全办事处三级干部会议讲话.docx

全办事处三级干部会议讲话 解放思想 干事创业 为“建设新文昌 实现新跨越”而奋斗 在全办事处三级干部会议上的讲话 同志们： 新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三 级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回 顾 XX 年的工作，隆重表彰 XX 年在全办事处三个文明建设 中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署 XX 年的各项 工作任务，动员全办事处各级各部门和广大干部群众，进 一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开 创 XX 年各项工作的新局面。值此，我代表街道党工委、办 事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各 条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！ 下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以 下三个方面的问题： 一、XX 年工作回顾 XX 年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办 的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议 精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全 办事处上下开创新局面的一年。一年来，街道党工委、办 事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧 紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳 定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神 文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成 了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实 现了新的突破。XX 年全办事处农业及限额以上工业增加值 完成 4.81 亿元，实现地方财政收入 1730 万元，分别增长 23.1 %和 18.1 %；全社会固定资产投资 3.5 亿元，社会商 品零售额 3.36 亿元，分别增长 28.8 %和 15.8 %；实际利 用外资 150 万美元，出口创汇 120 万美元；农民人均纯收 入 4132 元，比上年增长 11.4 %。办事处被评为市双文明 先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活 动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我 办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合 治理均被评为市先进单位。目前，全办事处上下政治安定， 社会稳定，人心思上，各项工作都开创了新的局面，出现 了新的起色。总结去年的工作，突出表现在以下几个方面： 解放思想，理清思路，干事创业，加快发展。一是结 合文昌实际，进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道 理的思想，始终把握经济发展这个第一要务，明确提出了 “围绕中心，创新环境，工业带动，三产共兴，发挥优势， 加快发展”的整体工作思路，并围绕这一工作思路，动员 全办事处上下围绕中心，开展工作，团结奋进，加快发展。 二是结合全区开展的“解放思想，干事创业，超常规、跨 越式建设新长清”大讨论，组织广大干部群众认真学习贯 彻会议精神，广泛开展“全面提速服务工作，建设高效文 明机关”活动，在全办事处上下努力营造了良好的干事创 业浓厚氛围。三是突出工作重点，狠抓工作落实。坚持把 发展经济摆在各项工作的首位，突出招商引资、财源建设、 社会稳定三大工作重点，加强领导，强化调度，狠抓工作 落实，发展经济的大环境得到明显改善，经济发展步伐明 显加快。 招商引资工作取得明显成效。坚持把招商引资工作作 为经济工作的重中之重，摆在重要的位置，列为重要的议 事日程。加强领导，强化调度，落实任务，高效服务，去 年共引进和建设项目 23 项。已建成投产的 6 项，正在建设 的项目 13 项，签定合同和协议的 4 项，合同利用资金达 12.95 亿元。其中过亿元的 5 项，过千万元的 17 项。山东 长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景 福宫餐饮娱乐有限公司等 6 个项目，实现了当年引进、当 年建设、当年投产见效。投资 7800 万元的佳宝高产奶牛科 技推广基地，投资 1.2 个亿的明珠新世纪广场等 13 项工程 正在加紧建设。工作中，一是强化领导。坚持把招商引资 工作作为经济工作的重中之重，成立了招商引资工作领导 小组和工作班子，适时召开了招商引资再动员大会，全办 事处上下掀起了全党动员、全民参战，大搞招商引资高潮， 营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优 化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资 奖惩办法，并将指标层层分解落实，促使项目能够引得进、 留得住、发展快。三是强化调度，落实责任。坚持每周一 调度制度和现场办公制度，严格落实领导干部和部门包重 点项目责任制，积极帮助和协调各个项目办理营业执照、 建设定点、土地征用、规划建设等手续，建立起了高效快 捷的服务机制，促进了招商引资工作的健康快速协调发展。 城市化建设实现新的突破。一是大学城安置区工程。 抽调精干力量，组成强有力的工作班子，坚持一天一调度， 全力为工程建设搞好协调服务，认真解决有关实际困难和 问题。东、西八里两村干部群众舍小家，顾大家，积极服 从、服务于大学城建设，受到各级领导的充分肯定和赞扬。 截止目前，完成拆移 132 户，开工楼房 108 栋，建筑面积 达 60 万平方米，整个工程进展顺利。