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国土局强化廉政建设预防职务犯罪工作总 结 各位领导、同志们: 近年来,我局始终把党风廉政建设同预防职务犯罪有 机的结合起来,认真贯彻党的十六大“坚持标本兼治、综 合治理”的方针,紧紧围绕国土资源中心工作,加强宣传 教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源 系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯 罪,取得了良好效果,促进了我县国土资源事业的健康发 展。 一、创新载体,强化教育,筑牢预防职务犯罪思想防 线 XX 年 1 月 3 日,由宜阳县预防职务犯罪工作委员会、 纪律检察委员会、人民检察院和监察局主办,我局协办, 集阅览室、展览室、演播室“三位一体”的党风廉政建设 预防职务犯罪警示教育基地在我局落成揭牌。为进一步加 强党风廉政建设,有效地预防职务犯罪的发生,我局把基 地作为全体干部职工接受反腐倡廉 教育的第二课堂,定期 组织党员领导干部、局全体工作人员接受教育从而在思想 根源上增强廉洁从政、拒绝商业贿赂的意识。一是强化主 题教育。近年来,我们针对国土系统工作特点,充分利用 各种宣传阵地和办班培训等,在全体党员干部中开展了 “思想作风纪律大整顿”活动,充分利用局域网优势,开 设了预防职务犯罪专栏,在局域网上向全系统干部职工发 出了“远离职务犯罪,拒绝商业贿赂”的倡议书,并在网 上播放正反典型录像,使全局干部职工受教育。此外,我 们还加强了干部职工的普法教育,先后组织我局党员干部 参加了普法考试,使他们充分了解罪与非罪的界线,掌握 了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的 能力。二是强化案例教育。为达到警示作用,我们组织全 系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、陈 良宇等腐败案例的书面材料和录像,深入分析其蜕化变质 的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒党 员干部从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐 防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建 好班子作为预防职务犯罪的有力保证,以开好党员学习会、 民主生活会、中层干部会为契机,有计划、有步骤地对局 班子和各科、室、队、所负责人进行“三个代表”、职业 道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、 党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时, 我局还严格按照上级对预防职务犯罪的具体要求,采取听 取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法, 及时掌握党员、干部的思想动态和各科室的业务、管理运 行情况,发现问题随时整改,有效地提高了领导班子和领 导干部预防职务犯罪工作的责任意识。 二、创新机制,健全制度,形成预防职务犯罪工作的 整体合力 预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系 统工程。近年来,我们在开展预防职务犯罪工作过程中, 积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立 预防职务犯罪工作的领导机制。今年 X 月全县预防职务犯 罪工作动员大会之后,我局立即成立了以局长为组长、副 局长为副组长,各科室负责人为成员的“X 县国土资源局预 防职务犯罪领导组”,明确纪检组长负责具体的日常工作, 采取多种形式,使每个环节有计划、有落实、有效果。二 是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统 的特点,我们制定了政务督查定期汇报制度,对全局的重 大工作进行督查。健全了财务管理制度,完善了责任追究 制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;出台了X 县国 土资源局廉政制度和X 县国土资源局党风廉政建设责任 分解意见,明确了党风廉政建设工作的重要内容,并和 局中层以上干部签订了廉政从政承诺书,加强事前监 督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒, 让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。 我们积极扩大纪检监察的参与程度,让他们全程参与土地 使用权招标、拍卖,集体会审,变事后查处为事前、事中、 事后全过程监督。通过监督预警,形成权力正确行使的有 效机制,使我局干部职工始终保持清醒头脑,不犯错误或 少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利 于干部成长的工作环境。 三、从强化廉政建设,预防职务犯罪入手,切实加强 国土资源管理 近年来,随着经济和社会事业的迅猛发展,国土资源 管理已成为社会关注的热点,成为案件易发、多发领域。 为此,我们根据国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点, 及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破点, 努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及 补偿、土地复垦开发、土地使用权出让、经营性用地招拍 挂等群众关心、社会关注的“热点”工作,从改革体制、 机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,认真 进行行政审批改革,进一步减少行政审批事项,简化审批 环节,加强集体会审,规范审批行为,强化行政审批事前 事中事后的监管,通过建立行政审批过错责任追究制,全 面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批 效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本, 使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范 化,以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。 同时,严格按照国土资源部要求,对全县各类经营性用地 全部纳入“招、拍、挂”的笼子,进入市场统一操作,杜 绝了协议出让现象。截止目前,没有发生过一起违规操作 土地“招、拍、挂”行为。 在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,先 后荣获“优秀基层党组织”“市级文明单位”“党风廉政 建设先进单位”等十余项荣誉称号,但
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