加强领导 协调配合 圆满完成年定报任务.docx

加强领导 协调配合 圆满完成年定报任务 同志们： XX 年已经进入第四季度，这是个承上启下的关键时期。 做好第四季度的各项工作，对于全面完成今年和整个“十 五”期间统计工作任务，谋求“十一五”全省统计工作新 的发展，具有重要意义。在今后的工作中，我们要切实贯 彻落实省局的各项要求，配合省局工作，正确认识和把握 当前统计工作面临的形势，进一步统一思想，提高认识， 强化责任，确保高质量的完成全年工作。下面我将 XX 年年 报和明年定报工作的有关情况讲几点意见。 一年报工作的主要任务 从省局对 XX 年统计年报和 XX 年定期统计报表工作所 做的分析研究和调整变动来看，今年年报工作主要受到几 个方面因素的影响，工作任务仍然比较繁重。这些因素主 要有： 第一.报表制度有较大变动。主要有：由于统计机构改 革而调整专业间制度的分工；增加反映公有制和非公有制 控制力的标识；将去年进行的信息化统计调查内容落实在 有关专业的制度中等多项调整和变动。今年省局对统计报 表制度的修订和完善是统计制度方法改革进程中一个非常 重要的举措，我们要根据省里的调整变动情况，结合我市 实际，吃透精神、找准定位、明确分工、扎实工作，认认 真真地把省里修订的报表制度贯彻好、落实好。 第二.修订制度与经济普查相衔接。今年统计报表制度 的修订工作是在第一次经济普查之后进行的，根据国家统 计局的规定，省局在报表制度的修订过程中，在统计内容、 指标体系、统计口径和指标定义等方面与经济普查保持了 高度一致。我们的任务就是认认真真地贯彻落实省里修订 的这一套衔接紧密的统计报表制度，确保统计数据能够与 经济普查数据、历史数据和未来数据得到很好的衔接。 第三.国家加大对 GDP 及相关指标的联审力度。今年 9 月国家统计局为了充分利用第一次全国经济普查资料，实 现专业统计数据与总量数据之间的衔接、地区数据与国家 数据之间的衔接，以及完成历史数据的修订，制定了经济 普查年度 GDP 核算工作方案，国家对总量数据质量控制的 着力点转移到重要的专业统计数据上来。今年，我省又开 展了以规范地区生产总值核算为主要内容的统计业务规范 年活动，我们的任务是认真贯彻落实河北省统计局关于 进一步改进和规范地区 GDP 核算工作的暂行规定，结合 本地工作实际，制定具体的工作措施，确保 GDP 核算工作 的科学性、准确性和权威性。 第四今明两年是重要时期的基期年和开局年。今年 是“十五”规划的最后一年，明年是“十一五”规划的开 局年。在这个过渡时期，把握数据质量尤为重要，国家统 计局对地方主要统计数据质量的控制力度也在逐渐加大。 目前，市委、市政府各级领导对统计数据非常重视，我们 的任务是从制度方法和指标体系上积极适应新的要求，搞 准搞实月度和年快报统计数据，为党政决策提供科学的基 础数据。 二.报表制度的主要调整与变动 根据省局对各专业制度所做的修订，我现将主要变化 做一介绍。 共性的变化：一是要求有关专业制度保持与经济普查 内容基本一致。为了使非普查年度的统计制度与经济普查 内容相衔接，今年各专业原则上采用与经济普查一致的表 式，包括基本单位统计，工业的生产、财务、能源、科技 统计，建筑业、房地产业的生产、财务统计，批发零售、 住宿餐饮的经营、财务统计，交通运输业业务量和财务指 标，服务业财务统计等表式都按照经济普查内容进行了调 整。二是增加了反映非公有经济控制力的标识。为反映非 公有经济控制力的情况，在基本单位情况表“控股情况” 项下增加“集体绝对控股”、“集体相对控股”两项分组。 对于工业、建筑业、房地产开发业、批发零售贸易、住宿 餐饮业企业可以得到公有经济和非公有经济的分组。