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XX 年第 26 个 6.25 全国土地日农村宣传 词 今年 6 月 25 日是第 26 个全国“土地日” , “节约集约 用地,切实保护耕地”是今年全国“土地日”的宣传主题。 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国 的基本国策,我们要以新的发展理念为统领,毫不动摇地 坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,要像保护大 熊猫一样的保护耕地,坚决守住耕地保护红线和粮食安全 底线,坚定不移推进节约集约用地,优化土地利用结构, 提高土地利用效率,促进经济社会可持续健康发展。 一、土地是人类生存发展之本,节约集约利用土地是 经济社会发展必由之路。 节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关 系国家长远利益和民族生存根基。节约集约用地,一是要 节约用地。认真执行土地总体利用规划和年度计划,各项 建设都要尽量节省用地,千方百计不占或少占耕地。二是 要集约用地,必须提高每宗建设用地投入产出的强度,提 高土地利用的集约化程度。三是要通过整合置换和储备, 合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布 局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。 双峰县农村村民建设占补平衡管理办法和双峰 县农村宅基地管理办法的实施,在严格农村土地管理, 加强土地调控,推进土地节约集约利用方面做出了明确规 定。一是农村宅基地建设应当符合土地利用总体规划和乡 镇、村规划,坚持先规划后建设。二是严格控制占用耕地 特别是水田建造住宅,严禁占用基本农田建造住宅。三是 农村居民新建、改建、扩建住宅,应当充分利用本集体经 济组织内空闲地和原有宅基地,村内有空闲地和原有宅基 地未充分利用的,原则上不批准新宅基地,并严格宅基地 面积标准。四是村民自治组织应依据本地乡规民约,采取 具体可行措施,做好宅基地退还工作,积极推进“空心村” 治理、旧宅基地及其他废弃建设用地复垦,复垦增加的耕 地优先用于补充村民建房占用的耕地,县人民政府通过以 奖代投方式,对积极开展复垦增加耕地的,适当奖励复垦 人。五是村级基层组织负责制订村庄规划和农村宅基地管 理自治章程,村级国土资源协管员是农村宅基地管理的直 接责任人。 二、保护耕地红线、保护科学发展。 人多地少、耕地资源短缺是我国的土地国情。保护耕 地,就是保护农业综合生产能力,就是保障国家粮食安全。 保护耕地最重要的是保护基本农田。保护基本农田要做到, 一是确保总量不能减少,一定要守住全国耕地不少于 18 亿 亩这条红线。坚决制止耕地闲置、抛荒,严格控制耕地转 为非耕地,确需占用耕地建住宅的,必须先补后占,占一 补一,占优补优,占水田补水田。全面推进农村土地开发、 复垦、整理,促进社会主义新农村建设。二是严格用途管 制,基本农田必须用于农作物生产,严格执行基本农田保 护“五不准” ,即不准非农建设占用基本农田(法律规定的 除外) ;不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基 本农田面积;不准占用基本农田进行植树造林,发展林果 业;不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其 他严重破坏耕作层的生产经营活动;不准占用基本农田进 行绿色通道和绿化隔离带建设。三是确保质量不能下降, 要加强耕地质量建设,提高耕地集约利用水平。四是严格 执法。重点查处非法占用耕地建房、非法开采沙石、制砖 用页岩、陶土等矿产资源行为。对违法建筑实行“即查即 拆”的措施,对违法用地和非法采矿推行“发现在初始, 遏制在萌芽”的工作措施;对辖区内土地管理秩序混乱、 违法用地面积和比例大的乡镇,实行一票否决;对有土地 违法案件的村扣发村国土协管员工资,并停止该村新增建 设用地审批。 我
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