县全方位深化干部人事制度改革经验材料.docx

县全方位深化干部人事制度改革经验材料 近年来，我们按照中央深化干部人事制度改革纲要 的要求，进一步解放思想，大胆尝试，全方位深化干部人 事制度改革，取得了比较好的成效。 一、充分尊重民意，扩大干部选任工作透明度 1、在干部推荐上坚持群众公认。把民主推荐作为选拔 干部的必经程序和基础环节，未经民主推荐，概不列为考 察对象。规定:在民主推荐中，不提名推荐票未达 30%或提 名推荐票未达 60%，一律不考察、不研究。五年来，有 50 多名基层反复推荐的后备干部因民主推荐票达不到要求没 有被提拔。 2、在组织考察上扩大群众参与。在干部考察中坚持实 行考察预告制、差额考察制、纪检组织部门联合考察制、 考察结果通报制，提高了干部考察工作质量。规定：考察 领导干部必须进行民主测评，凡群众信任票未达 60%，或信 任票达 60%以上，但排名倒数第一，经考察确属不称职的， 一律降免职。近年来，有 7 名班子成员在民主测评中信任 票未达 60%被免职，其中 2 名局长被降职安排。 3、在讨论决策上实行集体票决。从 XX 年起，我县在 酝酿、讨论决定干部时，推行常委会、全委会票决干部制 度，并纳入县委集体决策重大问题议事规则，杜绝了临时 动议干部的现象。对乡镇党政正职拟任、推荐人选，一律 实行全委会票决，并邀请候补委员、纪委委员列席会议， 进一步扩大了干部任免决定过程中的民主。XX 年来，有 21 名同志通过县委全委会票决确定为乡镇党委书记和乡镇长 推荐人选。 4、在正式任用前实行公示试用。下发了关于实行领 导干部任前公示、试用的意见，明确规定：凡新提拔重 用、由非领导职务改任领导职务或平级调动到重要部门和 岗位的干部都要进行公示和试用。5 年来，先后对 685 名提 拔重用干部进行了公示试用，有 4 名对象在公示期间因群 众反映问题被查实，取消了任职资格，1 名科级正职试用期 间被取消了试任职级。 二、推进机制创新，激活干部能上能下 1、推行公推直选，完善公开竞争机制，让干部“上” 得来。XX 年以来，先后拿出了团县委书记、二中校长等 25 个副科级以上领导职位，在全县范围内进行了 6 次领导干 部公开选拔，3000 多人报名参与，25 名优秀年轻干部通过 严格的公开选拔程序走上了各级领导岗位。同时，在全县 党政机关、事业单位二层骨干中全面推行竞争上岗，并把 竞争上岗纳入组织工作目标考核，实行一票否决。全县 144 个副科级以上单位，共拿出 1258 个中层职位开展了竞争上 岗，参加人数达 3872 人，竞争中 78 名原中层骨干落岗， 203 名优秀年轻干部脱颖而出。 为把公开竞争引向深入，我们进一步解放思想，在县 中医院进行了领导班子公推直选的大胆尝试。首先由县委 对原领导班子进行集体免职，采取不提候选人，由全院职 工以无记名投票的方式直接选举院长，再由院长提名副院 长人选交由全院职工进行选举，产生新的领导班子。直选 的院长实行聘任制，由县政府聘任，副院长由院长聘任。 整个过程由县委组织部、宣传部、卫生局进行全程组织、 指导和监督。通过“海选”产生的中医院行政领导班子成 员 4 人，平均年龄 35 岁，均为大学本科文化，思想活跃， 干劲十足，在内部大胆改革，带领医院迅速走出低谷，用 两年多的时间，使医院的经济总量由当初的 1100 万，迅速 迫近 XX 万，也使*中医院走上了全省县级综合医院的前列。 2、推行交流轮岗，建立正常流动机制，让干部“流” 得动。重点实施了领导干部岗位交流和内部轮岗。对在同 一岗位任职满 7 年的领导干部都进行了交流。近年来，有 11 名乡镇党委书记、乡镇长交流到科局任职，15 名科局正 职、345 名副职实行了岗位交流，48 名科级后备干部进行 了培养锻炼性交流。对一些在从事人、财、物等要害岗位 工作时间过长的，实行三年一岗位轮换，年轮岗人数达 380 人以上。 3、推行实绩考核，构建科学评价体系，让干部“下” 得去。结合“双争”活动，对领导班子和领导干部实行实 绩考核。把考核内容分乡镇和县直分别细化为 10 项具体指 标，通过目标承诺、实绩申报、实绩公示、群众评议、部 门汇审等程序进行实绩认定，每年考核一次。根据考核结 果，制定了 13 条干部“下”的标准，对群众不认可、不满 意的班子和成员一律实行整改和降免职。近年来，通过整 改、免职、降职、改任非领导职务等方式解算重组班子 2 个，调整不胜任现职干部 103 人，其中降免职 57 人。 三、完善监督制度，加强干部监督管理 一是完善经济责任审计制度，强化事前监督。把过去 的“离任审计”改为“任内审计”，实行拟提必审、离任 必审、任期内三年一次轮审制度。把对有资金分配权、有 预算外收入、社会比较关注，群众反映较多的单位和部门 以及拟提拨、任期时间较长、任期将满的领导干部作为审 计重点对象。XX 年以来，共完成任期经济责任审计项目 158 个。根据审计结果,提拔重用 19 人,免职 14 人,撤职 1 人,移送纪检、司法机关 15 人。 二是完善重大问题议事规则，规范具体决策行为。县 四大家领导班子建立了重大问题集体议事规则。规 则对县委、人大、政府、政协相关会议的议题范围、程 序、参加人员、纪律监督等都进行了必要的规范，把人事 问题、大额经费开支和资产处置等热点事项明确为重大事 项纳入领导班子的集体议事范围。 三是完善责任追究制度，强化干部责任。建立健全了 干部考察责任制、干部推荐责任制、用人失察失误责任追 究制、引咎辞职制