关于乡镇金融机构网点撤销的调研.docx

关于乡镇金融机构网点撤销的调研 *县地处湘西北，是个人口近百万的农业大县，境内有 40 个乡镇,878 个行政村和居委会。XX 年以前，*县信用联社 按行政区域在每个乡镇都设立了金融服务网点，但到年底， 县联社将*山和*滩两个镇的信用社予以撤销，导致两乡 镇农村金融服务出现“盲区”，农民对此反响十分强烈， 并引发诸多社会问题，值得有关部门高度关注。 一、主要影响 (一)村民存取款项不便。有的农户离外乡信用社 20-30 公里不等，办理业务需要乘坐短途客车，或者租车，很不 方便，以*滩镇马石村为例，该村总人口有 700余人，村 内有 20余家工商个体户每年现金进出额约为 1500万元， 离现在信用社约 15公里路程，每天的进出现金只能存放在 家里，不便于及时存取，带来了不少安全隐患;同时,农民 的各类惠农补贴资金约 30余万元，给村里老人、五保户、 残疾人带来了极大不便。有的去了找不到地方，有的因信 用社业务忙，空手而归，有的还要花费租车费，有位叫廖 湘清的五保户，搭乘公车去取 200余元的季度补贴资金， 因信用社业务繁忙，等了一天没取回款，只好在信用社门 口坐了一夜，在当地引起了极大的负面影响。 (二)金融业务发展减速。乡镇信用社撤并主要是为了 提高效益，减少安全隐患，同时也给“三农”服务带来一 定影响。以兴隆街信用社为例，该社原有职工 6人，临时 工 1人，*滩信用社撤销并入该信用社后，从*滩信用社 调入 3人，共计 9人。后县联社又从该信用社调出 2人， 辞退临时工 1人，人员数量并无变化，理论业务量增长近 一倍。年初本是存款增长旺季，但到 2月底止，该社各项 存款余额 4770万元，比年初仅增 41万元，比上年同期少 增 47万元，存款增速下降 1.2个百分点。而同期邻乡邮政 储蓄存款却增加 261万元。由于人少事多，导致金融服务 不到位，信用社形象受到影响，业务发展减速。 (三)信贷服务存在疏漏。一是小额农贷难以及时发放。 据*滩镇三印村燕支书反映，到目前，信用社还未派员对 小额农贷的情况摸底调查，农民春耕在即，急需信用社给 予支持，购买农机具、种子、化肥等生产资料，现在是望 穿秋水。而上年同期该村新获农资贷款 16万元，今年到目 前仅获得贷款 10.2万元。二是贷后跟踪服务不到位。马石 村有一贷款客户李宏志欠信用社 700元贷款，春节时儿媳 回家，催促偿还，李因年纪大，体弱多病，不能到信用社 还款，信用社无人前来清收，贷款不能及时归还到位。 四)社会维稳难度增加。因金融网点的撤销，村民前往 邻近信用社距离增大，往往选择将余钱藏在家里，结果发 生多起现金被盗事件，反应激烈的扬言要到 XX、XX 上访。 有村民直接给“省长热线”反映情况，至今没有下文。在 当今各级政府大力关注“三农”，倡导和谐社会的大环境 下，却人为增加了社会不稳定因素，增加了当地政府工作 压力。 二、几点建议 (一)政府支持，财政补贴 地方政府应积极鼓励信用社网点建设，特别是应加大 对服务“三农”服务的激励。针对农村信用社经营的实际 情况，在政策、税收、费用等方面提供优惠政策，对处于 亏损状况的信用社可以考虑给予财政补贴等方式，维持网 点生存，以减少网点撤并带来的负面影响。 (二)科学选址，合理布局 农村信用社网点设定要进行全方位分析和测算，合理 确定营业网点的最佳布局和数量。对位于县城内业务量较 小的网点可以迁到城乡结合部。对已经撤并但农民呼声较 大的，可以设立分社或储蓄所，充分考虑网点的分布，既 要能够促进自身发展，又要能促进所服务区域经济的持续 发展。 (三)提高素质，树立形象 机构撤并后，临近的信用社业务量成倍增加，对信用 社员工也提出了更高的要求。县联社应加强人力资源建设， 加强对员工的业务技能培训和思想道德教育，打造一支业 务精、责任心强、文明礼貌的员工队伍，积极拓展业务、 创新业务，提高金融服务质量。 (四)立足“三农”，服务为本 开展“流动银行”下乡，定期到各村部揽储，解决村 民“藏钱”的后顾之忧。春耕在即，农民正处于急需购买 春耕生产资料的最佳时期，渴望各金融机构网点给予信贷