关于赴浙江学习考察香菇产业发展情况的报告.docx

关于赴浙江学习考察香菇产业发展情况的 报告 为学习借鉴先进地区香菇产业发展的成功做法和经验， 加快推进我县香菇产业持续健康发展，县委、县人民政府 组织由李苏同志任团长，李春、赵丽帆二同志任副团长， 县政府办、县委政策研究室、县科技局、县林业局、县农 业局、各乡镇人民政府等相关单位主要负责同志为成员的 考察团，于 XX 年 10 月 27 日至 11 月 2 日赴浙江，重点学 习考察了 XX 县香菇产业发展、市场营销、政策扶持以及低 质林资源可持续开发利用等情况。通过学习考察，考察团 开阔了视野，增长了见识，学到了经验，受到了启迪。现 将学习考察情况报告如下： 一、考察情况 XX 县基本情况。XX 县位于浙江省西南部，总面积 1898 平方千米。土地面积 189800 公顷，其中林业用地 167796.3 公顷、农业耕地 10680 公顷、溪流水域 2733.2 公顷。全县 辖 3 个街道 5 镇 12 乡，345 个行政村，8 个社区。户籍人 口为 204956 人。XX 年，生产总值 37.8 亿元，农业总产值 9.2 亿元，财政总收入 3.15 亿元，其中地方财政收入 1.88 亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达 XX4 元和 7143 元。三次产业比例为 15.1:46.1:38.8。XX 是 世界人工栽培香菇的发源地，享有“中国香菇城”“中国 香菇之乡”等美誉。以香菇为代表的食用菌产业历史悠久， 产业链长，从业人员众多，群众认可度高，受益面广，影 响力大，有着特殊的文化内涵、意义、地位和作用，是当 地的一项主导产业、特色优势产业、富民惠民产业、绿色 朝阳产业、科技密集型产业，对县域经济发展起到了巨大 的支撑作用。 食用菌产业发展的主要特点。1栽培模式标准化。全 县食用菌生产量常年稳定在 1.5 亿袋左右，其中：香菇 1 亿袋、灰树花 0.2 亿袋、黑木耳 0.2 亿袋、其它珍稀菌 0.1 亿袋。30 万袋以上的基地有 84 个，2 万袋以上的规模种植 户达 1000 多户。菌棒工厂化生产厂 38 个，初步构建成了 菌棒工厂化生产全县覆盖，生产能力达 4000 万袋，占全县 生产量的 30。2种植结构多元化。加快食用菌产业结构 调整步伐，在提升香菇等木腐菌的基础上，大力开发适销 对路的珍稀菌和草腐菌，实现了从香菇一菇独秀向以香菇 为主，灰树花、黑木耳等其他食用菌为辅的百菌齐放局面 转变。全县共引进、开发食用菌系列品种 20 多个。3龙 头企业集群化。全县从事食用菌行业的企业有 200 多家， 规模企业 20 多家，县级以上龙头企业 17 家；全县约 7 万 人从事食用菌及相关行业，占农村劳动力的 54。共有出 口食用菌生产加工营销企业 9 家，出口备案基地 23 个，总 面积达 1000 亩，XX 年，全县食用菌出口创汇 1633 万美元。 4产业发展效益化。XX 年，全县食用菌行业总产值达 20 多亿元，占农业总产值的 61，品牌价值上升为 44.01 亿 元，位居全区域公用品牌价值排行榜第 8 位，是浙江农产 品区域品牌中唯一跻身 10 强农产品，列中国食用菌类品牌 第一位。 主要扶持政策。一是于 XX 年出台了XX 香菇生产 “114”计划，通过 3 至 5 年努力，在全县建立 100 个核 心示范基地，培育 1000 户年生产量在 2 万袋以上的规模生 产户，实现年产 4000 吨标准化生产菇品。二是于 XX 年出 台了XX 香菇“411”工程，通过建立香菇产业战略地位 领导制度，达到菇农安全生产培训率百分之百，标准化生 产普及率百分之百，企业自查自检率百分之百，国家监督 抽查合格率百分之百。