全县安全生产工作会议讲话稿_3.docx

全县安全生产工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要 任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，研究部署 “两节”期间安全生产工作任务，巩固提升安全生产大检 查和打非治违及专项整治行动成果，确保全县安全生产形 势平稳可控。刚才，县安监局陈局长通报了今年以来全县 安全生产工作情况，并对两节期间安全生产工作作了具体 部署，东坎镇、公安局、住建局、交通局和沿海工业园就 冬季安全生产大检查工作作了交流发言，希望大家认真抓 好落实。下面，我再强调几点意见： 一要时刻绷紧安全生产这根弦。一是各级领导高度重 视。今年以来，中央和省市县领导高度重视安全生产工作， 多次对安全生产作出批示和要求。6 月份，习近平批示：要 始终把生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故 发生；李克强要求：扎扎实实开展安全生产大检查，切实 维护人民生命安全。8 月份，省委、省政府要求：安全生产 这根弦一时一刻都不能放松，要反复进行拉网式检查，坚 决落实各项责任，坚决防止麻痹松懈情绪，坚决堵塞各种 漏洞，确保全省安全。12 月 21 日，市委朱书记专题听取安 全生产工作情况的汇报，明确提出“六个到位”工作要求。 11 月 28 日，我县专门召开会议，专题部署冬季安全生产大 检查工作。各镇区、各部门、各单位要严守底线、不触红 线、筑牢防线，按照各级领导工作要求，抓实各项安全生 产工作措施，确保不发生较大以上安全生产事故。二是血 的教训警醒世人。今年，全国先后发生 6.1 长江沉船、 8.12 天津爆炸、12.20 深圳山体滑坡等重特大安全事故； 12 月份以来，我市已发生响水县建筑塔吊坠落事故、沈海 高速追尾事故、江苏信得机械公司车床卡盘致死事故、亭 湖力拓倾城电梯安装坠亡等安全事故，致 6 人死亡；我县 安全生产工作虽然总体保持平稳可控的态势，但我们也要 清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终 点，特别是当前时近年根岁底，做好安全生产工作更为重 要。去年 8.2 昆山事故先后对 18 人采取司法措施，给予 35 人党纪政纪处分，各镇区、各部门、各单位一定要铭记教 训，本着对群众生命财产负责和自己负责的精神，主动作 为，勇于担当。三是冬季安全压力骤增。我县是危化品生 产大县，也是全国危化品安全生产重点县，有 75 家重点危 险工艺企业、43 家重点监控危化品企业，42 家重大危险源 企业，气温过低，极易发生冻裂、冻凝，引发泄漏、火灾 等安全事故；同时，受寒风寒潮、雾雪天气增多等影响， 道路、塔吊、河道易冻易滑，事故易发多发。加之元旦、 春节等节日即将到来， “两会”等重大会议相继召开，客流 量、车流量、物流量激增，大型庆祝活动、商业促销活动 日渐增多，维护安全压力增大。 二要全面排查整治安全生产隐患。11 月 28 日，我县召 开冬季安全生产工作会议，组织开展冬季安全生产大检查， 但问题排查还未见底，隐患整治仍不彻底。隐患就是潜在 事故。各镇区、各部门、各单位一定要把安全隐患排查整 治作为当前的一项重要工作，全面开展“拉网式”排查， 保持精细排查、压茬推进的高压态势，努力把安全事故消 灭在萌芽状态。一是要彻底整治存量安全隐患。1-11 月份 全县安全生产隐患整治率达 98.7%，这个比例高于市平均水 平，但仍然有 1.3%未整治到位，这个数值看起来不高，但 算起来不少，竟有 200 多条，况且不少安全隐患还具有反 复性，这些已成为影响全县生产生活的不定时炸弹。各镇 区、各部门、各单位要根据国家、省和市有关通知精神， 精心组织“回头看” ，全面检查现有安全隐患整改落实情况， 全面排查新增安全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立 安全隐患问题整治清单，实行包干销号。同时，坚持把隐 患整治作为年度考核的重要内容，与事故处理同等对待、 同等追责，对同一部位相同隐患频现，并造成安全事故的， 从重从速追责。二是要精准整治季节性安全隐患。针对冬 季安全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的 放矢、精准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、 交通运输等重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，元旦、 春节和“两会”等重点时期，学校、医院、养老院等敏感 地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，邀请专 家排查技术性和深层次隐患，确保找得准、查得深、治得 好。三是要迅速开展专项治理行动。全面组织开展危化品 生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、 燃油供气等六大百日专项整治行动，强化对液氯、液化石 油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防 火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防 中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废 弃处置等环节管理，严防爆炸、火灾和中毒事故的发生； 加强建筑业安全施工监管，严防坍塌、高处坠落、塔吊及 其他垂直运输机械事故和触电事故的发生；加强对交通事 故多发路段、危险路段治理，加大车站检查巡查力度，严 禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”等违法行 为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车；加强对 车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所 的消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅 和消防设施使用故障等问题；严厉打击烟花爆竹非法经营、 储存、运输行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭” 工作；加强燃油供气检查检测，按照一点一策、一点一案 的办法，全面整顿安全不达标加油站，坚决杜绝安全事故 的发生。