关于我县第二届修志工作的难点与对策.docx

关于我县第二届修志工作的难点与对策 志书是为党立言、为人民立言、为改革开放立言的撰著， 是一个地区文化积淀的重要体现和载体。它通过横向断面 叙事，纵向线程叙点的方式对地情进行全貌的著述，能客 观详实地反映一个地方的政治、经济、文化、军事、社会、 自然、人文等诸多方面的变化发展。编史修志彰往鉴来， 用于当代，益于后世，经世致用，有“存史资政、教化育 人”的重要作用，对社会经济发展具有重要意义。 一、第二届修志的必要性 XX 自明朝成化建县，历明朝嘉靖至清朝同治，迄今五 百余载，县志仅存同治版孤本。时至近代，民国时期曾多 次动议修志，均因战乱无果而终。时至当代，XX 县志 第一轮修志，历时十余年融百余人的笔耕不辍，于 1992 年 4 月终成出书。该县志相对时间上限为 1867 年，下限 为 1985 年。此后 20 余年里，我县再无志书版出，致使 1985 年至 XX 年的 20 年，成为历史记载的断档和空白。 这 20 年，是 XX 经济跨越式发展的重要时期。县域经 济突飞猛进，产业结构不断优化，跃居全省水电大县、中 国茶叶之乡、魔芋之乡。村景镇貌日新月异，人民生活水 平日益提高，逐渐迈进小康目标。工业经济、民营经济迅 猛崛起，经济蓬勃发展。 这 20 年，是 XX 社会腾飞式前进的重要阶段。文化教 育卫生事业大步发展，社会公益事业不断进步，公共基础 设施明显改善。自然生态得到保护，社会和谐稳定，民生 得到显著提高。民情民俗崇尚文明，乡情乡景和谐共进。 这 20 年，是 XX 改革开放的重要历程。各项改革成绩 斐然，税费改革作出了历史性的贡献，机构改革意义深远， 民主法制建设取得新进步，政通人和。政府职能由管理转 到服务，公民法制意识不断增强。社会保障体系更加健全， 社会治安进一步改善，城乡居民安居乐业，各业兴旺的良 好局面。 因此，做好第二届修志是我县发展的客观需要，其意 义不单单是编纂志书，更重要的是通过认真回顾、总结改 革开放和社会建设的历史进程与实践经验，为新时期更好 地推进改革开放、全面建设小康社会提供借鉴，真正做到 用伟大的成就激励人，用成功经验教育人，用历史教训警 示人。 二、第二届修志工作的难点 自 XX 年以来，县委、县政府高度重视第二届修志工作， 先后成立了领导小组，下发了文件，签定了责任书，编印 了新方志编纂教程，并把修志工作纳入了县委、县政府年 度目标考核。但由于编纂县志工作具有长期性、复杂性、 社会性等特点，在实际编纂组织过程中仍然存在四难： 1、认识到位难。对编史修志工作，部分单位和干部在 认识上存有偏差，认为这项工作既要投入人力、耗费资金， 又花精力，又得不到经济利益。因此，把修志工作看作可 做可不做，可多做也可少做的事，没当作必须完成的政治 任务来抓，更没有纳入工作日程，总是以单位办公经费拮 据而推拖。具体表现为“人员安排不到位、经费安排不到 位，说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，个别领导 对本单位的编纂工作以会代之，会后不督促、不过问、不 重视，导致撰著人员不能主动争取时间和集中精力从事编 纂工作。 2、监管督办难。一是保障机制不健全，修志工作的展 开，由于单位负责人变动，致使修志工作出现断档。且在 人员安排部署上，对修志工作的部署随意性大，机构、人 员没有相对的稳定性。二是激励机制不明确，很多部门对 修志工作的责任落实模糊化，对修志工作人员的付出没正 确对待，致使修志人员积极性和创造性没有充分的调动和 发挥出来。三是督办不到位，编纂工作是一项长期积累资 料修编的过程，部门督办不勤，领导敷衍塞责，史志主管 单位监管措施不硬等，导致我县修志工作整体进度缓慢。 3、征编组稿难。修志工作部署以后，组稿、撰稿工作 多因“工作忙、不了解情况”等原因搪塞拖延。主要有以 下几个原因。一是时限跨度长，由于年代久远，不少资料 或损毁或遗失造成历史资料的断档和空白，给收集工作增 加了难度。二是机构变化大，很多行政区域及部门机构调 整撤并、企业改制，丢失、损坏了不少有价值的资料。