三是于 XX 年出台了关于进一步巩 固领先地位推进食用菌产业全面协调持续发展的意见， 从质量提高、生态协调、结构调整、园区建设、生产研发 等五个方面，重新对 XX 食用菌产业制定了发展目标和工作 措施，对各部门下达了工作任务。四是于 XX 年出台了关 于加快食用菌产业转型升级的若干意见，提出了食用菌 产业的十大创新发展，并确定了县政府每年安排食用菌专 项资金不少于 200 万元。五是于 XX 年初出台了食用菌菌 棒工厂化生产扶持政策，安排扶持资金 550 万元，每个 菌棒厂补助 14.5 万元，用于生产机械购置。 食用菌产业与林业资源可持续发展情况。坚持以“集 聚集约、控量提质、转型升级”为发展方向，优化区域布 局和品种结构，促进产业发展和生态保护。一是加强资源 的培育。大力培育发展生态公益林、菇木林、用材林、笋 竹两用林等，采取“封、改、造、管”相结合措施，出台 了 20 万亩菇木林定向培育技术规程和操作方法。目前，XX 森林覆盖率达到 86%，全县森林蓄积量达 846 万立方米，森 林资源每年净增 23 万立方米。二是限制生产规模。香菇生 产规模做到与资源总量相适应，与市场规模相适应，近年 来产量控制在 1 亿袋，比 1996 年的 1.6 亿袋减少近 40%。 三是依靠科技进步。改变食用菌生产“吃荤”局面，以草 代木制菇、废菌棒的综合利用等，减少污染，降低成本， 并相继开发出杏鲍菇、蘑菇、草菇、姬松茸等几十个品种， 且特色珍稀品种比例不断提高，从而减轻资源压力，增强 抵御市场风险的能力。 二、主要启示 通过考察学习，经考察团认真归纳、分析、总结，得 到如下启示： 适度规模、保护生态是前提。香菇产业发展需要消耗 大量的杂栎木资源，在规模化发展的同时，必须统筹考虑 林木资源的承载能力，合理开发利用，保护生态环境。庆 元县在食用菌产业发展中，特别是近年来，一方面，稳定 规模，控制总量，转型升级，讲求质量，降低食用菌用材 需量；一方面，利用当地气候适宜、降雨充沛等条件，大 兴全民植树造林，大力培育生长周期短、开发利用高的适 宜木材，实现了食用菌用材消耗量长大于消，形成了食用 菌产量大、生态环境优的循环可持续发展的良好局面。 规范生产、提升质量是根本。标准化生产关乎产品的 质量，而质量问题是产业发展中的战略问题。XX 县于 XX 年 在全县范围内大力推广标准化生产，制定了香菇系列标 准实施规范，提出遵循“政府推动、市场引导、企业带 动、农民实施”的思路，建立了食用菌标准化生产示范园、 基地及覆盖全县的菌棒工厂化生产厂，并推广“两头集中、 中间分散”的标准化生产模式，形成了一个完整安全高效 的生产体系和管理体系，降低了风险，保证了质量，提高 了产值，有效调动了农民发展的积极性。 培育龙头、搞活流通是关键。培植发展一个产业，龙 头企业引领带动是关键。XX 县食用菌产业规模大、市场大、 产值高，核心在于龙头企业实力强劲、阵容庞大、集群发 展。据当地介绍，年销售收入在 500 万元以上的有 30 余家， XX5000 万元 4 家，5000 万元1 亿元 4 家，1 亿元以上 2 家。这些龙头企业通过“公司+农户”或“公司+合作社+ 农户”的方式，形成了农产品种植、保鲜、仓储、贮运、 加工、销售的一条龙产品生产体系，同时还与浙江大学、 浙江省农科院等科研院校建立了良好的技术合作关系，大 力研发食用菌功能性产品，促进食用菌的精深加工，形成 粗加工企业、精深加工企业、高新技术企业组成的企业集 群。另外，XX 县建立起了以香菇市场为核心、包括县内农 村鲜菇交易市场和企业门店，以及国内大型农贸市场和连 锁超市的集散平台和销售中心，形成市场网络，提升香菇 市场在全国的影响力。龙头企业在当地产业发展、加工营 销、市场培育、产业升级中发挥了至关重要的作用。 完善政策、加大扶持是支撑。产业发展必须依靠政策 推动、扶持带动。