四是要精心组织城市安全治理行动。12 月 20 日， 广东省深圳市光明新区恒泰裕工业园发生滑坡灾害，造成 重大人员和财产损失。 “12.20”事故所在地是淤泥渣土受 纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，近两年来越堆越高，风 险显而易见，群众多次举报，但持续堆土行为却没有停止， 直至酿成惨剧。省、市政府专门召开了安全生产会议，对 城市安全专项行动进行了具体部署。近年来，我县城镇化 进程明显加快，城市安全也出现了新问题、新挑战。各镇 区、各部门要按照省市统一部署，结合地方实际，迅速落 实部署，抓紧制定行动方案，并按照分级分类、集中力量、 明确责任、落实到人的要求，精心组织实施。要深入分析 城市安全风险，坚持专兼结合，突出房屋建筑、渣土车及 运输管理、道路桥梁和人员密集场所等行业领域，组织自 查自纠，查找源头，摸清底数，列出清单，形成监测整改 方案。要强化隐患整治，对照清单、逐一排查、闭环整治， 加强城市渣土场、建筑施工、燃气管线和污水垃圾处理等 公用设施监督检查，强化在建项目管控和新建项目把关， 努力减少“存量”隐患、遏制“增量”隐患。实施长管效 管理，按照城市建筑垃圾管理规定和“减量化、无害 化、资源化”的要求，科学布点和规范建设渣土处置场， 不断完善渣土处置安全防范责任体系，全面提升城市安全 水平。 三要确保“两节”安全生产工作扎实有序。冬季安全 生产事故易发多发，各镇区、各部门、各单位要把“两节” 期间的安全生产重要工作摆上突出位置，强化组织领导， 加强统筹协调，明确工作要求，完善工作机制，提升安全 生产工作组织化水平。一是要强化责任落实。严格按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实各镇区 “属地管理”责任，镇区主要负责同志要亲自抓，分管同 志要一线抓，及时研究会办两节期间安全生产相关事项， 切实做到重大隐患和突出问题跟踪到位、整改到位；要按 照按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全” 的要求，强化部门监管责任，加大职能部门对安全隐患排 查和督查整改力度，再挂牌督办一批重点安全隐患。二是 要加强工作督导。安全生产关键在企业，必须要加强对企 业的业务督查和指导。各镇区和县安监局等业务主管部门， 要全面落实“关、停、转、投、保、训”的六字要求，倒 逼企业经营者提高安全生产意识，强化主体责任；督促企 业加大安全投入，严格按照相关规范、标准和要求，配备 安全设施，改善生产作业条件；加大安全生产责任险推进 力度，构建风险防范屏障；引导企业不断强化安全基础管 理，全面推行安全生产标准化工作，加快建立全员、全方 位、全过程的安全管理体系，不断提高企业安全工作规范 化、标准化水平。三是要严格责任追究。对“两节”期间 安全生产工作中责任不落实、监管不到位、失职渎职造成 事故的，要严肃追究相关人员责任；对发生较大及以上安 全事故的单位一查到底，决不姑息；对存在麻痹和侥幸心 理而导致安全工作重视不够、安全隐患排查整改不力、安 全工作推进滞后的企业、镇区和职能部门，要进行问责。 四要加快完善安全生产常态化工作机制。安全生产始 终在路上。各镇区、各部门、各单位要深入分析安全生产 面临的新形势、新问题，科学谋划“十三五”安全生产工 作规划和明年工作重点，加快完善常态化管理机制，牢牢 把握安全生产工作的主动权。一是要切实加强基层安监能 力建设。要严格按照省有关人员配置标准，充实基层安监 力量，在配齐配足监管力量的基础上，坚持把专业提升作 为加强安监队伍建设的关键，通过专业培训、岗位竞赛等 活动和执法检验检测、个人防护装备等措施，全面提升安 监队伍专业技能。要加快完善第三方监测评估机制，努力 突破安全生产监管专业瓶颈。二是要稳步实施科技强安工 程。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。要力推 企业转型升级，加大政策激励力度，深入实施“一三五” 工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，严格执行安 全生产技术标准，加速淘汰落后产能。要力推企业生产自 动化，加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新 技术、新工艺、新材料的推广应用，逐步在安全上实现 “机械化换人、自动化减人” ，全力提高企业安全装备水平 和科技保障能力。要力推企业管理信息化。督促“两重点 一重大”企业按标准建立安全监控中心、基础数据和安全 监管信息平台，实时采集监测数据、监控视频信号，实现 企业现场安全参数自动检测报警，努力提高本质安全水平。 三是要大力推进隐患治理体系建设。继续探索“查纠治、 投保训、关停转”隐患治理体系建设，依法对审批手续不 齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、 停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法 相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改 机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变，以行政 执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查向 治本式排查转变。同时，按照扩面提标的要求，引导企业 参加安全生产责任保险，不断提高行业和企业参保标准和 覆盖面。四是要全面提升安全生产标准化管理水平。按照 “巩固、提升、扩面、保质”的要求，坚持以创建促整改、 促提升，深入开展安全生产标准化创建，鼓励有条件的企 业提档升级，努力提高二级以上安全标准化企业的比重。 积极开展标准化运行质量审计，建立评审质量考核公告制 度和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质量。 五是要精心组织突发应急演练实战化。按照“平战结合、 常备不懈”的要求，加快建立“部