大的苎 麻加工企业，拥有全套苎麻精加工设备，主要生产纯麻布、 混纺麻布等苎麻深加工产品，该厂具有自营出口资格，产 品出口世界 30 多个国家。XX 长丰麻纺织厂设计加工能力可 消化 10 万亩苎麻基地的原材料生产的精干麻，XX 长丰麻纺 织厂的入驻，将大大促进我市苎麻产业的发展，为苎麻产 业注入新的活力为我市苎麻产业真正形成基地初加工 精深加工一条龙的产业链奠定了坚实的基础。 因此，各级各部门一定要充分认识我市发展苎麻产业 的优越条件，坚定信心，把苎麻产业作为推进山区经济结 构调整、促进山区农民增收致富、建设社会主义新农村的 重要工作来抓紧抓好。 二、找准问题，增强加快苎麻产业发展的紧迫感 我市发展苎麻产业有优良的品种，产量较高，有企业 从事深加工，市场前景好，比较效益明显，群众种植积极 性较高。可以这样说，现在是我市发展苎麻产业的大好时 期。但是，为什么基地发展缓慢呢？我认为主要有以下四 方面的原因。 没有把苎麻产业放到应有的位置。XX 年我分管农业以 来，分别于 03 年、04 年分别召开了苎麻现场会，把苎麻基 地发展指导性计划下到了各镇，还签订了目标责任书，既 给了奖励政策，又给予扶持政策，但是任务落实得很不理 想，工作差距相当大，这里有主观因素，也有客观因素， 但我认为主要是主观的原因。现在苎麻的市场行情这样好， 又有龙头企业带动，麻农种植积极性也比较高，但为什么 行动迟缓，工作任务落实得不好呢？这就有一个认识不到 位的问题，没有把苎麻产业纳入党政工作的重要议事日程， 没有把它作为带动山区农民致富的一个主导产业来抓，在 发展苎麻生产上措施不得力，个别的把发展基地作为企业 的事情对待，在发展基地上同企业讲条件，致使基地建设 任务完成得不好。 投入严重不足。近几年来，市里对苎麻发展出台了一 些扶持政策，给了一些投入，同时，锦丰麻业公司无偿提 供种子和技术培训，也投入了不少。但从苎麻基地建设和 产业发展的实际情况看，投入严重不足，基础设施配套建 设不完善，发展进程特别是基地建设较为缓慢。 田间管理较为粗放。由于参与苎麻基地建设的业主少， 主要是农民分户种植，规模小而分散，一些农民没有很好 地掌握苎麻种植技术，重栽轻管，种下苗子后，没有及时 除草施肥，影响了苎麻生长。因此，种植基地建设标准不 高，不能满足苎麻产业化发展的需要。 龙头企业带动作用有限。锦丰麻业公司 XX 年组织干部 和群众到大竹苎麻基地考察，无偿提供种子和技术培训， 并与种植户签订包销合同，促进了苎麻基地建设。但企业 的力量有限，其主要精力应该放在收购、加工苎麻上，从 而保证麻农的经济利益。苎麻基地的建设，单纯依靠龙头 企业带动或农户自发种植，是发展不起来的。 上述问题，如果我们不高度重视、不采取有力措施切 实加以解决，那么，苎麻产业就不可能发展上去，山区的 自然优势就得不到很好地利用，增收渠道本来就很少的山 区农民就失去了一个很好的增收致富项目。各级各部门要 增强紧迫感和责任感，既要看到发展苎麻产业的优势和潜 力，又要找准问题和原因。要从践行“三个代表”重要思 想，从帮助山区农民脱贫致富，从建设社会主义新农村的 高度，采取有力措施，扶持苎麻基地建设和产业化发展。 三、增添措施，加快苎麻基地建设和产业化发展 我市发展苎麻产业有优良的品种，有企业从事深加工， 有良好的市场前景，有较好的经济效益，有群众的种植积 极性。可以这样讲，现在是我市发展苎麻产业的大好时期。 今年全市计划新发展苎麻基地 1.1 万亩，其中：蔡家 3000 亩，中山镇 3000 亩，贾嗣镇 XX 亩，李市镇 XX 亩，柏林镇 1000 亩。为了全面完成今年苎麻基地建设任务，提出如下 要求： 加强组织领导。