XX 县在食用菌产业发展中可谓政策体系 全，投入力度大。主要体现在：一是建立产业发展基金。 从 XX 年起，地方财政每年安排 200 万元作为食用菌产业发 展基金，专项用于食用菌产业发展。二是完善产业人才政 策。食用菌部门培养、引进专业技术人才，不受专业技术 岗位限制，在职称上随评随聘；在项目申请、资金保证等 方面，采取倾斜政策，尽最大可能用政策留人，用待遇留 人，用环境吸引人。三是加大政策扶持力度。科技财政经 费用于食用菌新产品、新技术、新工艺推广和对外合作项 目不少于 30%；农业综合开发、扶贫和省级农业产业项目向 食用菌产业倾斜；金融部门对菇农小额贷款、企业流动资 金贷款给予支持；财政资金补助菌棒厂生产机械购置等等。 这些政策均为食用菌产业提质增效、转型升级提供了重大 支撑。 挖掘文化、创建品牌是核心。文化品牌是产业发展的 核心竞争力。XX 县种植香菇已有 800 多年历史，并历经了 多次重大技术变革，历史悠久，文化浓厚。当地县委、政 府十分重视香菇文化的收集、整理和研究，并将其融入旅 游业发展，通过举办香菇文化节，迁建集收藏、展陈、宣 传、科普、教育和研究等多种功能于一体的香菇博物馆等， 弘扬香菇文化，提升文化品位，增加文化价值。同时，注 重产业品牌建设，“XX 香菇”先后获得浙江省十大名菇、 省著名商标、省名牌农产品等称号，经济效益、社会效益、 品牌效益巨大。 三、对我县香菇产业发展的建议 香菇作为一个朝阳产业、绿色产业、优势特色产业， 是典型的“低碳”经济和循环经济，具有极为广阔的市场 前景与发展潜力。我县森林资源丰富，气候条件良好，交 通区位优越，发展基础牢固，且群众发展积极性较高，具 备香菇产业发展得天独厚的优势和条件。县委、政府对此 高度关注，十分重视，经认真分析、广泛调研、充分论证， 按照“试验示范、稳步推进、做大做强”的原则，于去年 9 月引进总投资 2.76 亿元的香菇菌种扩繁及示范种植项目， 采取企业经营、农民专业合作社联动发展的模式示范推进， 通过全县各级各有关部门一年来的辛勤实践，香菇示范种 植取得了成功，收到了预期效果。目前，全县已组建成立 21 个香菇种植专业合作社，种植香菇近 100 万棒，产菇 50 多万棒，销售鲜菇约 50 余吨，产品主要销往 XX、XX、广州、 深圳等地，均价为 6.7 元/公斤，一级菇比例占 70%80%， 产值达 32 万元，投入产出比达 1:3 以上。绿谷联社投资 70 万元改扩建了可容纳 40 吨香菇的冷库 1 个，购置可一次烘 干 10 吨鲜菇的烘干设备 1 套。龙街、桃新、官上、坡脚 4 个香菇菌棒生产基地稳步有序推进。但由于我县香菇种植 刚处于探索起步阶段，要将其做大做强，面临着许多的困 难和问题，特别是当前急需在产业布局、种植规模、龙头 企业引进、生产加工营销等方面取得实质性突破。当前和 今后一个时期，我们要结合县情实际，借鉴 XX 县食用菌产 业发展的经验，按照“建基地、重品质、培龙头、深加工、 拓市场、促增收”的发展思路，重点抓好以下几个方面的 工作： 进一步统一思想，坚定发展信心。发展香菇产业是县 委、政府立足资源优势，加快结构调整，创新生产方式， 壮大农村经济的一项重大决策，是开辟 XX 农民继核桃之后 又一发家致富的新途径。目前虽然我县香菇示范种植工作 取得了初步成效，但仍有部分乡镇、部门以及基层干部和 群众，思想认识有差距，工作措施不到位，作用发挥不明 显，工作进展不平衡，等待观望，停滞不前，一定程度上 制约了香菇种植进度和年度发展目标的实现。我们要进一 步深化思想认识，加强宣传引导，坚定发展信心，把各级 各部门和广大干部群众的思想进一步统一到县委、政府的 决策部署上来，采取强有力的举措，扎实抓好宣传发动、 任务落实、协调服务等工作，妥善处理好农户、合作社、 企业三者的关系，尽快在全县范围内掀起香菇产业发展新 高潮，力争通过 3 至 5 年的努力，把 XX 建设成为全省最大 的香菇种植基地县。 