国税稽查局xx年上半年工作总结.docx

国税稽查局 XX 年上半年工作总结 上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排， 深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会 议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整 顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点， 切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促 收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的 全面提升，查处收入成果明显。至 6 月底，我局安排下达 稽查工作计划 48 户，其中专项检查 5 户，发票整治专案 3 户，日常选案稽查 36 户，举报案件 2 起，协查案件 2 起， 已查结案件 36 起，在执行 4 户，在审理 2 户，在稽查 6 户， 上线查补入库税款、罚款、滞纳金 261.59 万元。半年来， 我们主要做了以下几个方面的工作： 一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序 依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽 查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检 查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。 规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从 。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的 载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程 序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严 格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于 企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查 计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头 分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除 阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日 常选案稽查 36 户，共查补入库 190 万元。其中，组织企业 自查收入 187.8 万元，稽查局查补入库税款 0.17 万，罚款 0.36 万，加收滞纳金 1.09 万元。 扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入 增长。XX 年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点 抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项 检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口 货物退税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材 品牌代理企业及生产销售企业；酒类代理企业及生产销售 企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们 已对七个税收专项检查行业中的出口退税重点企业、煤炭 经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销 商四个行业 5 户纳税人实施了专项检查，检查 5 户，已结 案 4 户，在审理 1 户，结合重点企业的自查补缴税款工作， 查补入库税款、罚款、滞纳金 796789 元。 密切相关部门合作，积极开展打击制售假发票和非法 代开发票专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、 市局开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作 实施方案的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工 作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦 大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法 案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方 市场”，保持对各类发票违法活动的高压态势，我们稽查 局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、 文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购 等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚假发票的 行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事 各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检 查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常 稽查检查了 34 户，其中发票有问题户数 7 户,涉及未按规 定开具发票 2 户，涉案发票份数 8 份;未按规定取得发票 4 户，涉案发票份数 35 份,其中涉嫌假发票 25 份(目前在调 查处理之中),分局移送发票违法案件 3 户(涉案发票份数 42 份在查核实),发票违法违章已经了处罚 5 户，罚款 12800 元，已入库 12800 元；分局统计检查发票户数 288 户, 其 中发票有问题户数 47 户,罚款 5760 元. 检查移交稽查局查 处 3 户。 积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。XX 年，我 们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统， 加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突 破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量 查深查透协查和举报案件，每起案件做到 “五及时”：及 时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向 上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜 保管。上半年，我局共受托纸质协查案件 2 起，涉案发票 5 份，涉案金额 19.83 万元，税额 2.9 万元。经查涉案发票 为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理 举报案件 2 起，认定偷税立案 2 起，查补入库税款 99700 元，罚款 40530 元。协查、举报案件按期回复率均达到 100%。 二、科学管理，不断提高稽查工作质效 我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操 作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四 环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实 考核，保障稽查工作顺利开展。 探索科学选案有效途径 选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选 案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大 主体软件系统数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业 纳税人总户数 20%、选案准确率达到 85%的总体要求，确定 上报 XX 年稽查计划 60 户，上半年实现稽查计划 48 户，在 实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。 实行案件分类管理、三级督办 按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类， 实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件， 上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局 案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案 件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们 坚持定期列出催办清单，提醒检查人员落实进户检查 时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了 积案的产生。 完善绩效考核激励机制 XX 年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合 县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整 稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方 向引导，把绩效考核结果作为年度公务员评优评先的重要 依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、 先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加 速器。 夯实管理基础推进案卷标准化 通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证 结案要求、账外经营检查取证要求，规范税务稽查报告 制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查 工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档 工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范 化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我 们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实， 并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作 问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关， 此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。 三、以人为本，打造高素质稽查团队 全面开展深入学习实践科学发展观主题活动。自开展 深入学习实践科学发展观活动以来，我们稽查局党支部迅 速行动，精心组织，及时制定了详细的学习计划，在与县 局同步进行集中学习的同时，积极开展写读书笔记、谈心 得体会、作讨论交流等形式多样的学习活动，提高了党员 干部的学习兴趣，增强了学习效果。每位党员、干部都分 别作了 1 万字以上学习笔记，撰写了 2 篇心得体会。在实 践科学发展观上，我们紧密联系稽查工作实际，把理论学 习化为实践的动力，采取切实措施，提高依法稽查工作水 平，努力提升全体干部职工完成全年税收查补收入任务的 信心和决心。 全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业 务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查 人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、 参考率均达到了 90%以上，有 10 人业务考试成绩在 100 分 以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培 训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是 以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针 对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依 托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能 力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注 册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛 等学习培训和考试。 全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法 稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断 加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警 示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型 制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税 收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法 责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结合， 切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以 机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生 1 件 税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信 息系统显示稽查执法过错事项为零。 四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促 查”的实效 以稽查局网页和 FTP 网络传输系统为载体，做好稽查 信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽 查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国 税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调 研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季年度的 各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每 季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张 武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调 研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高 度评价。 推行稽查征管互动，实施双向监控 XX 年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整 初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征 管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二 次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议 书 11 份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送 涉税违法案件 3 户次。 积极开展“一案双查”工作 以剖析涉税违法问题、完善征收管理为出发点，坚持 “时效性、客观性、可操性、谨慎性”原则，稳步