农业副县长在县政府党组民主生活会上的发言.docx

农业副县长在县政府党组民主生活会上 的发言 同志们： 今天，县政府党组召开民主生活会。借此机会，我把 XX 年度的思想、工作和学习情况向大家作一简要汇报，请 批评指正。 一、主要工作及成效 按照县政府分工，XX 年，我协助县长分管农业和农村 经济工作,10 月份以前，还分管了旅游工作，10 月份后， 还分管了计划生育工作。一年来，在县委、政府的正确领 导和县人大、县政协的有效监督下，通过相关部门的通力 合作和各乡镇的大力支持，我所分管的工作取得了一定成 绩。重要表现在： （一）落实四大措施，粮食产量稳步增长。一是落实 惠农政策。切实加强了中央 1 号文件精神的宣传、贯彻和 落实，不折不扣地执行粮食直补、农业减税、农资限价等 各项惠农政策，把党中央、国务院对农民的关怀落到了实 处，极大地提高了农民群众种粮的积极性。二是扩大播种 面积。通过转包、委托代种等有效方式，复耕了撂荒田土 3.2 万亩。同时，大搞增间配套，提高复种指数，增加粮食播 种面积 20 多万亩。三是推广高产技术。大力实施粮食“三 百工程” ，全面推广了地膜玉米、旱育抛秧、杂糯间栽、大 豆套作、秸杆覆盖、沃土免耕五大技术，积极组织小麦条 锈病、水稻穗颈稻瘟等病虫害防控，为粮食增产提供了保 障。四是强化督查指导。高度重视粮食生产和粮食安全工 作，切实加强了对农业和农村工作的领导，县委、县政府 恢复了常委联系区、县级领导和县级部门联系乡的工作制 度，在大、小春生产和病虫害防治等关键时期，派出工作 组，分乡督查指导，从而保证了农业生产加快进度和农村 政策的全面贯彻落实。XX 年，全县粮食产量达 33.6 万吨， 比去年增长 6.1%，油料作物产量达 4.27 万吨，比去年增长 7.3%，为农民增收和农村稳定奠定了坚实基础。 （二）着力做大做强，特色产业稳步发展。加快农业 结构调整步伐，进一步优化农业区域布局，推进产业化建 设。一是强管理，水果业稳步发展。在三坝、骑龙、河舒 等地万余亩锦橙 100 号果园，推行了以“七比七看”为主 要内容的标准化管理，使果品品质不断提升，顺利通过了 全国无公害农产品标准认证；在柳滩、碧溪、利溪新建相 如梨基地 1100 亩；在锦屏、两路规模栽植核桃等干果 2750 亩。全年水果总产达 7000 万公斤，其中锦橙 100 号等优质 果达 2500 公斤，果业实现产值 1.05 亿元。二是育龙头， 畜牧业快速发展。一方面，壮大规模改善品质。引进了成 都创景物业公司在我县创建四川邦农实业有限公司，该公 司已投资 2500 万元在河舒镇新建了占地 101 亩、拥有 20 幢标准化圈舍的生猪良繁养殖场，年出栏 DLy 优质肉猪 3 万头以上。该场的养殖规模、技术标准、环保设施在全省 均属一流。目前，该公司已购进了价值 750 万元的 Ly 优质 种猪 2200 头，投资 245 万元收购、租赁了我县面粉公司和 饲料厂，与齐祥食品公司形成了集生猪良繁、饲料、加工、 销售、贮藏、保鲜为一体的产业链，已首批与年出栏 DLy 优质肉猪 100 头以上的 100 户专重大户签定了认养合同。 同时，该公司又在河舒租赁了 1000 亩土地建设有机果基地， 走种养结合路子，发展生态农业。另一方面，严密防疫确 保安全。加强动物重大疫病防制，成功阻击了禽流感、牲 畜口蹄疫，保障了产业健康发展。今年，全县出栏生猪 60.1 万头，同比增长 5.6%；小家禽 930.1 万只，同比增长 9.4%。畜牧产值达 8.49 亿元，同比增长 24%。三是重规范， 制种业得到巩固。引进民营公司参与种业发展，调整制种 区域，新增制种基地 2 个，扩大制种面积 3150 亩，繁育并 推广新品种 3 个，同时，大力整治种子经营市场，种业效 益有所提升。 同时，蚕桑、水产、蔬菜等传统产业都得到了稳定和 发展。 （三）落实增收措施，农民收入显著增加。一是落实 政策促增收。认真贯彻中央 1 号文件精神，把促进农民增 收作为解决“三农”问题的重中之重，严格落实农业税下 降 3 个百分点、 “两工”劳平减少 5 个和粮食直补等惠农政 策，全县农民人均政策性增收达 36.1 元；二是开发劳务促 增收。结合实施“千万农民工培训工程” ，利用巨龙职中、 县就业中心等基地培训民工 1000 人，多渠道组织农村剩余 劳力输出，全年输出劳务 17.25 万人次，农民人均增收 80 元。三是发展经济促增收。通过发展特色产业，实施粮食 “三百工程”等，促进了农民收入的稳步增长。全年农民 人均纯收入增加 392 元，同比增长 19.3%。 （四）切实加大投入，基础条件不断改善。努力突破 建设资金“瓶颈” ，采取“聚、争、投、卖”等多种方式， 筹集建设资金 5000 多万元（其中，争取国家项目资金 XX 多万元） ，发动群众投工 1100 多万个，大搞农田水利基本 建设，加快改善农民生产生活条件。全年完成了 5 座小 （二）型水库标准化整治，整治山坪塘 126 口、石河堰 55 座、蓄水池 130 口、渠系 340 公里，新建了乡镇集中供水 站 5 处、农村小型集中供水站 35 处，解决了近 2 万人的饮 用水问题；完成了对历年工程造林的补栽补植，共补植树 苗 7000 万株；改造通乡公路 6 条，新建村道公路 365 公里， 改扩建 102 公里，建成标美路 5 条 13 公里；共改造中低产 田土 2.15 万亩，治理水土流失面积 16 平方公里。围绕产 业基地建设，完善了河舒桂花村、茶亭飞龙村、白玉三星 桥村等地的设施配套，建成了几处高标准的农田水利示范 片。扶贫新村建设在完成农户“三改”574 户、硬化院坝 19004 平方米、铺设便民石板路 22650 米的基础上，规划并 启动了桂花村、桃花村、中坝村、方广村等小康示范村建 设。桂花村已成为锦橙 100 号特色产业、生猪良繁基地龙 头企业和新村建设有机结合的小康示范村亮点；中坝村组 织农户自筹资金 331.5 万元，完成了 51 户农户集中建房， 形成了 500 米长的农民新街，建成了三纵两横共 6000 米的 标美村道路，建起了 200 亩优质地膜蔬菜和 6 个蔬菜大棚， 形成了新的亮点。我县多方筹资加快农田水利建设的成功 经验得到了省、市的充分肯定，在全市农田水利基本建设 年度目标考核中，我县水利、林业、农机工作分获全市第 一名。 （五）强化管理督查，农村保持安全稳定。一方面， 强化了退耕还林工程管理，组织开展了两次全县性的历年 工程造林面积核查和政策清理，按照国家有关规定完善落 实了退耕还林政策补助，并以社为单位张榜公示，防止了 虚报冒领和截留、抵扣、挤占、挪用退耕农户政策补助的 现象发生，切实保护了广大退耕农户的利益。强化了农民 负担管理，加大了督查督办和责任追究力度，杜绝了涉农 案件发生。依法推进农村土地承包经营权证发放，严 格规范农业项目管理和实施，稳妥推进农口下属单位改制 工作，认真接待群众来信来访，妥善化解各种矛盾，维护 了农口单位和农村社会的稳定。另一方面，突出抓好了森 林防火、动植物疫病防控、水库病险整治、江河防汛、农 机及旅游景区管理等相关安全工作，成功抗击了“93” 特大暴雨和洪涝灾害袭击，维护了农村社会的安全稳定。 同时，所分管的旅游、计生工作也得到了进一步发展。 旅游景区配套建设不断完善，第三届桃花艺术节和司马相 如与巴蜀文化国际研讨会成功召开，全年共接待游客 17 万 人次，实现旅游收入 5100 万元；人口与计划生育政策得到 了全面贯彻落实，全县人口自然增长率为负增长，继续保 持了低生育水平。 二、思想及廉政情况 农业和农村经济工作，工作重点在基层，服务对象是 农民，领导作风如何，不仅关系工作成败，更是代表政府 形象。