在xx年区委九届九次全委会上的总结讲话.docx

在 XX 年区委九届九次全委会上的总结讲话 同志们： 区委九届九次全委会议圆满完成各项议程，就要结束 了。会议开始时，孙德副书记传达了刚刚结束的市委十届 九次全委会议精神。会上，张和平书记作了重要讲话，全 面总结了 XX 年的各项工作，紧紧围绕“建设一流首府经济， 加快打造自治区综合实力强区”的总体要求，对我区今年 工作作出全面部署。*书记的讲话，充分体现了市委十届九 次全委会议精神，体现了市委、市政府“打造一流首府城 市，建设一流首府经济，切实提升首府城市服务全区发展 的能力和水平”这一新的奋斗目标，体现了“调结构、促 转变、惠民生”的工作重点，是我区做好今年工作的重要 指导，对于我们进一步统一思想，提高认识，正确把握形 势，理清工作思路，具有很强的指导性。大家一定要认真 学习，深刻领会，全面贯彻。 会议期间，与会同志围绕*书记的讲话，结合各自工作 实际，进行了认真讨论。大家一致认为，XX 年，面对国际 金融危机带来的不利影响，区委、区政府认真贯彻市委、 市政府的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定” 这一中心任务，采取有力的应对措施，努力化解发展中遇 到的困难和问题，全区经济发展逐月回升、逐季加快，实 现了平稳较快发展，城乡建设深入推进，社会事业全面进 步，人民生活进一步改善。这充分说明区委的工作思路是 正确的，工作目标和任务部署是切实可行的，工作措施是 有力、有效的。在肯定成绩的同时，大家也清醒地认识到， 当前我区经济社会发展中还存在不少问题和不足,保持经济 平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整的 任务十分紧迫而繁重。但只要我们认真落实本次会议特别 是张书记的重要讲话精神，把落实措施准备得更加充分、 把各项工作做得更加扎实，我们就一定能够克难制胜，不 断开创各项事业发展的新局面。 总之,这次会议开得很好，很成功，是一次坚定信心、 明确任务的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会。会 议之后，全区上下要迅速把这次全委会议精神传达贯彻下 去，切实把全区党员干部的思想和行动统一起来，按照这 次全委会议的总体部署，突出重点、抓住关键，扎扎实实 做好今年的各项工作。 下面，我就贯彻落实会议精神讲几点意见。 一、进一步扩大投资和消费需求，切实增强经济回升 向好的动力 中央提出，今年要保持固定资产投资适度增长，并向 欠发达地区倾斜。从我区实际看，增加投资仍然是拉动经 济增长的重要动力。我们要顺应中央的投资导向，瞄准 “三农”、民生、社会事业、基础设施、技术改造、自主 创新等领域，主动出击，在去年争取中央批准建设项目的 基础上，努力再争取一批新项目，为增加投资奠定良好基 础。同时，要注重企业和社会投资，切实加大招商引资力 度，千方百计上一批符合国家投资政策，并有利于优化我 区经济结构、有力于转变发展方式、有利于增强发展后劲 的项目，为持续发展储备更多的大项目、好项目。近年来 消费对我区经济发展的拉动作用不断加大，我们要以促进 城市消费结构升级为重点，切实增强消费对经济增长的拉 动作用。要努力扩大消费特别是居民消费。进一步落实好 家电、汽车摩托车下乡补助政策。积极支持商贸流通、餐 饮服务业发展，大力开发社区商业、物业、家政等服务性 消费。在促进传统消费的同时，大力培育休闲、健身、娱 乐、保健等新的消费热点，拓展新的消费领域。按照发展 大流通、建设大市场的要求，继续突出抓好中山东路、新 华大街商业中心的改造提升和其它商贸街区建设，切实完 善服务功能，增强其商业聚集力和辐射带动力。 二、大力优化经济结构，转变发展方式，全面提升产 业发展水平 自治区经济工作会议明确指出要把经济发展方式转变， 作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。刚 刚结束的市委十届九次全委会对转变经济发展方式提出了 具体要求。我们要从我区实际出发，按照张书记在报告中 所讲的“把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转 变有机结合起来，着力调整产业结构，转变发展方式，在 发展中促进转变，在转变中谋求发展”，不断提高产业层 次，增强经济综合实力。在发展现代农业方面。要认真落 实各项强农惠农政策措施，切实加大特色优势农产品基地 建设力度，积极扶持龙头企业发展壮大，着力构筑农企联 结紧密、产销衔接良好、服务体系完善、科技支撑有力的 现代农业产业体系。