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县级烟草局迎接省局基层调研汇报材料： 把握主题 恒心恒行 高点起步 创新提升 尊敬的局长及调研组各位领导： 春节刚过，省局调研组就来到基层开展调研活动，我 们既感到亲切又感到温暖，同时对完成“十二五”目标任 务，特别是开局之年的各项工作充满了信心和决心。首先 我代表市局全体干部职工向局长一行莅临指导表示 热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我根据调研要求，将有 关情况汇报如下： 一、传达贯彻省、市局烟草工作会议精神情况 省、市局年度工作会议结束后，我局迅速行动，及时 传达贯彻，统一全员思想，坚定发展信心，细化目标任务， 完善计划措施，狠抓贯彻落实，主要措施如下： 一是集中学习，全面解码，深刻理解会议精神。1 月 30、31 日上午，我局领导班子分别召开支委会，专题学习 省、市局 XX 年工作会议精神，班子成员结合各自思想工作 实际，全面把握报告内容，大家认为省、市局领导的年度 工作报告主题鲜明、主线清晰，目标明确，重点突出，是 “三大战略”的深化和升华，是引领全行业在新的起点上 奋发作为“十二五”的纲领性文件，具有很强的指导性和 可操作性，既鼓舞人心，又催人奋进。我们一定要把思想 和行动统一到省、市局党组对形势的科学判断上来，凝心 聚力到实现“十二五”目标任务上来。为把省局会议要求 具体化、明确化，XX 市局提出了“位置要前移，工作有亮 点，管理要创新，企业要和谐”的总要求，同时要求全系 统提升服务、责任、规范、人才、和谐等“五种意识”， 力促各项工作“上水平、创一流”。既立足实际，又着眼 提高，既保持与省局的高度一致，又体现了 XX 的特点，使 我们贯彻落实省、市局会议精神更加自觉、统一，更为我 们基层指明了发展方向。 通过全面解码报告，深刻领会精神，就“卷烟上水平” 、“工作创一流”两项要求，结合烟草实际，我局提 出了贯彻意见和 XX 年工作目标，进一步细化了各项方法措 施，明确时限，要求各科室制定本部门年度、季度和月度 工作计划，并将计划措施细化到各个操作环节，确保省、 市局烟草工作会议精神在基层工作中得到切实全面贯彻。 二是全面传达，逐级落实，扎实推进工作部署。为统 一全员思想，我局 1 月 31 日下午 召开全体员工大会， 认真传达省、市局 XX 年度工作会议精神，周密部署全年工 作，表彰先进集体和个人，激励员工，鼓舞士气。为进一 步明确责任，会上分管领导与各科室分别签订党风廉政、 安全保卫和内部监管责任状，全体中层干部签订廉政承诺 书，全体员工签订明示承诺书。各科室分别召开科务会， 就本科室工作制定序时进度表，以只争朝夕的精神，挂图 作战，确保实效。切实将责任落实到每个人，做到“千斤 重担大家挑，人人肩上有压力”。 三是突出重点，统筹协调，确保全面实现目标。为推 进各项工作又好又快开展，我局在思想上、工作上、对策 上采取了一系列措施，具体为“六对照、六强化、六提升” ： 一是对照“严”字，强化市场监管，提升打假破网成 效。要求专卖队伍进一步创新战法，深化案件经营，深入 持续打假，切实加强卷烟市场监管，特别是做好对大亚集 团滤嘴材料分公司的监管工作，严防烟用原辅材料流入制 假窝点，全面规范卷烟市场，完成市局交办的打假破网任 务。在内部监管、依法行政和队伍建设方面，将以省局 “稽查示范中队”创建为抓手，加强制度建设，强化法律 法规培训和技能考核，全面提升水平。 二是对照“优”字，强化客户服务，提升市场营销水 平。通过打造会服务、讲责任、高效率的客户经理队伍， 不断提高客户的满意度、忠诚度，特别是依存度，不断拓 展终端在品牌推介、宣传促销、品牌维护等方面的功能， 发挥终端培育品牌的积极作用，不断增强品牌培育能力， 积极推进“七匹狼”新品在我市的市场拓展和品牌培育。 