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加快发展非公有制经济 近年来，市委、市政府高度重视非公有制经济发展，制定 和出台了一系列的政策、措施，极大地推动了我市非公有 制经济的发展。XX 年，全市非公有制经济规模工业企业 508 家，占全市规模以上工业企业数的 75.7%；实现工业产 值达 132.85 亿元，比上年增长 35.5%，占全市规模工业经 济销售额的 45%。非公有制经济在满足人民群众多样化需求， 解决社会就业，保持社会稳定以及为国家提供税收和社会 捐助等方面，发挥着越来越重要的作用，日益成为国民经 济中极具生机与活力的组成部分，成为推动我市经济发展 的重要力量。但是，与经济发达地区相比，我市非公有制 经济无论是发展速度、还是经济总量和质量，都存在较大 的差距。加快非公有制经济发展，大力提升非公有制经济 发展水平，对推动我市在海峡西岸经济区建设中实现加快 崛起和更大跨越，具有十分重要的意义。 ，必须提高思想认识。年初，国务院下发了关于鼓 励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见。 这是一部全面促进非公有制经济发展的重要的政策性文件， 对于推动非公有制经济跨入历史发展的新阶段，实现更快 更好的发展，具有重要的现实意义和深远的历史影响。各 级各部门都要认真学习，充分认识是完善社会主义基本经 济制度、加快生产力发展的需要，对我市调整所有制结构、 培育新的经济增长点，提高开放水平、增加就业岗位等， 都具有重大意义。没有非公有制经济的大发展，就没有三 明经济的大发展；没有一大批非公有制企业的快速成长， 三明经济就缺乏生机与活力。抓非公有制经济发展，就是 抓发展这个第一要务，就是让一切创造源泉充分涌动。 ，必须全力营造发展环境。要在政策上放宽，凡符合 国家法律、行政法规规定，不违反产业政策的行业、领域 及商品，均允许各类民间资本经营。要在领域上放开，鼓 励非公企业投资教育、医疗、卫生、体育等行业，参与山 区、农业产业化等综合性开发，能源、交通、水利等基础 设施，以及市政工程建设的投资经营；除法律明令禁止的 领域，均对非公企业开放。要在政治上放心，努力营造非 公企业及其从业人员在法律上有保障，社会上有地位，政 治上有荣誉，经济上有实惠，与国有、集体企业平等竞争、 共同发展的良好环境，开创非公有制经济突破性发展的新 局面。 ，必须强化政府服务职能。改进政府服务方式，把行 政审批、行政强制、行政收费纳入法制轨道；认真清理行 政审批事项，简化审批程序，减少审批事项，规范审批行 为；积极试行城市管理综合执法，实行政策公告制度，职 能部门新出台的政策措施，必须以有效方式告知经营者； 对限制性政策措施，不公告不得执行；加强行政服务中心 建设，提高工作效率和服务水平。消除一切妨碍非公有制 经济发展的体制弊端、政策法规和不符合发展要求的做法。 ，是全面建设小康社会的一项重大举措。只要各级各 部门不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，确保国务院
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