国资委产权局科学发展观演讲稿.docx

国资委产权局科学发展观演讲稿 深入学习实践科学发展观 以科学发展观指导产权管理 工作 产权管理局 深入学习实践科学发展观活动是我党在十七大作出的 重大战略部署，开展这项活动旨在准确把握科学发展观的 内涵实质，按照科学发展观的基本要求和基本方法，着力 解决思想上、工作中存在的突出问题。“科学发展观，第 一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可 持续，根本方法是统筹兼顾。”这是科学发展观科学内涵、 精神实质、基本要求的集中概括。 产权管理工作是国有资产监督管理的基础性工作，主 要是通过产权界定、产权登记、产权转让、资产评估的规 范等工作来进行产权管理。产权界定与产权登记是国资监 管各项工作的前提。通过产权转让，推动国有资本有序流 转，实现国有经济布局和结构的战略性调整。通过加强对 资产评估工作的监督管理，可以维护评估结果的客观、公 正和科学性。进行产权管理工作可以实现以下几个目标： 维护国有资产所有者合法权益，实现国有资产的保值 增值 产权界定与产权登记是国资监管各项工作的前提，产 权登记既是“归属清晰、权责明确”的重要手段，也是 “保护严格、流转顺畅”的基本前提，在规范国有资产流 动、防止国有资产流失方面具有重要作用。 提高国有经济综合水平，使国有经济更有效服务于社 会发展长远利益 通过产权登记，可以动态地掌握国有资产总量、行业 分布、产权结构和股权分布情况，为引导国有资本存量流 动打下坚实基础，通过产权交易市场，能为企业提供股权 融资平台，实现产权多元化，引进战略投资者，提高国有 经济综合水平，使国有经济更有效服务于社会发展长远利 益。 优化资源配置，提高国有经济的使用效益 通过产权转让，推动国有资本有序流转，实现国有经 济布局和结构的战略性调整。从而达到优化资源配置，提 高国有经济的使用效益。 随着学习实践活动的不断深入，我们逐步认识到在学 习过程中应注重实践。结合当前面临的形势和产权管理工 作实际情况，认真思考，着重查找在产权管理工作中存在 影响科学发展观的因素。 省属企业普遍存在对产权登记不重视的情况据 XX 年省 属企业产权登记年度检查情况显示，38 户省属企业下属子 企业汇总的产权漏登率达 21%。 省属企业产权结构相对单一，且非国有资本及其他资 本在总量中比重较小。 据 XX 年省属企业产权登记年度检查情况显示，省属企 业产权结构相对单一，非国有资本及其他资本的比重较小。 国家资本及国有法人资本占总量的 88.58%左右，个人资本 占总量的 9.62%，非国有法人资本仅占总量的 1.3%左右， 外商资本不到总量的 0.47%。 这次学习实践活动，应充分体现实践特色，做到查找 差距用实践来进行，解决问题用实践来推动，检验成效以 实践为标准，解放思想用科学发展管指导产权管理工作， 把学习实践活动成果要落实到产权管理工作上。 “发展”是产权管理工作的根本目标，科学发展观的 第一要义是发展，产权管理的根本目标也是发展，只有通 过不断发展，才能使国有经济在国民经济中保持活力、影 响力、控制力。应从以下几个方面入手： 一是加强人才队伍建设。进一步提高产权管理人员的 综合素质和工作能力。 要加强政治和专业业务学习，按照国务院国资委主任 李荣融“上好四堂课，把握好四个规律”的要求学习实践 科学发展观；产权管理工作是一项政策性、综合性、专业 性都很强的工作，从事产权管理工作的人员，既要熟悉国 家的宏观政策、法律法规等综合知识，又要熟练掌握产权 登记、产权流转、资产评估、股权管理等专业知识，还要 学习企业管理、财务审计、资产评估、证券、金融等基础 知识。特别是随着国有企业各方面改革工作的不断推进， 企业管理水平的不断提高，对从事产权管理工作的同志的 专业素质、工作能力、操作水平都提出了更高、更新的要 求。因此，需要我们保持学习的动力。 二是要进一步加强产权登记管理，服务国资监管工作， 提高国资监管水平。 产权登记的作用体现在管理和应用两个方面。产权登 记不仅仅是企业占有使用国有资产的“户口簿”，更为重 要是产权登记资料全面、真实地反映了企业的基本情况， 可以使我们在工作中做到“知企困，解企惑”，对症下药， 重点要加强对产权登记资料的分析应用。一方面要加强对 省属企业宣传产权登记的重要性，实现“应登尽登、应登 即登、登则登准”；另一方面，要完善产权登记档案，拓 宽登记内容。除资产、净资产、主营业务收入、净利润等 基本财务信息外，逐步将担保、投融资等重大事项纳入登 记范围，并努力提升信息化管理水平，争取做到实时更新、 动态监管，进一步提高产权登记资料的使用效率。认真做 好产权登记年度汇总报表编制、年度汇总分析报告以及产 权登记档案管理工作，做好产权登记资料的分析运用，更 好地服务于国资监管工作，提高国资监管水平。 三是进一步加快实施产权多元化战略，实现国有经济 布局和结构的战略性调整发展。 我们应继续深化改革，继续深入推进国有企业产权多 元化改革，加大企业资源调整重组力度，优化国有经济布 局与结构。鉴于目前省属企业面临的严峻形势和围绕委党 委提出的“直面挑战：十大突破工程”，深入省属企业调 研，通过加快实施产权多元化解决省属企业面临的融资难 问题。一方面要加快省属企业股份制改造步伐，推动更多 的企业上市融资。同时还要利用好产权交易市场，尊重产 权的商品属性，充分认识产权交易市场发现价格、发现价 值、发现买主的功能，为更多的国有企业引进战略投资者， 利用产权交易这个平台拓宽国有企业融资渠道。引入既能 将省属企业做大做强，又能解决目前面临融资问题的方式， 比如可以积极谨慎地引入 PE(Private Equity)即私募股权 投资等方式为企业建立好的融资平台，实现国有经济布局 和结构的战略性调整发展。 “以人为本”是产权管理必须贯彻始终的原则。科学 发展观的核心是以人为本。国企改革的根本目的不仅仅是 资产价值的最大化，同时还必须坚持以人为本追求社会利 益、职工利益最大化。产权管理部门必须贯彻和体现以人 为本的思想。在企业改制重组、兼并破产、资产处置、流 动变现时，严把审核关，防止国有资产流失，充分考虑职 工的利益不受侵犯，做好国有资产的守护神。 “全面协调可持续”是国有产权流动必须坚持的方向。 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。产权管理的一 个重要目标就是要让国有产权流动起来，通过证券市场、 产权市场，使各类产权有效配置到各部门中去，实现全面 协调可持续发展。同时，遵循国家宏观调控政策，自觉地 服从全局的协调和平衡。 “统筹兼顾”是进行产权管理工作的基本方法，科学 发展观的基本方法是统筹兼顾。在日常工作中应统筹好以 下几方面的关系。统筹服务与监管的关系。在工作中要贯 彻服务省属企业的意识，也要履行好对省属企业的监管职 能，二是要统筹好办事效率与质量的关系。在工作中既要 提高办事效率更好地服务省属企业，也要按规定程序履行 工作