科学规划布局，适度规模发展。根据森林资源二类调 查的相关资料显示，目前我县共有栎类资源约 81.52 万亩， 扣除分布在生态公益林区和水源林区外约有 44.73 万亩。 加之我县被划定为二期天然林资源保护区，天然林商品性 采伐受政策制约。尽管如此，我们与 XX 县森林资源、发展 环境相比，仍然具备一定优势。同时，香菇种植对原材料 的要求不高，可利用森林抚育的剩余物满足菌棒制作，较 大提升原不可利用或低效利用原材料的价值，实现“变废 为宝”。当然我们也必须把菇林矛盾放在首要的位置通盘 考虑，结合当前全县森林资源总量、分布情况，科学合理 制定香菇产业发展规划，明确产业发展规模，科学布局种 植区域，严格保护生态脆弱区、水源林区、自然保护区等 森林资源，适度规模发展香菇种植，做到森林资源保护和 香菇产业协调可持续发展，实现产业上水平、生态受保护、 菇农得实惠。 健全体制机制，强化政策支持。一是健全组织体系。 我县虽然成立了香菇示范种植领导小组和办公室，但办公 室人力有限、资源有限，尤其是技术力量薄弱。从 XX 县看， 该县成立了食用菌管理局专抓此项工作。建议进一步调整 充实 XX 县香菇种植工作领导小组，建强领导小组办公室。 同时，严格实行县处领导指导联系乡镇、县级相关单位挂 钩帮扶村、乡镇领导包合作社制度，切实加强对香菇产业 发展的组织指导服务，认真研究解决香菇产业发展中出现 的各类困难和问题。乡镇要形成主要领导亲自抓，分管领 导具体抓，相关站所合力抓的工作机制，定人、定责、定 任务，强力推进香菇产业发展。二是健全服务体系。加快 香菇技术推广服务体系建设，依托县农业局技术力量组建 县、乡镇专门的技术服务机构，强化绿谷联社技术服务， 全方位开展香菇栽培技术推广和指导，并以合作社为单元， 扎实开展形式多样的各种技术培训，制定和分送菇农统一 的技术规程资料，切实提高香菇生产水平和产品质量。三 是完善政策措施。继续加大对香菇产业发展的投入力度， 集中整合项目和资金加快香菇生产加工销售体系建设，推 进香菇产业健康快速发展。进一步加大调查研究，从政策 惠农的角度出发，在原出台的扶持政策的基础上，制定综 合配套扶持政策，进一步调动企业和群众发展产业的积极 性和主动性，促进产业发展，实现富民增收。 狠抓标准生产，提升产品质量。一是加快生产基地建 设。加强龙街、桃新、官上、坡脚等香菇菌棒生产基地配 套设施建设，抓实标准化生产，尽力满足生产需要。同时， 加快建立标准化生产示范园和基地，典型引路，示范带动， 并强化香菇标准化生产技术的研究和应用推广，辐射带动 全县香菇标准化生产的发展。要借鉴 XX 县经验，采取企业、 农民专业合作社、政府补助“三位一体”的投资方式，吸 引民间资本、工商资本，建立工厂化、半工厂化生产基地， 构建布局合理、特色鲜明、安全高效的生产格局，逐步形 成菌棒生产专业化、出菇管理专业化、产品加工专业化。 二是提高生产组织化水平。走“两头集中、中间连接”的 模式，以壮大企业提升集中生产、集中销售水平为重点， 并加快香菇种植专业合作社发展，发挥其桥梁纽带作用， 科学管理，规范种植，实现减工降本提效。三是加快科技 创新。借助复旦大学结对联系我县的契机，整合资源，加 强合作，深化科研、试验和推广，加速产业新资源和新种 类开发，拓展香菇应用领域。大力研究和推广香菇病虫害 综合防治技术、农药降解技术、机械化生产技术、菌材替 代技术、产品升级等先进技术和模式，提高产业效益。 培育龙头企业，推进产业化经营。当前，制约我县香 菇产业发展的最大瓶颈就是企业单一、后劲不足，缺乏龙 头企业引领带动，我们必须采取一切行之有效的举措强招 商、招强商，大力引进和培育龙头企业，建立健全香菇生 产、加工、仓