同时，积极配合市局“物联网”建设，大力优化线路，提 高送货效率，实现服务优、效率高、成本低的目标。 三是对照“实”字，强化内部监管，提升严格规范程 度。深入推进办事公开民主管理试点工作，要充分利用信 息化手段，拓展信息公开渠道，在制度、流程和监督上明 确具体内容、责任部门、工作时限和评议奖惩程序；大力 规范“三项工作”管理；不断完善内管工作机制，提升内 部监管规范化程度。 四是对照“细”字，强化基础管理，提升精细管理水 平。在经费管理方面，要严格执行预算管理，强化审计监 督，发挥财务管理的核心作用；在绩效考核方面，要高度 重视对标工作，认真贯彻“两个体系”要求，持续改进基 础管理，不断提高对标水平；在创新工作方面，要结合实 际工作，优化整合资源，促进水平提升；在安全稳定方面， 要全面落实安全生产责任制，突出隐患整治，全面提高安 全管理水平，有效防范各类安全事故。 五是对照“好”字，强化队伍建设，提升员工素质能 力。重点是强化领导干部表率作用，努力建设学习型领导 班子，激励全体干部职工不断增强能力素质，充分激活队 伍活力；要继续深化用工分配制度改革，优化队伍结构； 要坚持抓好教育培训工作，促进干部职工的综合素质提升。 六是对照“新”字，强化文化建设，提升文明创建水 平。 按照市局工作部署，确保我局文化阵地建设进度、质 量、效果达标，建成具有烟草特色的文化活动室。深 入开展党建主题活动。继续深入开展“三争一创”和创先 争优主题活动，全面落实党风廉政建设，积极申报更高级 别“廉政文化示范点”。 为确保上述目标实现，我局还就任务推进情况责成各 科室制定系列督查考评细则，量化各项考核指标，力求以 考评促管理，提升绩效，增强执行力。 二、卷烟经营情况 元月份卷烟销售情况 1.元月份有效工作日 20 个，共销售卷烟 4241.492 箱， 完成月度卷烟销售计划 4150 箱的 102.2%。与上年同期销售 量 3737.964 箱相比，增长 13.47%，净增 503.548 箱。 2.卷烟销售额 1.63 亿元，完成月度卷烟销售额计划 1.47 亿元的 110.61%。 3.单条销价 153.34 元/条，与计划单条销价 141.69 元 /条相比，超过 11.65 元/条。与去年同期单条销价 131.02 元/条相比，增长 17.04%，净增加 22.32 元/条。 元月份客户构成情况 本月营业中客户 4541 户，其中网上订货客户 3000 户， 占客户总数的 66.06%，网上订货量占总销量的 80.1%。 卷烟销售结构情况 1. 零售价27.5 元/条档次卷烟占总销量的 2.88%。 完成销量 144.664 箱，比去年同期减少 40.576 箱。 2.零售价在 27.540 元/条之间档次的卷烟占总销量 的 3.05%。完成销量 144.928 箱，比去年同期减少 5.912 箱。 3. 零售价在 4090 元/条之间档次卷烟占总销量的 28.32%。完成销量 1293.788 箱，比去年同期增加 32.316 箱。 4. 零售价在 90175 元/条之间档次的卷烟占总销量 的 27.30%。完成销量 1215.344 箱，比去年同期增加 238.1 箱。 5. 零售价在 175400 元/条之间档次的卷烟占总销量 的 24.70%。完成销量 1127.322 箱，比去年同期增加 373.248 箱。 6. 零售价400 元/条档次卷烟占总销量的 13.75%。 完成销量 596.62 箱，比去年同期增加 187.536 箱。 市场卷烟销售动态变化情况 1.XX 年元月份市场卷烟销量与结构再创历史新高， 由于销售结构进一步优化，客户需求得到进一步满足，客 户库存卷烟与往年同期相比，各价位档次间卷烟库存量悬 殊现象明显改善。卷烟零售实价销售水平也明显提高。截 止元月底，投放市场的所有规格品牌卷烟，特别是中低档 卷烟未发现市场流通价低于订货价的情况，这是历年来同 期罕见现象。 2.从今年春节期间市场销售动态变化情况看，主要有 以下现象值得关注：一是社会经济发展带来消费结构趋高。 