劳动 工资报表暂不增加这一分组。 各专业制度的主要变化： 1.国民经济核算。国内生产总值报表制度执行新国民 经济行业分类标准，年报 GDP 分为 94 个大类，季度数据分 19 个门类；取消有关居民消费的三张表式；增加报送投入 产出表。 2.农业统计。农业产值统计中取消了计算 1990 年不变 价产值的内容；农业中间消耗和增加值统计中增加可比价 统计内容；增加乡村从业人员情况半年报；取消了“村基 本状况”。 3.工业统计。对新产品产值的定义进行修改；对产品 产量、销售与库存和生产能力三个目录进行调整；增加企 业变动原因一览表；取消“主要工业产品销售量与库存量” 和“工业企业主要经济指标”两张综合表；“规模以下工 业主要经济指标”免报省局。 4.能源统计。增加“工业企业水消费”半年报，调查 范围为规模以上工业企业；对于工业企业能源购进、消费 与库存基层表，要求上报分企业数据，取消相应的三张综 合表；增加“工业企业产值综合能耗”半年报，由各市报 综合数据。 5.建筑业统计。增加季度财务指标，以满足季度核算 的需要。 6.房地产开发统计。将固定资产投资统计报表制度 中的房地产开发统计内容单列，新建房地产开发统计报 表制度。 7.投资统计。将非农户农村固定资产投资情况移交投 资处负责，并正式列入固定资产投资统计报表制度， 同时在农调队的农村固定资产投资抽样调查方案中取 消农村非农户固定资产投资情况的综合表和基层表。对基 层报表进行了调整，精简了部分指标；增加规划、征用土 地面积等指标；增加“固定资产投资构成”调查，调查范 围为全部城镇工业项目计划总投资 1000 万元以上投资项目。 8.社会统计。对社会综合统计报表制度和妇女儿童状 况综合统计报表制度进行了调整；开展资源统计调查。 9.科技统计。新建企业科技活动统计报表制度， 增加“重点企业科技活动情况年快报”将科技行业滚动调 查内容纳入该制度，今年开展建筑业企业科技活动情况调 查，增加“建筑业企业科技项目一览表”和“建筑业企业 科技活动情况”。增加重点企业科技年快报。 10.城镇劳动力调查制度。XX 年第 4 季度的劳动力调查 随 1%人口抽样调查进行；对 XX 年季度“劳动力调查表”进 行了调整；增加“城镇就业人员变动数据测算表”。 11.批发和零售业、住宿和餐饮业统计。从行业上增加 了星级以下及个体住宿业统计；“亿元以上商品交易市场 成交情况”由季报改为年报；取消“限额以上连锁店商品 销售情况”；“社会消费品零售总额”，在行业分组中增 加住宿和餐饮业分组；在普查的基础上，推广限额以下及 个体批发和零售业、住宿和餐饮业月度抽样调查，按照国 家方案所有县都开展抽样调查工作，国家正在修订方案， 要求 XX 年 1 月份正式开展抽样调查，待国家方案确定后， 对我省的抽样工作再具体布置。 12.服务业统计。运输邮电业统计报表制度由服务 业处负责具体工作的组织实施，工业处积极配合，两个处 共同对数据质量负责。将原服务业统计报表制度调整 为 4 个新制度，即：交通运输、邮电及电信报表制度、 服务业报表制度、公共管理和社会组织业报表制度 、服务业个体经营户报表制度。在制度中增加了年报 表和部分业务量指标；进行服务业个体户抽样调查；在 交通运输、邮电及电信业报表制度中，对民用车辆拥 有量的统计指标进行调整。 13.民营经济统计。增加分县通报主要指标一张表， 由各市统计局报送，报送期别为半年报和年报。 14.基本单位统计。单位基本情况报表列入专业统计。 “法人单位基本情况表”和“产业活动单位基本情况表” 的填表范围为规模以上工业企业、资质以内建筑业企业、 房地产开发业企业、限额以上批发零售业企业和住宿餐饮 业企业。