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关于强化城镇住房保障平台的探讨 住房公积金制度是城镇住房制度改革的基本内容，是 实现职工住房社会化、商品化的一种重要方式，是为了解 决广大职工住房问题而建立的一项重要的社会保障制度。 建立住房公积金制度对于促进城镇居民住房建设、加快城 镇住房制度改革、提高城镇居民的居住水平具有重要作用， 是城镇居民改善居住条件、满足自身不断增长住房需求的 一个重要平台。为全面贯彻落实住房公积金管理条例， 进一步加强住房公积金管理，使住房公积金制度更好地发 挥城镇住房保障平台作用，XX 年 11 月，*市政府组成了* 市住房公积金专项治理工作领导小组。*市人民银行作为 小组成员认真履行职责，密切配合，不断加大工作力度， 立足于五个基本点，强化四种工作机制，挖掘工作开展新 模式，积极推进了住房公积金专项治理工作的有效开展。 具体情况如下： 基本点一：立足于政策指引，顺畅住房公积金工作的 政策有效传导机制。 住房公积金制度是一种国家支持的社会自助形式，主 要通过金融互助形式，增强缴存公积金职工的购房支付能 力。但由于银行住房贷款与公积金贷款之间存在一定利益 竞争关系，多数银行对发放住房公积金贷款表现并不积极。 为提高*地区住房公积金使用率，真正强化住房公积金制 度的城镇居民居住保障平台作用,*市人民银行立足于顺畅 住房公积金工作的政策指引机制，从两方面做到了贯彻住 房公积金制度的合规性和全面彻底性，有效调动了*地区 各金融机构发放住房公积金贷款的积极性。一是引导其树 立大局意识。住房公积金工作是国家关注民生、改善民生 的一项重要举措。为做好*地区住房公积金信贷工作，* 市人民银行积极引导金融机构从大局出发，克服畏难情绪， 本着高度负责的态度，脚踏实地的做好住房公积金信贷的 各项工作。二是奠定工作的政策理论基础。政策措施的有 效执行是做好一项工作的前提和理论保证。为了保证政策 措施的有效执行，*市人民银行及时转发了有关文件，并 及时做好文件的相关宣传解释工作，使金融机构透彻地掌 握并领会文件精神。截至 XX 年末，*地区住房公积金贷款 余额*万元，比年初增加近*万元。政策传导机制的 有效建立为工作的下一步开展奠定了坚实的政策基础。 基本点二：立足于部门配合和沟通协调，加强住房公 积金工作的配合机制。 住房公积金工作的开展涉及金融机构、公积金中心等 多个部门，因此部门配合的紧密程度显得至关重要。*市 人民银行充分认识到这一点，立足于加强部门间的配合和 沟通协调。一是积极与金融机构住房公积金贷款管理相关 负责人加强沟通和协调，理顺住房公积金信贷工作开展的 各个衔接点，顺畅了住房公积金信贷工作在金融机构内部 的有效执行；二是与住房公积金管理部门建立了定期联系 制度，以便于就工作中出现的问题进行及时磋商，把问题 消灭于萌芽中；三是充分发挥桥梁纽带作用，积极加强住 房公积金管理中心与金融机构之间的协调配合关系。部门 配合机制的有效建立，全面理顺了*地区住房公积金工作 的整体开展模式，为工作的顺利有效开展提供了交流平台。 基本点三：立足于调查研究，完善住房公积金工作的 反馈机制。 坚持对工作的进展情况、存在问题等进行调查研究， 并进行定期和不定期反馈，是推动一项工作健康、持续、 有效发展的必然要求。*市人民银行充分认识到调查研究 对于工作有效开展的重要性，广泛开展住房公积金工作相 关问题的调查研究，全面了解各项工作开展情况，及时发 现和反馈工作中存在的问题。同时本着开拓思路的原则， *人民银行广泛借鉴各部门在工作开展中积累的经验和建 议，并形成文字材料反馈至地方政府部门，协助探索地方 住房公积金信贷工作开展的新模式，以更好地对*地区城 镇居民改善居住条件提供支持和保障。 基本点四：立足于数据监测，强化住房公积金工作的 监控机制。 XX 年度，*市人民银行建立了住房公积金数据的按月 报备制度，制定了个人住房公积金存款、贷款报备表。 该报表囊括了个人住房公积金存款、专户沉淀资金、贷款、 投资四项母指标和 6 项子指标，涉及地区住房公积金使用 情况和运转状况等多个方面。个人住房公积金数据按月报 备工作的有效开展，为住房公积金工作各部门掌握具体情 况、进行指标分析、发现和解决问题提供了客观性依据， 为地方政府了解工作进程，全面统筹工作安排提供了便利， 同时对于上级部门就实际情况出台政策措施提供了参考。 基本点五：立足于开拓和创新，不断挖掘住房公积金 工作的开展新模式。 开拓和创新是一项工作向前发展和上新台阶的必然选 择。*市人民银行立足于开拓工作思路和创新工作方法， 积极寻找提高工作质量和效率的新途径，积极引导金融机 构转变观念，强化服务意识，切实改进贷款服务，提高服 务水平。*市建行为方便居民办理公积金贷款业务，设置 了办理住房公积金贷款业务的专柜，实行贷款的“一条龙” 服务，缩减了住房公积金贷