软中华销势明显强于硬中华就是其中一个比较典型的市场 信号。零售价 150 元/条左右价位卷烟市场销售份额提高幅 度明显；二是节后卷烟滞销期预计明显缩短。由于公司卷 烟销售结构优化，使客户卷烟库存结构得到有效调整。节 后卷烟市场滞销期预计将比往年有明显缩短。三是社会消 费方式的悄然变化，如购物卡、礼品券充斥市场，使市场 XX 档名烟实际流通量继续呈下降趋势，使非法流入我市高 档名烟明显减少，导致卷烟回收店生意清淡。 三、专卖管理情况 自“冬季会战”以来，我局共查获涉烟案件 32 起，其 中无证运输案件 6 起，取缔无证户 2 户，查获违规卷烟 2595.5 条，其中假冒卷烟 284.5 条，真品卷烟 2311 条。上 述案件中，标值 510 万元案件 4 起，标值 14 万元案件 12 起，由此可见，市场监管，特别是节日市场的监管一刻 不能松懈。 综合分析春节期间专卖管理情况，主要有以下特点： 一是无证运输卷烟案明显增多。为 XX 东大门，地 方经济发展较快，卷烟消费结构较高，少数高档品牌销路 较好，导致无证运输卷烟案件明显增多。冬季会战期间， 我局共查获此类案件 6 起，涉案卷烟 1182 条。 在此类案件中，违法分子手段日趋狡猾，主要呈现 “三性”：活动更趋隐蔽性，利用虚假的身份、联系方式 和货运订单，采用店库分离、窝点分散的经营方式，实现 货、主分开，达到逃避查处的目的；手段更趋多样性，充 分利用物流运输、少量多次、伪装保护、人货分离等手段 进行全面“渗透”；组织更趋严密性，在卷烟收购、运输、 销售、送货等各个环节均有明确分工，人员熟悉烟草法律 法规，且经常进行针对性“培训”，反侦查能力趋强。 二是涉案卷烟品牌、地域相对集中。春节前夕，卷烟 集中投放，数量较充足，但相对春节期间的市场需求量， 高档品牌卷烟如中华、苏烟、南京、芙蓉王、利群等牌号 依然有少量市场空间，涉案品牌卷烟也大多集中于此。从 查获的回收烟、回流烟省份来看，外省烟基本集中在山东、 河南、天津等省区。 三是无证经营现象得到较好治理。经过前期和节前大 规模专项治理、集中整治后，城区已杜绝无证经营行为， 部分乡镇的无证经营户也大多“改邪归正”。 四是销售假冒卷烟呈现萎缩态势。由于春节期间我局 强化市场监管、卷烟供应相对充足、涉烟违法分子采取化 整为零的手段等原因，市场上公开摆卖假冒卷烟的情况明 显杜绝，查获的假烟数量也有限，自“冬季会战”以来仅 查获 284.5 条。 针对以上特点，我局在保持“打假破网”高压态势的 同时，更加注重创新战法，强化监管，精确打击，筹划经 营，严防各类涉烟违法活动节后反弹，巩固和提高市场净 化成果，主要措施为： 一是在查处地域上，更加注重“全面化”。在对重点 区域、物流、娱乐场所、城乡结合部、废弃厂房、仓库、 交通卡口检查的基础上，注重从源头上“前出”侦查，同 时对辖区市场进行“拉网式”巡查，全面遏制各类涉烟违 法活动。 二是在查处对象上，更加注重“精确化”。灵活运用 专卖管理信息系统，对全体零售户逐一过堂，进行“过滤 式”排查，做到宣传教育到位、防范监控到位、摸排检查 到位。同时，重点监控违法违规“大户”，及时清理整顿 各类违规经营情况，使市场经营秩序进一步规范向好。 三是在查处机制上，更加注重“一体化”。通过联合 公安、工商等执法部门，密切配合，协同作战，适时集中 整治各类涉烟违法行为，严厉惩处违法分子，各类媒体配 合宣传，产生较大的震慑效果。 四是在查处时机上，更加注重“节奏化”。通过详细 分析历年专卖管理数据，重点加强对节后市场整治，切实 防范“回收烟”、“回流烟”反弹，注重切断源头，严厉 打击。同时，通过节后上门发放宣传单、举办新增零售户 和违规户法规培训班，强化宣传造势，突出氛围营造，增 强零售户和消费者的守法、维权意识，挤压涉烟违法行为 生存空间，维护市场秩序。 五是在查处大案方面，更加注重“经营化”。通过培 养线人、加强信息摸排、加强与公检法沟通协调等措施