三 是经济体制变革，若要分清公有制、非公有制经济的成份 和各项指标并非易事，个别部门、企业也不愿公开自己真 实的经营状况，一定程度上阻碍了编史修志工作的正常开 展。 4、出版精品难。撰著者必须具有较高的文字驾驭能力 和一定的业务水平。从目前来看，一是专业人才不多。随 着首轮县志编修任务的完成，有的修志人员调离了修志岗 位，有的已退休，在岗的新手难以顶替。二是业务素质不 高，从事编纂工作的人员大多是单位的新兵外行，虽然有 较好的文笔，但是情况不熟悉，欠缺修志专业知识，难以 准确把握志书体例。返聘的老同志也是凭经验行事，又不 懂微机，难以适应修志新形势。三是精品意识不强，很多 部门只求数量，不求质量，粗制滥造，不能实现其作品应 有的价值。因此，出版精品志书很难。 三、第二届修志工作的对策 第二届修志是记述我县 20 年的改革开放阶段。这个时 期的显著特点是社会呈加速发展趋势，诸多事物呈现出众 生相、多元化，新生事物不断涌现且活力旺盛，社会的迅 猛发展给修志工作提出了诸多挑战和更高的要求。要出版 精品志书，就必须在资料搜集上既要相对集中，又要相对 散开；在内容上既要准确无误，又要客观详实；在记载上 既要贴近新人新事，又要突出重点；在主题上既要突出时 代特色，又要树立精品意识；在风格上既要彰显地方特色， 又要融合专业特点；在理念上既要提倡创新精神，又要增 强学术观念。针对上述要求和问题应采取如下对策： 1、提高认识，务求修志实效。一是通过认真学习贯彻 地方志工作条例，加强对地方志工作的指导、督促和 检查，充分认识到编史修志各单位都有不可推卸的责任， 形成广泛支持共同协作的局面。二是通过各类媒体持久宣 传，要认识到史志书籍的地位和作用，更要有 XX 年省委、 省政府要对各县市区结硬帐亮“黄牌”的紧迫感。三是要 建立健全保障激励、监管督办、评价认可等机制，组建修 志工作指导小组深入到各乡镇、各单位检查指导。四是通 过对各单位编纂情况进行检查摸底，在县内各类媒体不定 期通报进度，以此激励先进，鞭策后进，从而推动编纂工 作不断深入，达到确保人员到位、经费保障到位、修志工 作落实到位。 2、多管齐下，收集地情资料。加大史志资料收集力度， 推行“12345 工作法”，即：确定一个收记资料原则：凡属 在县志断限内重要的、有价值的资料，都要应收尽收，各 部门修志人员见互通收集信息相互收。明确两个重点：要 突出乡镇点多块大、县直线长面广两大重点，达到横向到 边，纵向到底收集资料。搜集采取三个策略：即先口碑后 文字、先近后远、先易后难。资料明确四个来源：即文字 资料、实物资料、口头资料和音像资料。资料收集实行五 个渠道：分门别类按提纲制订收集计划，由各部门和单位 定向提供；发动干部群众和辖区单位广泛提供；查阅档案 文件、图书和报刊间接提供；通过登门或电话、函件等方 式深入了解实情具体提供；对遗址、遗迹、文物及鲜活事 迹等进行实地考证提供。并实行三个结合：即普遍收集与 重点整理相结合，时刻收集与长远收辑相结合；征集捐赠 与出资购买相结合，真正做到广征博采、详细真实、不滥 不缺。 3、更新理念，拓展修志思路。一是转变思想认识。要 将过去的“修志就是编书”观念转变为对本地区地情资料 的收集、整理、编撰、管理和研究、利用，力求地方志工 作为四个文明建设服务。二是转变工作方法。要按照条 例赋予史志部门的职权，加大工作力度，拓宽修志工作 领域、创新修志工作方式，将过去用行政命令部署工作变 为亲临一线服务指导而推进工作。三是加大编纂队伍建设。 通过办班培训、以会代训、脱岗轮训、研讨交流等，多层 次、多环节、多渠道地培训提高各级编纂人员编纂能力。 要充分调动社会力量。一方面培训一批具备修志的专业人 员。另一方面抽调借用一批有经验、有才能的骨干人员参 与。其次是聘请一批水平高、情况熟、经验多的学者专家 指导编纂，抓好传、帮、带，依此提高志书质量和加快进 度。 4、立志修志，树立精品意识。一是加大修志工作的宣 传力度。通过县电视台、电台、今日 XX、XX 政务网等媒体 扩大宣传，让广大干部群众了解这项工作，从而赢得重视、 关心和支持。二是通过会议、刊物、书信、工作动态等途 径交流工作经验，相互探讨、相互学习，促进修志工作。 三是着力修志数字化、网络化建设。通过互联网、动画影 视、电子读物等生动活泼的现代形式宣传修志工作