重点推进 1.5 万亩设施农业发展，新 增蔬菜种植面积 1500 亩。同时，要更加重视调整品种结构、 加强技术服务、增加农民收入，切实提高蔬菜保护地的利 用率。继续加大特色畜禽养殖基地建设力度。加强动物繁 育改良体系建设。全面提高奶牛养殖水平。巩固扩大大窑、 生盖营等村的生猪养殖规模。积极扶持沿山各村发展牛羊 育肥养殖业。在发展工业发面。积极扶持现有工业企业改 造升级，提高自主研发和创新能力，提高技术水平和经营 效益，增强竞争力。以发展高科技工业为主攻方向，重点 推进鸿盛工业园区建设，努力建成高新技术开发区。特别 是要抓好刚才张书记强调指出的内蒙古软件创意示范基地 建设和通信级塑料光纤、F-12 高强有机纤维等科技含量高、 产值利税大、环保无污染的工业项目的实施，全力搞好协 调服务，着力解决好项目实施中遇到的各种困难，争取尽 早建成投产，促进产业集聚，培育发展成为我区的优势特 色支柱产业。同时，要完善园区的路、水、电等基础设施 建设，使其成为各类企业的创业基地和承接产业转移的主 要载体。要继续加大招商引资工作力度，引进符合园区发 展定位和产业需求的项目，提高高科技项目的集聚度，形 成集聚效应，加快呼包鄂“两化融合”创新试验基地的建 设。在提升服务业发展水平方面。市委十届九次全委会议 强调：“在全自治区，*市的绝对优势是服务业，这在区内 是不可替代的”。我区服务业的发展一直处于全市领先地 位，我们一定要坚持把服务业作为我区最具优势、最有潜 力的产业，紧紧抓住城市化快速推进和消费结构升级的机 遇，改造和提升传统服务业，加快发展现代服务业和*服 务业，以金融、物流、总部经济为重点，不断提升服务业 发展水平。XX 年，我区各类金融、证券、保险机构达 59 家， 为我区贡献税收 5.7 亿元，占全区财政总收入的 21%，金融 业初具规模。在此基础上,我们要努力把我区打造成为首府 乃至自治区的金融中心。要下大力气，支持已引进的各类 金融机构发展壮大，做大做强金融业。在积极帮助兴业银 行开业运营的同时，做好恒泰证券、开发银行等在我区的 选址入驻工作，并要启动建设太伟金融中心和阳光诺卡金 融中心，为金融企业的入驻创造良好环境。要抓住国家把 我市列入全国 17 个节点城市的机遇，充分发挥我区的区位 优势，大力培育发展物流企业，重点加快呼运物流、华丰 物流等项目建设，努力提高物流业社会化、专业化、规模 化、信息化发展水平。目前，我区总部经济刚起步发展， 今后，我们要采取硬措施，更多的引进企业总部、研发中 心，加快总部经济的发展速度。此外，在大力推进圣水梁 旅游景区、盘龙山旅游景区和保合少旅游集镇建设的同时， 要积极引导和发展沿山“农家乐”旅游。通过开展各种旅 游节庆活动，加强旅游景区、旅游项目和旅游资源的宣传 力度，树立“生态休闲”旅游品牌，促进我区旅游消费， 加快“一带三线”旅游业的快速发展。 三、统筹城乡发展，提升城乡建设和管理水平，打造 宜居新型城区 按照我市加快打造“一流首府城市”的要求，把城乡 建设与经济发展和改善民生紧密结合起来，围绕“3 个 30 平方公里”建设规划，进一步加大城区改造建设和管理力 度，全面完成我区城市建设“十年巨变”目标任务。一是 加快续建项目的建设进度，促进新建项目的开工，通过继 续实施项目拉动战略，大力提升建成区品位、进一步完善 成吉思汗特色景观区、全面推动东河新区建设。二是进一 步加快“城中村”改造步伐。重点加快二环路以内的“城 中村”改造，力争完成三合村、一家村、南店村还迁小区 建设，同时继续完善上新营村、下新营村、毫沁营村、府 兴营村还迁小区及配套设施建设，为城市经济发展开拓新 空间，增添新动力。三是加大绿化力度，提高城区绿化水 平。启动成吉思汗广场扩建工程，完善成吉思汗公园建设。 投入 800 万元，植树 10 万株，种植花草 3.2 万平方米，新 建绿地 2.2 万平方米，加强北垣街、车站东西街等重点路 段以及小街巷的绿化整治，做好展览馆东路北段、乒羽南 巷等新建道路的绿化工作，全面提升城市宜居水平。四是 提高管理水平。完成好“三城同创”任务，继续加大市容 环境卫生综合整治力度，切实加强“马路市场”管理，规 范简易便民市场，打击治理“三乱小广告”。特别要进一 步抓好“城中村”环卫专业化管理工作，加强城中村环卫 设施建设，全面提升城市保洁水平。狠抓薄弱部位卫生整 治，全面消除卫生死角。五是进一步完善市政路网建设。 完成火车东客站四大街、成吉思汗大街取直段等 7 条市政 道路和海东路跨河桥等 3 座桥梁的建设工程，修建一家村 三巷、*家园南巷等 7 条小街巷，综合改造车站东西街以 及胜利路、迎宾北路等 30 条小街巷。 