一年里，我不断加强学习、提升素质、改进作风， 切实做到了以下几点： 一是讲政治，坚持发展富民。农村工作量大面宽，任 务繁重。作为一名分管领导，我高度重视“三农”工作， 一切以群众利益为根本，一切围绕发展转，一切为了发展 干，竭尽全力促进农民群众增收致富。 二是讲团结，坚持顾全大局。作为政府班子一员，我 坚决维护县委、政府的正确领导，凡是集体决议，坚决贯 彻执行，决不阳奉阴违；凡是县委、政府重大工作部署， 都积极参与，认真落实。在抗击“93”特大暴雨和洪涝 灾害过程中，我与县上有关领导一道，不舍昼夜，坚持抗 战在防汛第一线并取得重大胜利。在“927”特大沉船事 故善后处理工作中，我负责搜寻打捞工作，一周时间内， 我与有关领导和同志一道，不怕脏，不怕臭，不怕累，忍 饥挨饿，夜以继日，尽心尽力，圆满完成了工作任务。 三是讲民主，坚持科学决策。坚持深入调研，虚心听 取各方面意见，积极采纳部门和乡镇领导的工作建议。坚 持常请示、多汇报，无论是在政府集体议事还是分管工作 作决策，都三思而后定，做到了果断而不武断，大胆而不 大意，快干而不盲干，避免了“瞎指挥” ，最大限度减少了 决策失误。 四是讲政策，坚持狠抓落实。在工作中，我认真落实 党的农村政策，十分注意调动和保护广大农民的积极性， 对加重农民负担等侵犯农民群众利益的事坚决查处，绝不 手软。坚持把抓落实作为推动工作的关键环节，时时讲落 实，事事重落实，处处抓落实。凡是上级文件、集体决定， 说了就算，定了就干，干就干好，绝不推三阻四，从不畏 首畏尾，推动了工作的快速、高效运转。 五是讲纪律，坚持勤政廉洁。坚持把勤政廉洁作为立 身的铁定准则，时时“自省” 、 “自警” 、 “自重” 、 “自励” ， 处处“慎言” 、 “慎欲” 、 “慎微” 、 “慎独” ，严格执行县委 “六不准”规定，树立了党员领导干部的良好形象。同时 严格履行党风廉政建设责任制要求，管好了部门、亲属和 身边工作人员，有效预防和杜绝了腐败现象的发生。 三、存在的不足及下步工作打算 通过一年来的共同努力，我所分管的工作取得了新的 成绩，出现了新的亮点，积累了新的经验。但工作中也存 在一些不足：一是有待于进一步加强学习，提高理论水平 和执政能力；二是对税改后如何加大农业投入，改善农村 基础条件，加强农业服务等问题创新思维、创新举措还做 得不够；三是对如何进一步做大做强特色产业，多渠道增 加农民收入问题深层次思考、有效探索还不够；四是对农 口部门及下属单位和农村基层干部布置工作多，压担子多， 关心不够；个别地方历史遗留问题还未彻底解决。 在来年的工作中，我将发扬成绩，推广经验，扬长避 短，围绕“农业增效、农民增收、财政增税、农村稳定” 这个主题，重点抓好以下几项工作：一是突出重点，做大 特色产业。进一步调整优化品种结构，提高优质农产品比 重；调整优化产业结构，提高牧业比重；调整优化区域结 构，提高特色化水平。二是综合治理，改善基础条件。实 施“山、水、田、林、路”综合治理，加强村道公路建设， 进一步掀起热潮；加强水利工程标准化管理和渠系配套， 进一步提高工程效益；巩固退耕还林成果，进一步改善生 态环境；加强小康示范村建设，培育几个新亮点；加强农 业综合项目开发和农业技术服务，确保全县粮食生产安全。 三是创新机制，加大农业投入。扎实抓好立项引资工作， 多渠道吸纳民间资本；切实加大科技投入，大力推广农村 实用技术，走好“科技兴农”之路。四是多管齐下，增加 农民收入。加快农村专合组织发展，积极培育农业产业化 龙头企业，优化农业资源配置，提高农产品附加值，有效 解决农产品销售问题。在抓好骨干产业的同时，大力发展 短平快增收项目，拓宽农民增收渠道。五是严格政策纪律， 确保农村安全稳定。加强农民负担监管，防止农民负担反 弹，切实巩固税改成果，杜绝涉农恶性案件发生；加强退 耕还林工程管理，搞好补栽补植和政策兑现