在xx年全市地税工作会议上的讲话_1.docx

在 XX 年全市地税工作会议上的讲话 同志们： 这次全市地税工作会议，开得很及时，也 很必要。刚才，卫国局长全面总结了去年地税工作，对今 年地税工作任务做了具体安排，讲得很好，请同志们认真 抓好落实。会上还表彰了全市地税系统涌现的先进集体和 先进个人，与各基层所签订了责任状。在此，我代表市委、 市政府向地税部门在过去一年所取得的突出成绩和受表彰 的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点 意见： 一、肯定成绩，认清形势，增强完成任务的责任感和 紧迫感 过去的一年,是全市地税工作极不寻常、极其艰难的一 年。在市委、市政府和上级地税部门的正确领导下，地税 系统广大干部职工面对税源减少、减收因素增多和国际金 融危机向实体经济加速蔓延的不利形势，勇挑重担，攻坚 克难，扎实工作，采取超常措施，千方百计组织收入，不 仅实现了地方税费收入大幅增长，而且为我市财政一般预 算收入继续保持省前十名做出了重大贡献。总结去年地税 工作，我认为有以下四个特点：一是收入完成好。全年地 方税收累计入库 55080 万元，比上年增加 18569 万元，增 长 50.3，增量和增幅都创造了历年最好的成绩；各种保 险费基金完成 11161 万元，圆满完成了年初确定的工作任 务，为全市保民生、保发展、保稳定、保运转提供了财力 保障。二是大局意识强。地税系统广大干部坚持以全市工 作大局为重，始终站在全市工作重心的高度定思路、定目 标、定措施，突出重点不偏颇，咬住难点不放松，克服了 税源紧、任务重、压力大等诸多困难，确保了时间、任务 同步，表现出了极高、极强的大局意识。三是工作措施硬。 地税系统干部职工围绕组织收入这一核心，始终坚持抓早、 抓紧、抓实不动摇，层层分解落实责任，科学监管，依法 治税，强化稽查，严格清欠，努力做到了应收尽收。特别 是在去年最艰难的时候，地税同志不分昼夜、摸爬滚打， 用铁的纪律、铁的行动确保了任务按进度完成。四是整体 素质高。XX 年，我们的地税工作之所以能取得这样好的成 绩，与我们有一支素质高、能力强、讲奉献的队伍是分不 开的。地税这支队伍，市委、市政府是满意的，对大家一 年来的辛勤付出，是充分肯定的。借此机会，我谨代表市 委、市政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心 的感谢并致以亲切的慰问！ 今年是实现“三年再造一个新”的关键之年。年 前人代会和 2 月 17 日的全市经济工作会议已经明确了我市 经济工作总体目标和要求。去年，经过不懈努力，我市地 方财政一般预算收入总量在全省排在第 10 位，但今年我们 能否保持住这个名次或排名前移，地税工作能否再有重大 突破至关重要。市委、市政府就今年的地税收入问题进行 了反复研究和慎重考虑，确定今年地税工作目标为：一般 预算收入 50527 万元，增长 36%；市本级一般预算收入 14950 万元，增长 31.7%。应该说，今年的税收计划是在去 年高基数、高增长的情况下下达的，增幅超过 30%，这是个 艰巨的任务。特别是由于国家调整营业税起征点和促进房 地产业发展的政策将减少相应税收，加之受国际金融危机 冲击，沈宏、华龙、华宇等重点税源企业效益下滑，给我 们全面完成任务造成了很大压力。但我们更应看到组织收 入工作中存在大量的积极因素。一是我市抢抓国家扩大内 需的机遇，年内安排了集中供热二期、污水处理场、垃圾 处理厂、自来水三期改造和大凌河景观河等重点基础设施 工程，特别是滨海公路、锦凌水库、湾国际机场等省、 市重点工程的建设，都为增加收入提供了有利条件。二是 东蒙水泥、国电风电、新华龙扩建等一批重点项目已进入 效益形成期和财政回报期，金纸 40 万吨纸制品、美国 UPC 风电等一批项目即将开工建设，工业项目发展形成的基础 性税源将进一步扩大。同时，大力推动服务业发展，也会 拓宽税收渠道，增加新的税收增长点。三是市委、市政府 全力推进大有产业区基础设施建设，不断加大招商引资力 度，积极打造主导产业和重点项目，为收入增长提供了巨 大的潜力空间。因此，地税系统广大干部职工要认真按照 市里的统一部署，坚定信心，找准位置，履行职责，牢牢 把握机遇，认真研究和解决地税工作中的新情况、新问题， 进一步增强服务全市改革发展的责任感和使命感，做到一 切围绕经济发展，一切融入经济发展，一切服务经济发展， 扎扎实实地把各项工作推向深入，确保各项任务圆满完成。 