上述各类企业的基本情况表随各有关专业的统计 制度下发，由有关专业负责调查并将调查结果向名录库管 理机构提供。基本单位报表报送形式的改变，将有利于对 单位名录库的管理和更新，避免名录库资料与专业数据的 脱节。基本单位情况表在经济普查表式的基础上作了调整。 国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家 税务总局和国家工商行政管理总局共同建立的全国基本单 位名录更新制度，要求县及县以上统计、机构编制、民政、 税务和工商部门共同实施。本制度包括半年报和年报。表 式分为统计系统填报表式和各有关部门提供资料表式。资 料来源是各部门的单位审批登记资料和经常性统计调查中 查到的新增、变动和消亡单位情况。 三.加强组织领导，高质量完成年报工作。年、定报工 作是统计工作的主要内容和关键环节，是做好统计工作的 基础，我们必须高度重视年报工作，采取有力措施，加强 组织领导，高质量完成好各个环节的工作。 第一.提高认识，加强领导。重视年、定报工作就是要 重视数据质量，在年报的编报汇总过程中遇到问题要及时 向领导和有关负责人反映，确保年报协调工作的合理、顺 畅。各县市区统计局应对年报工作引起高度重视，切实加 强年报的组织领导，近期要把今年年报工作当作统计业务 的头等大事抓好抓实，切实帮助各专业及基层企业解决年 报工作中出现的各种问题；要针对今年年报工作实行新报 表制度的特点，尽快研究和制定出适合自己的工作方案及 实施办法；要精心组织，科学安排好年报工作，避免出现 专业之间、部门之间互不协调、数据互不衔接的情况；要 建立严格的工作责任制，各项责任到人，并进行严格检查， 严格考核，做到人员、任务、时间三落实，确保年报工作 的顺利完成。 第二. 认真做好统计年报布置及培训工作。市局各专 业科室要加强对县、区统计部门的统计业务培训、协调与 指导，确保各县、区尽快提高统计业务水平，真正适应高 效、高质完成统计年报任务的形势。各县、区统计局要认 真组织好本区域的年报布置会议，以保证统计报表方法制 度能不走样地布置到基层企业。各级统计人员要严格落实 好今年省统计年报工作会议精神，认真学习新制度，熟悉 统计技术，掌握组织开展统计调查的方法，准确无误地填 报好统计报表。 第三. 加强专业之间、市县区之间的沟通与协调。统 计工作要牢固树立系统观念、增强全局意识，各级统计部 门之间要加强协调与配合，上下联动。年报工作涉及宏观 经济的方方面面，区域上包括了全市所属经济区域，行业 上涵盖了所有的行业类型，是一项全局性的工作，各方面 需要衔接好、协调好。反映各行各业的专业报表之间要做 到不重、不漏，要科学合理，坚持原则，不折不扣地按照 国家和省统计报表制度做好年报工作；市、县、区之间的 报表也要协调好、沟通好，尤其今年处在“十五”与“十 一五”的过渡时期，市局要做好对县、区统计局年报的指 导和培训工作，对年报过程中出现的重大问题要及时反映， 共同讨论解决。 第四.认真做好基本单位清查工作。首先，提高认识， 切实加强对基本单位清查工作的组织和领导。其次，加强 基本单位清查工作的力量。各县市区统计局要结合实际， 明确一个科室负责这次的清查工作，并配备专人从事单位 清查和数据处理工作。再次，各县市区统计部门要利用行 政登记资料，结合本部门现有资料，对各类单位进行清查、 核对和认定。并在此基础上，按照国家基本单位划分的统 一标准和要求，按照不重不漏的原则，认真细致地做好基 本单位名录库的建立、动态维护和更新工作。 第五.加强年报数据质量控制。大家要统一对这套新修 订统计报表制度的理解，执行统一的统计范围和口径解释。 凡是与统一解释不一致的，要严格按照