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区委办公室科学发展观调研报告 科学发展观是党关于发展的重要思想的继承和发展, 是指导发展的世界观和方法论的集中体现,也是各级各部 门推动工作的重要思想方法和总体要求。党委办公室是党 委的综合部门,是承上启下、联系左右、协调各方的中心 枢纽,是联系基层、联系群众的重要桥梁和纽带,其职能 作用发挥如何直接关系着党的路线、方针、政策的贯彻落 实,关系着党委领导和决策的有效实施,因此,学习好、 实践好科学发展观是各级党委办公室的一项重要任务,必 须认真研究解决。 今年以来,区委办公室坚决落实区委战略部署,在环 境建设、统筹发展、开发开放等方面充分发挥调研、督查、 协调、服务职能,推动全区各项重点工程工作取得了新进 展。但是,在宏观经济形势十分不利的形势下,在全区加 快大开发大开放大发展的形势下,对照科学发展观的要求, 办公室工作还存在一些差距与不足:一是眼界思路不宽, 思想解放不够,面对工作和发展中的新情况、新问题,缺 乏开阔的视野和开放的理念,囿于常规,思路不新,招法 不多。二是更新观念、开拓创新的意识不强,习惯于因循 守旧、按部就班,缺乏敢想敢干、创新突破、敢为人先的 胆识和魄力。三是服务大局、促进发展的能力还不够强, 拘泥于眼前和现实工作,统筹谋划、总揽全局的作用发挥 得不够充分。四是深入基层、联系群众、调查研究还不够, 作风还不够艰苦,对出现的新情况、新问题了解得不够及 时、不够具体、不够全面,进而影响工作的超前谋划、超 前考虑。五是整体素质和能力还不能完全适应新形势新要 求,理论水平、创新发展以及驾驭复杂局面的能力还有待 进一步提高。解决这些问题,需要我们以科学发展观为统 领,把科学发展的要求全面贯彻落实到各项具体工作中, 通过深入解放思想,与时俱进,创新服务,真抓实干,推 动党委办公室各项工作再上新台阶。 一、以科学发展观统领办公室工作,必须在服务发展 上下功夫 科学发展观的第一要义是发展。发展是第一要务,发 展是解决一切问题的关键,体现到办公室工作中,就是要 围绕区委、区政府中心工作,积极参与发展、服务发展、 促进发展。 一要围绕服务发展参与中心工作 党委办公室是区委各项决策部署的第一“感应器”, 作为党委的综合协调部门,只有积极参与并服务好区委统 一部署的诸如拆迁包保、城市建设、招商引资、文明创建 等各项中心工作,才能了解到实情,形成创新的思路,提 出合理化建议,为推进中心工作当好参谋。 二要围绕服务发展健全管理制度 要严格执行各项工作目标管理制度,建立健全工作职 责、工作流程、工作标准、责任追究等制度,进一步完善 学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度 等,使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。 进一步完善办公室内部有关工作程序,严肃各项工作纪律, 做到工作到位而不越位、补位而不缺位。 三要围绕服务发展强化服务理念 切实增强全办人员围绕中心、服务大局的意识,把服 务发展作为办公室一切工作的出发点和落脚点,联系岗位 实际,主动融入进位,充分发挥参谋助手作用,为区委领 导科学决策提供参考,为区委领导集中精力抓大事、谋大 局提供优质服务。 二、以科学发展观统领办公室工作,必须在队伍建设 上下功夫 科学发展观的核心是以人为本。人是生产力中最活跃 和最具有决定性的因素,体现在办公室工作中,就是要切 实加强办公室队伍建设,努力打造一支素质优良、运转有 序、充满活力的干部队伍。 一要练就过硬的工作本领 面对发展变化的形势和复杂艰巨的任务,要跟上形势 的发展,跟上领导的思路,跟上岗位的需要,必须坚持不 懈地加强学习锻炼。要深入落实学习制度、内部轮岗制度, 努力形成学习的浓厚氛围,通过学习不断拓宽视野、拓展 思路,不断提高思维能力和工作水平。