农村劳动力转移就业及返乡创业状况调研思考.docx

农村劳动力转移就业及返乡创业状况调研 思考 5 月 1115 日，*调查队对全县 10 个农村抽样调查点 所在的村组进行了一次劳动力转移就业及外出农民工返乡 创业情况调查。此次调查方式为随机抽样和整群抽样，调 查对象为 10 个调查点所在村民小组的全部劳动力转移就业 情况和对 10 个调查点所在村总共 100 户返乡农民工进行的 问卷调查，调查汇总数据及情况分析如下。 一、劳动力转移就业情况 1、基本情况。调查显示，10 个调查小组总户数为 263 户，总人口数为 1023 人，其中 1670 岁的非在校劳动力 为 652 人，占总人口数的 63.74%；截止 XX 年 3 月底农村劳 动力转移就业人数为 393 人，占总劳动力人口数的 60.28%。以*XX 年底农村总人口数 64.56 万人推算该县农 村劳动力总数为 41.15 万人，截止 3 月底转移就业人数为 24.8 万人。 2、按地域转移就业情况。从地域上看，从农业生产转 移出来的 393 人中有 102 人在本乡范围内从事非农产业， 占 25.96%；在乡外县内从业的有 60 人，占 15.27%；县外 省内的有 44 人，占 11.2%；省外的有 187 人，占 47.57%， 其中，在广东地区就业的有 157 人，占转移劳动力总数的 39.95%。 3、分行业就业情况。根据调查统计，652 个劳动力中， 从事一、二、三产业的分别为 259 人、121 人、272 人，比 例为 2.14：1：2.25。详细行业分类如下图。 二、返乡农民工就业创业情况 1、返乡农民工比例。调查显示，截止 3 月底 10 个调 查小组的返乡农民工总人数为 35 人，占今年外出务工人数 的 12.03%，占总人口数的 3.43%，由此推算*返乡农民工 总人数为 2.21 万人。 2、农民工返乡前就业状况。根据 100 户返乡农民工就 业情况问卷调查统计，返乡前有 35%的农民工从事第二产业， 65%的从事第三产业；最近一次返乡前在外务工的月平均收 入在 1200 元以下的占 8%，12001600 元的占 24%，1600 2400 元的占 32%，24003000 元的占 26，3000 元以上的占 10%；最近一次返乡的主要原因，有 54%是企业倒闭或者停 产歇业，有 24%是返乡创业或者务农，有 9%的是由于工资 太低，有 5%是由于找不到工作，还有 8%是回家探亲或者其 他原因而返乡的；最近一次返乡农民工，有 9%拿到了全部 或者部分经济补偿金，有 91%没有拿到任何经济补偿金。 3、农民工返乡后就业状况。问卷调查显示，最近一次 返乡后，已重新就业的占 17%，已创业的占 11%，在家务农 的占 47%，未就业的占 25%。在重新就业人当中，有 5%从事 第一产业，48%从事第二产业，47%从事第三产业。对于今 后的就业打算，有 25%的将继续外出打工，19%的将在家乡 创业，36%的将在家务农。 4、农民工返乡创业情况调查。在 10 个调查小组中， 返乡创业的农民工总共有 4 人，由此推算*返乡创业农民 工总数为 2525。返乡创业行业选择第一产业的有 2 人，第 三产业的有 2 人，这也和当前的实际情况是相符的，如网 岭镇杨家洲村的董三毛与人合伙成立了*地集农业股份有 限公司，承包了上千亩农田进行集中经营和农业综合开发， 还有大同桥罗家潭村的丁志刚办起了规模养猪场，他们选 择投资于第一产业，原因一是因为本身对这一产业相对熟 悉，更重要的是现在国家对于促进农村发展出台了许多政 策优惠和资金奖励，尤其是对种粮和养猪的补贴政策。在 第三产业创业主要是个体经商户的形式，如逐步遍布乡村 的通讯服务站等商业服务机构，这对于返乡农民工来也是 一个不错的选择。 三、返乡农民工就业创业存在的问题 1、再就业技能培训明显不足。问卷调查显示，100 个 农民工返乡后接受过再就业技能培训或者职业教育的只有 2 人，其余 98 人没有接受过任何技能培训或者职业教育， 而接受培训的 2 人平均接受培训时间不到 3 个月。 2、农民创业观念有待加强。由于农民自身思想认识的 局限，大多数人对于如何进行投资理财没有正确的认识， 在*农村突出地表现就是盲目攀比建房子。比如，在*鸭 塘铺乡杉园村，有多个返乡人员年前返乡后今年就没有到 外面去找事做，原因一是找工有难度，但更重要的是要在 家里建房装修，平均每户人家的总投资超过了 25 万，对于 一些人来，这不但花费了这些年在外务工的全部收入，甚 至还要背负一定的债务。这种现象在*各地都很普遍，造 成了巨大的浪费。 3、资金缺乏现象普遍。返乡农民工身怀技术，了解市 场，但流动资金、发展资金短缺，贷款困难成为农民工回 乡创业普遍面临的最大障碍。调查显示，80的人认为回 乡创业最缺的是资金。在投入办企业的资金来源总额中， 自有资金、私人借款占大部分，政府和银行支持的资金比 例很少。贷款难的主要原因是当前的金融制度和服务满足 不了农民工回乡创业的需要。 四、促进返乡农民工就业创业的一些建议 农民工回乡创业是农村劳动力转移发展到一定阶段的 必然结果，是当前和今后一段时期内做好农村工作的重点， 同时，返乡农民工也为农村的发展带来了良好的机遇，把 握好这个机遇也是破解“三农“问题的一个重要途径。各级 党委、政府要针对农民工回乡创业存在的问题，尽快制定 并出台鼓励和扶持农民工回乡创业的政策措施，为农民工 回乡创业提供宽松的政策环境和发展条件。 1、加强职业技能培训，助推返乡农民工再就业。返乡 创业的毕竟只是小部分的人，对于大部分返乡农民工来说， 在本地再就业才是更现实的。调查显示，返乡农民工的文 化程度相对较低，具有一技之长的更是少之又少，所以， 政府应该出台政策和措施，把返乡农民工和农村原有富裕 劳动力组织起来，有针对性地提供免费的职业技能培训， 唯有授之以“渔”而非“鱼”才能更好地帮助农民工实现 再就业。 2、完善农村金融服务体系。当前农民创业最突出的就 是贷款难、担保难的问题。对此，应该加大农村金融支农 力度，改革担保信贷制度，增加小额贷款幅度，出台农民 工返乡创业奖励资金等。同时，对于返乡农民工创业，相 关行政主管部门要放宽准入条件，简化审批程序，规范收 费用行为，为返乡创业营造良好发展环境。 3、为返乡农民工就业创业提供信息服务。调查显示， 返乡农民工再就业的方式绝大部分都是通过自发和亲戚朋 友介绍的，而在回答转移就业