国土局贯彻土地管理法自查报告.docx

国土局贯彻土地管理法自查报告 国土资源局关于贯彻实施中华人民共和国土地管理 法和内蒙古自治区实施办法自查报告 为了贯彻实施中华人民共和国土地管理法和内 蒙古自治区实施办法，加强监督检查，促进行政机关依 法行政。根据内人字发XX18 号文件和内常锡发XX13 号 文件精神，关于开展 XX 年土地管理法执法检查的通知 精神，现将实施贯彻土地法情况汇报如下： 一、土地管理法律、法规的学习、宣传和贯彻落实情 况 为了营造良好的国土资源管理工作氛围，我局围绕旗 委、政府中心工作，紧抓“坚守耕地红线、节约集约用地， 构建保障和促进科学发展的新机制”等宣传主题，利用 “6.25”土地日、“4.22”地球日、“3.19”矿产法等纪 念日，大力开展了国土资源国策、国法宣传教育活动。苏 木镇、嘎查村干部国土资源法律法规培训班等多渠道、多 种形式广泛宣传国土资源法律法规。我局每年结合全国 “土地日”宣传活动，举办“国土杯”知识竞赛、老年门 球赛。并组织了编印苏木、嘎查级干部国土资源法律知 识宣传教育手册，向社会公众发放了宣传手册、咨询活 动。今年“6.25”土地日等纪念日发放宣传资料 5000 余份， 接受群众咨询 150 余人次。监察大队将宣传活动与“执法 下乡”月活动结合起来，联合各基层所深入基层较为人口 集中的嘎查开展了丰富多彩的国土资源宣传教育活动。通 过广泛的宣传教育，增强了社会各界对保护和节约利用国 土资源的知识和法律意识，为国土资源管理工作的顺利开 展营造了良好的环境。通过学习和宣传土地管理法，使广 大干部在思想认识上有了很大提高，增强了耕地保护意识， 促进了土地管理工作，在挖掘土地资源潜力，节约土地、 提高土地利用效益方面都取得了新的成效。 二、土地利用总体规划修编、执行情况 XX 年按照盟国土局统一部署，我旗成立了土地利用总 体规划修编工作领导小组。近日组织有关工作人员，协助 作业承揽单位开展规划修编基础资料的收集工作，分别收 集了统计、农业、林业、交通、水利等相关部门编制的 “十一五”规划和重大建设项目规划的相关资料。 三、耕地补偿制度和基本农田、草原、林地保护制度 执行情况 严格实行基本农田保护“六项制度”，这些制度包括 基本农田保护区用途管制制度、基本农田占补平衡 制度、基本农田质量保护监督制度等；加大对农田 保护的巡察和监察力度。全旗不定期开展土地巡察，设立 举报箱和举报电话，力求将违法占地行为消灭在违法事实 形成之前；同时，及时依法严肃查处违法占地行为。检查 情况表明，我旗耕地和基本农田保护制度是落实的，各项 措施落实是到位的，基本农田依法得到了严格有效的保护， 近几年无占用耕地现象发生。 四、土地整理情况 星耀镇土地整理项目于 XX 年经自治区批复，总投资 682 万元；XX 年 5 月份委托自治区机械设备成套有限公司 通过招投标正式实施，目前项目实施已基本全部完成 五、农用地转为建设用地情况 为保证我旗经济社会可持续发展，必须实行最严格的 土地管理制度，土地用途管制制度是最严格土地管理制度 的核心。中华人民共和国土地管理法规定：“国家实 行土地用途管制制度”，“使用土地的单位和个人必须严 格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。 违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用 途都是违法行为。农用地转为建设用地，必须符合土地利 用总体规划、城镇总体规划，纳入年度土地利用计划，并 依法办理农用地转用审批手续。我旗近年来无农用地转为 建设用地情况发生。 六、国有土地有偿使用情况 国有商业服务业、商品工业用地严格按照公告、招标、 拍卖、挂牌等方式公开、公平、公正的供地；严格限制、 禁止用地目录和建设用地控制面积指标，有效防止了闲置、 浪费等现象的发生，推进土地节约集约利用；坚持对所有 项目用地在报批前严格审核后审批。 七、“小产权房”的查处情况 我旗无“小效产权房”现象发生。 八、违反土地管理法律、法规行为的查处情况 XX 年初至今全旗巡查工作面达 100%，共发现违法行为 1 起，年内立案查处案件 1 起，来信来访 20 次，已办结 20 件。 九、完善土地管理法制建设的意见和建议 随着我国经济的迅猛发展，土地管理工作面临着一些 新问题：一是以人为本，全面、协调、可持续发展的观念 尚未完全树立，土地法制观念还需要进一步增强；二是征 地矛盾仍然十分突出；三是违法用地依然严重并呈现出多 样化的特点；四是土地执法力度不够。就上述问题和面临 的诸多挑战，要求我们进一步加强土地管理法制建设，不 断提高依法行政水平，以促使土地管理工作更加适应改革 开放新形势和全面贯彻落实科学发展观的需要，保障我国 经济社会的科学发展。为此，提出以下建议： 转变思想，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续 发展立法观念。 为了适应我国市场经济体制的发展和以人为本，全面、 协调、可持续发展的需要，今后立法工作中，要坚持以全 面、协调、可持续发展为立法的指导思想，把以人为本， 全面、协调、可持续发展观贯彻到具体的立法工作中去。 加快立法，完善制度。 有法可依是依法行政的前提和基础。为此，必须进一 步加快立法，完善制度。一是加快立法研究和立法步伐， 重点填补目前的立法空白点；二是抓紧制定保障法律实施 所需要配套的法规、规章；三是高度重视法律的修改和完 善工作，建立和完善土地管理的长效机制； 严格执法，使土地管理法确立的各项制度、措施 真正落到实处。 法律的生命在于法律的实施，再好的法律得不到有效 的贯彻实施，也只是一纸空文。因此，有关部门一定要严 格依法行政。今后应当进一步加强以下几个方面的工作： 一是加强宣传，提高认识，树立以人为本，全面、协调、 可持续发展观。实施全面、协调、可持续发展战略，是关 系到广大公众切身利益的重大问题。实现这一目标，必须 走群众路线，依靠广大公众、企业和社会团体的支持和参 与。二是从最大多数人的最大利益出发，正确处理好国家、 组织和公民个人之间利益关系，进一步转变各级行政机关 的工作作风，加强职业道德建设，做到严格依法办事，强 化服务意识。三是加强执法队伍建设，提高执法人员素质， 努力建设一支政治素质强、法律水平高、业务技能精、廉 洁高效的执法队伍。四是建立和完善行政执法责任制、执 法过错追究制等制度，为执法的公开、公平、公正提供制 度上的保障。五是深入持久地开展执法检查，突出重点， 注重实效，深入实际，深入基层，注意发现典型案例和共 性问题，进一