尤其要把提高政策 水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重,夯实文字 功底,增强办公室成员总结、归纳、提炼的能力,增强办 公室成员出思路、出精品、出经验的能力,使他们做到提 笔能写,开口能讲,遇事能办。 二要合理确定各自的工作职责 办公室整体的高效运转离不开协调配合,最有效的协 调配合应该建立在合理分工的基础上。要统筹考虑办公室 工作,理顺各项工作的内在关系,从而合理确定各个部门、 各个岗位的工作职责。特别是对日常工作,要强化单兵作 战的能力和意识,简化工作流程,提高工作效率。 三要树立良好的用人导向 每个人员的工作性质、内容虽有不同,但都是办公室 工作的重要组成部分。要坚持量才委用,最大限度地发挥 每个人员的优势和长处;坚持畅所欲言,最大限度地激发 每个人员的思维和创造力;坚持客观评价,最大限度地保 持每个人员的工作成就感;坚持以为求位,最大限度地创 造公平公开的竞争环境。 三、以科学发展观统领办公室工作,必须在开拓创新 上下功夫 科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。全面 协调可持续讲究的是又好又快、远近兼顾,体现到办公室 工作中,就是要开拓创新、与时俱进,按照新形势下办公 室工作的新要求,切实提高办公室“三服务”水平。 一要创新服务内涵,增强服务的实效性 调查研究要在求深、求实、求新上下功夫;信息工作 要在及时、准确、全面上下功夫;文稿起草要在准确体现 领导意图和紧密联系实际上下功夫;督促检查要在跟踪问 效、主动查办、求真务实上下功夫;公文处理要在制度化、 规范化上下功夫;机要、保密工作要在严格落实各项措施, 确保万无一失上下功夫;行政后勤工作要在严谨细致、热 情周到,确保各项日常工作高效有序运转上下功夫。 二要创新服务理念,增强服务的针对性 在为领导做好服务工作的同时,始终坚持“三贴近” 原则,不断改进和提高为基层和群众服务的方式和能力, 热情帮助、认真解决基层和群众反映的困难和问题,如实 反映基层和群众的意愿,畅通民意诉求渠道,有效加强领 导与基层和群众之间的联系,实现党委与基层、与群众之 间的无障碍沟通。 三要创新服务方式,增强服务的主动性 党委办公室要不断解放思想,运用创造性思维,全方 位、多角度地思考问题,由办好具体日常事务向善于抓大 事、谋全局、当高参转变;由只注意做好当前工作向善于 把握和运用规律,搞好超前服务转变;由被动完成领导交 办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工作 转变,推动办公室工作再上新台阶。 四、以科学发展观统领办公室工作,必须在统筹协调 上下功夫 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾要求兼 顾与协调好各方关系,调动一切积极因素,促进经济社会 和人的全面发展,体现到办公室工作中,就是要加强协调, 统揽全局。 一要搞好纵向协调 每位领导都有自己的分工,党委办公室成员要做好对 口领导的上情下达、下情上报的协调服务工作。协调是最 能体现领导艺术的工作。党委办公室要科学安排人和事, 做到“人尽其才、物尽其用”,事事不落空,做到高效运 行,确保上下级党委领导都能按照职责分工抓好工作落实。 二要做好横向协调 要充分发挥党委办公室牵头抓总的作用,协助党委统 筹协调好人大、政府、政协等领导班子和纪检、组织、宣 传、统战、政法等各方面关系,切实加强各级领导机关之 间的纵横联系,畅通联络渠道,形成上下联动、左右配合、 步调一致的工作氛围和格局,提高工作效率。 三要抓好部门协调 要主动加强与各部门的联系,使各方都能各司其职、 各负其责、相互配合、形成合力。特别是对需要多个部门 共同办理的重大事项,党委办公室要主动牵头抓总,组织 联络,调度指挥,激发各部门的积极性、主动性和创造性, 合力
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