县交通局关于农村客运站建设与营运调研报告.docx

县交通局关于农村客运站建设与营运调研 报告 XXX 县农村客运站建设与营运调研报告 自 XX 年起，国家交通部把农村客运站点建设列入了交 通基本建设规划，要求“把公路修到农民家门口，把车站 建设到农民家门口，把班车开到农民家门口”。这是切实 解决农民群众“出行难”、“乘车难”的重大举措，对于 推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面发展， 具有重大意义。 XXX 县做为 XX 州的北大门，XX 年以来，XXX 县委、政 府制定出台了一系列优惠政策，加大了对农村公路建设和 农村客运配套扶持政策的投入力度，提高了补助标准，农 村客运站和农村公路建设取得了历史性的突破，公路统计 里程达 1774 公里，每万人拥有公路 35 公里，乡镇通车率 达 100%，行政村通车率达 100%，自然村通车率 98.3%，晴 雨通车率由过去的 40%提高到现在的 80%，路网基础水平得 到了较大提升，农村交通条件得到有效改善，全县农村公 路基本形成了南北通畅、东西延伸的区域交通体系，为加 快农村经济发展，全面建设小康社会奠定坚实基础。这几 年，各乡镇、各部门作了很多努力，农村客运站和农村公 路建设得到了显著加强。特别是西部连乡公路的建设对推 进沿线山区乡镇的发展起到了很好的作用。 一、农村客运站的建设情况 根据XX 州农村客运站点建设管理办法，XXX 县在 投资主体上，坚持“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益” 的原则，采取公建公营、公建民营、民建民营等多种方式， 引导社会资金进入农村客运市场，改变农村客运站点建设 滞后的状况，实行多渠道融资、多元化建设。在客运站建 设用地方面，按州里明确的大乡镇按四级客运站规模由县 市、乡镇行政划拨，小乡镇按五级站标准由县市、乡镇行 政划拨，简易站和招呼站由乡镇确定建设规模并划拨土地。 XXX 县共有 12 个乡镇，目前已建成农村客运站的乡镇 有 10 个，在建的客运站 1 个。建成的招呼站有 19 个，其 中连乡公路 12 个，新哨东山路段 4 个，XXX瓦草 路段 3 个。 二、客运站使用情况 目前投入使用的客运站有朋普客运站、虹溪客运站、 西二客运站、东山客运站、竹元客运站。但东山客运站、 竹元客运站的使用情况较差。未投入使用的客运站有：巡 检司客运站、新哨客运站、江边客运站、五山客运站、西 三客运站。 三、未能正常使用的原因 部分乡镇始发班车辆少、中转客车班次密度大，旅客 候车时间短，难以形成待客人群，加之新建客运站有的偏 离乡镇自然形成的客流集散地，乘客不愿去汽车站候车， 这些原因致使客运站功能难以正常发挥。 因乡镇客运站发班车辆少，且县内短途客运车辆不愿 进站，如从朋普到 XXX，50 公里的路程，途中就有竹元客 运站和新哨客运站 2 个站，多次进站造成了运行成本的增 加。 因乡镇发班车辆少，短途农村客运班线车辆经营效益 差，进站管理费收费低且难以收到，收高了客车不愿进站， 仅靠收取进站管理费等，客运站的经营者基本没有利润， 甚至出现亏本经营。 四、农村客运站发展的建议 建议推广西二客运站的经营模式，在不改变客运站基 本服务功能的前提下，充分利用当地的自然经济条件，拓 宽客运站服务领域和服务功能，集商用、出租、候车为一 体，达到以站养站的目的。二是采取承包或委托客运企业 和客运班线经营者从事客运站经营。同时，由相关部