历史上，我市农民就有在房前屋后种 植苎麻的习惯，但由于缺乏政府引导和龙头企业的带动， 难以形成规模和发挥比较优势。各基地镇要高度认识苎麻 产业对山区农民增收致富的重要性，把它作为一个主导产 业来抓，加强领导。各镇要成立苎麻产业化办公室，主要 领导亲自抓，分管领导具体抓,落实专职工作人员，集中全 力抓好苎麻基地建设。各镇要根据实际情况，制定苎麻发 展规划，分步实施。根据市里下达的指导性计划，层层分 解落实责任，镇干部包村，村干部包社，社干部包农户， 层层签订目标责任书，把任务落实到人，以确保基地建设 任务的落实 强化宣传发动和技术培训。苎麻产业是一个新兴产业， 农民在没有解决认识问题或没有得到实惠之前，要动员群 众种植苎麻，宣传发动工作就显得尤为重要。各镇要通过 现场会、参观、广播、电视等多种形式，加大宣传力度， 解决好麻农的认识问题，让农民了解种植苎麻的比较效益。 要加强苎麻种植技术培训，帮助农民掌握苎麻种植技术， 引导农民加强田间管理，提高生产基地建设标准。 发挥龙头企业示范带动作用。锦丰麻业公司作为 XX 市 农业产业化龙头企业，在我市苎麻产业发展有着举足轻重 的作用，可以这样讲，龙头兴，产业兴，加工企业离开原 材料，就不能生产，就没有效益，企业要把基地建设作为 自身发展、壮大的基础，作为发挥龙头企业带头示范作用 的重要举措。加强同当地政府、业主、农户的合作，协助 当地政府向农民提供优质良种，搞好育苗基地建设，并作 好技术培训、技术指导，提高苎麻产量，增加效益。同时 认真组织好原麻的收购工作，防止生产、销售环节脱节， 确保种麻农民的经济利益。积极引进、推广实用高效、操 作简便、价格低廉的新型家用打麻机，提高劳动生产率， 降低打麻成本。 多渠道加大投入。市级各部门要统一认识，同心协力， 大力扶持苎麻产业。市农办负责苎麻产业的组织、指挥、 协调和检查督促工作，并将其作为农业产业化项目向 XX 申 报；市计委要将苎麻产业产业化项目作为重点项目，积极 向上级申报，争取上级对苎麻产业的支持；市科委要将苎 麻新品种推广、生产工艺技术改造作为科技项目，争取上 级支持；市林业局要根据退耕还林规划，对适宜种植苎麻 的地方安排一定的退耕还林指标，支持苎麻产业发展；市 农综办要对苎麻产业进行策划、包装，将苎麻基地基础设 施纳入综合开发进行规划；市水利农机局应结合人畜饮水、 水土保持对项目进行支持,同时作好打麻机的推广工作，争 取 XX 将打麻机纳入农机补助范围；市供销社要积极推动苎 麻专业合作社的建立，提高麻农的组织化程度；农村金融 部门应对发展苎麻的农户给予小额贷款支持，解决资金困 难问题。这里我要表扬市环保局的同志，从大局出发，积 极争取上级对苎麻产业的支持，希望在座的市级部门向环 保局学习。今年市里在农业资金非常紧张的情况下，仍然 拿出 10 万元，用于育苗补助，苗育工作具体由锦丰麻业公 司组织实施。市政府补助育苗经费，在完成苗育任务后， 经市产业化办配合市财政检查验收后，由市财政拨给公司。 这也表示市里对苎麻产业的支持。在座的镇，虽然财力有 限，也希望大家从有限的资金中挤出一点，实实在在地支 持苎麻产业发展。同时，要结合本镇实际，研究支持苎麻 产业发展的政策措施，吸收社会资本投入苎麻基地建设， 对种麻业主进行多方面的引导和扶持。 加强督促检查。各基地镇要根据市里下达的指导性计 划，层层分解落实责任，把任务落实到具体的人员、地块 上。镇里要把各基地村完成任务的情况作为对驻村干部、 村社干部考核的重要内容，加强考核，保证基地建设任务 的完成。同时，市里也将把苎麻生产基地建设工作将作为 基地镇农业农村工作考核的主要指标，由市农业产业化办 公室对项目实施情况进