二、突出重点，狠抓关键，不断推动地税工作取得新 突破 从当前形势看，地税工作处在一个困难与希望同在， 挑战与机遇并存，继承与发展交替的关键时期，如何带好 队，收好税，确保今年全面胜利，这既是对地税部门的考 验，也是全市经济社会发展的需要。因此，我们必须审时 度势，未雨绸缪，迎接挑战，努力在地税收入上取得新的 成绩。 明确责任目标，狠抓工作落实。1 月份，地税收入实现 了首月开门红，我们已经有了一个很好的开端。因此，要 在与各基层所签订责任状的基础上，层层分解指标，做到 任务到人，责任到人。要加强对收入情况的调度分析，及 时掌握各税种变化情况，分析税收增减因素，对有增长潜 力的税种要积极开辟税源，争取多收一些，以弥补个别税 种的短收差额。要进一步落实包保责任制，掌握情况，不 断提高工作质量，强化督促考核。要教育广大干部职工克 服畏难情绪和侥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分 调动广大干部的积极性，坚定完成任务的信心和决心。 依法组织收入，提高税收质量。一要加强重点税源监 控。重点税种、重点税源是组织收入的“台柱子”。要进 一步完善税源监控制度，特别是加强对重点纳税大户和新 建项目的跟踪管理，及时、准确掌握主要税种、税源大户 的生产经营和税收变化情况，确保税收及时、足额、均衡 入库。二要加强征管，堵塞漏洞。要严格执法，禁止非法 和越权减免税，坚决制止擅自扩大政策执行范围或不按政 策规定审批减免税的行为，防止税款流失。要加强对纳税 人生产经营、财务核算、纳税环节等情况的动态管理，有 效解决好漏管、脱管、欠税等问题。三要加大稽查、清欠 工作力度。认真开展对交通运输、私营企业和个人所得税 等重点行业、重点税种的专项检查活动，加大重大涉税案 件查处力度，对达到案件移送标准的，要一查到底，决不 姑息迁就。同时，加大催缴力度，压缩陈欠、控制新欠， 确保应收尽收。总之，就是要通过一系列征收措施，确保 每一分税收都是真金白银。 用好用活政策，切实发挥税收的协调作用。只有把政 策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正为企业、为 广大纳税人提供更好的服务。当前，国家税收政策不断调 整，我们地税部门要认真研究好各种税收政策，认真开展 税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情 况、新问题，为市委、市政府决策提供更多更好的建议和 意见。要积极宣传并落实支持下岗失业人员再就业等各项 税收优惠政策，让群众了解政策、运用政策，促进自身发 展。要充分发挥税收的杠杆作用，重点支持那些带动能力 强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目，努 力提高税收质量和水平。 三、凝心聚力，齐抓共管，努力开创地税工作新局面 地税系统的成绩有目共睹，担负的责任非常艰巨。今 后，要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规 范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业 快速发展的良好态势，在服务我市经济发展中发挥更大的 作用。这里，我提出三点要求，希望大家共同努力实现。 办税服务质量要更优。地税系统干部职工要牢固树立 治税为民的理念，切实转变工作作风，真正做到求实、务 实，工作扎实。要真正开展征纳双向互动，并根据纳税人 的特点和需求，提供事前预约、办税绿色通道等个性化服 务，积极推行 “一站式”办公，着力打造一个为纳税人提 供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务 质量和水平。 队伍整体素质要更高。地税干部之间要进一步加强沟 通，做到分工不分家，职权上有分工，思想上要统一。要 不断加强知识更新，努力提高政治素质、业务水平和领导 能力，做到在学习中开阔眼界、增长见识、丰富头脑，提 升工作水平和层次，为推动地税工作深入开展打下良好基 础。 勤政廉政建设要更强。要进一步健全“和谐聚力、诚 信服务、勇于争先”的地税文化理念，引导广大干部职工 树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩 效管理体系，激发干部谋事创