关于农村社会治安防控体系建设情况的调研报告.docx

关于农村社会治安防控体系建设情况的调 研报告 近年来，市委、市政府高度重视农村社会治安防控体 系建设工作，成立了以市委常委、政法委书记为组长的领 导小组，并将其作为综治工作的重要内容纳入岗位绩效考 核，建立了矛盾纠纷联动联调机制，健全了村社综合服务 管理平台，推动了防控力量下沉，做到了信息掌控到位、 矛盾化解到位、便民服务到位，人民群众的安全感和幸福 感不断提升，社会治安总体形势呈现出“发案少、秩序好” 的良好态势。 但是，随着工业经济的快速发展和农业经营模式的加 快转变，大量青壮年外出务工，空心村现象日益凸显，一 些深层次矛盾不断涌现，农村社会治安防控能力亟需进一 步加强。主要表现为： 1、工作推进力度不够。少数镇村、企事业单位认识不 高，部分干部群众片面认为与自己关系不大。全市绝大多 数农村学校没有配备专职保安，不能有效防范和应对突发 事件；一些企事业单位视频监控不多、设施老化，影响监 控效果。 2、技防资源有待整合。主要用于各镇高清视频监控点 和派出所监控中心建设的视频监控系统以及部分企事业单 位、行业场所自建的视频监控系统，虽已经投入使用，但 大都自成体系，没有实现资源共享，一定程度上影响了技 防作用的发挥。 3、人防力量有待加强。农村管辖范围广，警力严重不 足，治安防控基层基础薄弱。镇、村、组虽实行了三级联 防巡逻机制，但人员多为村组干部兼任，且年龄偏大，没 有专项工作补贴，积极性不高，导致群防群治工作开展不 正常。 4、侵财案件时有发生。留守在农村的大多为老人、妇 女和儿童，他们自我防范能力较差。这种状况，使得农村 偷盗家禽、家畜、咸货、农用物资等侵财案件常有发生， 农村居民安全感受到影响。 5、农村消防存在隐患。XX 年以来，全市 12 镇配备的 组装消防车部件老化、隐患增多，且无法上牌、参保。消 防员大多是镇派出所或城管中队队员，兼职人员多、专业 性不强，加上缺乏专项消防补助经费，工作积极性普遍不 高。 当前，加强农村社会治安防控体系建设是深入推进基 层社会治安综合治理的基础性工程，对于维护农村公共安 全、保障人民安居乐业具有重要作用。为此，我们建议： 1、提高认识，加大工作推进力度。建议把农村社会治 安防控体系建设纳入经济社会发展、“智慧乡村”、城乡 统筹发展等建设规划，着力构建党委领导、政府主导、综 治协调、社会参与、部门共管的社会治安防控工作格局。 建议政府出资配齐配强农村学校保安，经岗前培训后持证 上岗。引导非公共区域企事业单位加大对视频监控系统的 维修、升级和改造，并在重要区域安装报警和安防系统。 2、整合资源，织密治安防控网络。要充分运用互联网、 云计算等现代信息科技，积极实施以公共视频监控联网入 户为主要内容的“雪亮”工程，建立镇、村、农户三级联 网联控视频监控网络，构建“空中有监控、路面有巡逻、 村内有联防”的农村社会治安管理新模式。坚持以公安信 息资源综合管理共享服务平台为依托，整合基层维稳、网 格化、交通、规建、民政、企事业单位等信息资源，实现 公共监控视频共享共用，提升基层社会治安技防能力。 3、夯实基础，发挥群防群治作用。加强以镇党委为中 心、村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡 逻队为基础的“1221”工程，强化派出所、司法所力量建 设。依托基层民兵组织，积极推动镇、村、组三级联防队 开展日常巡防，实现生活互助、警民互动。加强特殊人群 管理，确保特殊人群“底数准、动态清、管得住”。积极 引导基层群众参与，完善举报奖励制度，培养更多的“朝 阳群众”、“西城大妈”。加强农村道路交通源头防范， 提高基层社会治安防控能力。 4、查破案件，严打违法犯罪行为。加大对各种侵财案 件的打击力度，遏制发案数。保持对农村各种刑事犯罪活 动的高压态势，从严、从快、从重处理，以震慑犯罪行为， 树立法律权威。大力弘扬见义勇为，鼓励村民积极同违法 犯罪作斗争，弘扬主旋律，凝聚正能量。 5、加大投入，健全农村消防功能。建议在镇设立二级 消防站，选拔招聘有消防工作经验及相关专业知识的年轻