四、不断提高民生保障水平，统筹发展社会各项事业， 让人民群众得到更多实惠 这几年，中央、自治区和我市的惠民政策力度不断加 大，群众关注度也在不断提高，我们一定要不折不扣地落 实好、兑现好，不断增加民生投入，确保群众生活水平不 断提高。要继续认真贯彻落实市委、市政府改善民生“63 条意见”，扎实抓好我区各项民生工作。这里我重点强调 几点：一是突出抓好就业这个最大的民生工程，千方百计 增加就业岗位。要充分发挥区市民服务中心和基层劳动保 障事务所的作用，为居民提供就业服务，特别是要加强对 零就业家庭和弱势群体的就业援助，解决好大学生、返乡 农民工、下岗失业人员的就业问题。二是努力提高城乡居 民收入水平。推进事业单位工资制度改革。落实最低工资 保障制度。提高城乡低保、农村五保供养标准和公益性岗 位补贴标准。三是继续加强区市民服务中心和农村社区服 务中心建设，优化整合社区公共服务站，着力完善我区覆 盖城乡的三级公共服务体系，切实提高为群众服务水平。 四是把义务教育均衡发展、促进教育公平作为教育工作的 重中之重，着力解决城乡、校际之间的发展不均衡。继续 组织实施中小学校舍安全工程，力争两年内全面完成任务， 推进义务教育阶段学校标准化建设。进一步加强教师队伍 建设，着力提升办学质量，努力满足群众对优质教育的需 求。完善义务教育经费保障机制。落实好义务教育学校绩 效工资改革工作。五是要积极推进医疗卫生事业发展。继 续巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高城镇职工基本 医疗保险、城镇居民基本医疗保险的参保率，努力实现人 人享有基本医疗卫生服务。 五、抓好政府机构改革，加快服务型政府建设，促进 经济社会又好又快发展 政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部 分。这次政府机构改革的主要任务是以转变政府职能为核 心，按照精简、统一、高效的原则，理顺职责关系，科学 设置政府工作部门，强化部门责任，优化组织结构，构建 符合经济社会发展的政府管理体制，更好地履行经济调节、 市场监管、社会管理和公共服务职能，促进经济社会又好 又快发展。此次政府机构改革时间紧，任务重，全市的工 作已经全面开始，我区改革方案已上报市政府，我们一定 要充分认识政府机构改革的紧迫性和重要性，抓好“三定” 工作，搞好工作衔接，要严格执行人事、机构编制、财经 和国有资产管理规定，确保顺利完成，更好的推动经济社 会的快速发展。 最后，我再强调几项当前的工作： 一要认真谋划部署好新一年的工作。新的一年已经开 始，各地区、各部门要按照本次全委会和即将召开的区十 五届人大四次会议精神，紧密结合自身工作实际，认真研 究部署好今年的工作，争取全年工作的开门红。各地区、 各部门确定今年的目标任务，要紧紧围绕全区的总体目标， 坚持实事求是、积极可行、力求更好的原则，特别是要认 真梳理好各自所要实施的项目，统筹考虑，精心安排，确 保全区目标任务的落实。在做好当前工作的同时，要根据 形势任务的发展变化和科学发展观的要求，科学谋划长远 发展，认真做好“十二五”规划的编制工作，为经济社会 发展提供战略指导。 二要安排好今冬明春农业和农村工作。现已进入“冬 闲”季节，保合少镇和成吉思汗大街街道办事处及有关部 门，要结合做好新旧“两委”成员交接工作，着手对农村 经济发展、农业基础设施建设和农村富余劳动力转移等重 点工作任务，进行全面安排。要组织动员农民认真做好春 耕备耕工作。要加强对农民的实用技术培训，努力提高农 民在种植业、养殖业等方面的专业技能。要加大宣传培训 工作力度，引导农民更新观念，开拓视眼，强化发展现代 农业的意识，提高发展高效农业的能力。 三要切实安排好春节期间的工作。春节前，要组织开 展好走访慰问活动，解决好城乡困难群众的衣食、住所和 取暖等问题，把党和政府的温暖送到千家万户。要高度重 视低保户、下岗失业人员、残疾人、五保户、军烈属、重 点优抚对象的生活，落实好各项保障措施，确保他们的基 本生活需求。要采取有效措施，解决企业拖欠职工工资特 别是农民工工资问题。要进一步抓好与群众生产生活密切 相关的供水、供电、供气、供暖等工作。要加大市场监管 力度，维护正常的市场流通秩序，重点加强对食品、药品、 餐饮等行业的监管，让人民群众吃上用上放心、安全的食 品和药品。要积极开展丰富多彩、健康向上的群众性文化 活动，特别要提前安排、精心组织好元宵节的庆祝活动,营 造出欢乐、祥和的节日氛围。 四要抓好财政增收节支工作。在去年较为困难的经济 形势下，我区财政收入实现较快增长，完成了预期目标， 但我们的支出压力依然很大，特别是今年实施城乡居民养 老保险、行政事业单位增资等