二是重点城市建设项 目工程进展顺利。去年以来，紧紧围绕明珠世纪广场、长 兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等 重点工程积极搞好协调服务，努力营造良好建设环境，保 证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、 树样板”的原则，加强领导，强化调度，狠抓工程进度和 施工质量。工程全长 10 公里，投资 260 万元，现已全面竣 工。四是沿黄防汛工程。全长 10.5 公里，投资 150 万元， 动用土石方 27.8 万方，工程现已基本完工。 农业产业结构调整得到进一步优化。一是四大特色农 业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机 蔬菜基地为依托，今年新发展无公害蔬菜面积 XX 亩，已形 成万亩无公害蔬菜种植规模；以佳宝、华新奶牛养殖基地 为重点，做大做强奶牛养殖业，现已形成 3000 头奶牛的养 殖规模；以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托，大 力发展苗木、花卉、牧草业，现已形成 6000 亩苗木、花卉、 牧草的规模；以沿黄 20 华里防护林带为重点，大力发展沿 黄丰产林，现已形成 8000 亩沿黄速生丰产林规模。二是农 业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种 子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成，必将为农 业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断 改善。投资 940 万元，整修加固黄河生产堤 10.5 公里，整 理复垦土地 2700 多亩，完成各类农田水利建设项目 200 余 项，新修整修道路 34 条 58 公里，栽植路林 20 余万株，为 今后农业的可持续发展增添了后劲。 建安房地产业实现新的膨胀。立足文昌的区位和传统 优势，紧紧抓住长清大学城区和新城区建设的大好机遇， 加大对港基、长泰、房地产、华新、万昌、中恒六大公司 的扶持力度，为企业发展创造良好的外部环境。XX 年，实 现建安产值 3.8 亿元，税收 760 万元，分别同比增长 25 % 和 28 %；在建面积达到 68 万平方米，在建工程 133 个， 分别增长 36 %和 23 %。建安业在全办事处地方财政中的支 柱地位越来越突出。 圆满完成了财政收入任务。不断加强对财税工作的领 导，落实责任，强化调度，同时加大税收征管力度，圆满 并超额完成了区委、区政府下达的财税任务。XX 年，全办 事处完成地方财政收入 1730 万元，增长 18.1 %。其中， 地税完成 1153 万元，国税完成 198 万元，分别增长 25.7 % 和 17.7 %。农税完成 366 万元，特产税完成 22 万元，分别 增长 14.8%和 15.8 %。一是大力加强财源建设。在巩固港 基、长泰、房地产、华新、三顺达等骨干财源的同时，精 心培植了长能、万昌、中恒、鑫森等一批新兴财源，努力 开辟潜在财源，确保了财政收入的稳定增长。二是强化税 收征管。坚持依法治税，做到领导到位、工作力度到位， 确保应收尽收。三是作好节流文章。先后完善了财务管理 的各项规章制度，强化资金的宏观管理和调度，确保最大 限度地发挥资金效益，确保了“三保”目标的较好实现。 社会稳定工作进一步得到加强。一是调整充实加强稳 定工作队伍。针对社会发展的新形势，调整充实了政法和 信访工作力量，切实把不稳定因素消灭在基层，解决在萌 芽状态。全年没有发生大的集体越级上访案件，全办事处 上下政治稳定、社会安定。二是围绕政法信访工作，坚持 “两手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育 引导广大农民群众学法、知法、守法，树立了良好的村风、 民风；一手抓社会治安综合治理，建立完善了矛盾纠纷排 查、预警、调处和处置工作机制，做到变上访为下访，重 点苗头提前预防，全力维护社会稳定，社会治安综合治理 工作步入全市先进行列。 党的建设和精神文明建设得到进一步加强。一是深入 开展“三级联创”活动。对照“好班子、好队伍、好路子、 好机制、好制度”的五好标准，结合冬季党建，重点抓了 村级支部班子建设和制度建设，村级班子整体素质明显提 高，涌现出了一大批带领群众共同致富的优秀农村干部， 村级班子的战斗力明显增强，为农村经济和各项事业发展 提供了有力的组织保证。二是机关工作进一步规范。通过 扎实有效地开展“全面提速服务工作、创建高效文明机关” 活动，进一步规范完善机关规章制度，提高机关干部的整 体素质，转变了工作作风，提高了办事效率。三是党风廉 政建设不断加强。以密切党群干群关系为重点，加大财务 开支监督力度，大力推行农村“五民主、两公开”制度， 完善农村财务双代管制度，制定下发了廉政建设的“八项 规定”，从源头上遏制腐败现象的发生，促进了党风政风 的明显好转，维护了党员干部的良好形象。四是精神文明 建设不断创出新的水平。深入开展文明细胞工程和文明一 条街创建活动，评选出省级文明单位 3 个，市级文明单位 15 个，市级文明村 24 个，市级文明户 800 余户，文明标兵 户 100 户，镇级十星级文明户 3200 户，建成文明街 16 条， 涌现出了薛平香、刘传凤、刘友福等一大批先进典型，树 立了良好的村风、民风，全面提升了广大群众的文明素质 和文明形象。科技、教育、卫生、计划生育、民政优扶、 征兵工作等各项社会事业也取得了新的成绩。 总之，过去的一年，是我办事处引进开放不断扩大， 工业发展后劲明显增强的一年；是城市化建设日新月异、 农业产业结构调整不断优化、财源建设不断发展壮大的一 年；是各项社会事业健康发展，各项工作取得丰硕成果， 全面开创新局面的一年。以上三大文明建设成绩的取得， 是在我办事处面临诸多困难和矛盾的情况下，广大党员干 部团结拼搏、扎实苦干的结果。各级各部门各单位和长期 战斗在生产第一线的广大管理区、村党员干部，不畏困难， 任劳任怨，圆满完成了党工委、办事处交办的各项任务， 做出了突出贡献，涌现出了一大批先进典型。在这次会议 上，东王、城关管理区等 10 个单位表彰为“十大红旗单位” ；李开军、李玉江等 10 名同志表彰为“十大标兵”；段庄、 孟李管理区等 23 个单位表彰为“全方位目标管理先进单位” ；港基、长泰等 20 个单位表彰为“财源建设先进单位”； 武德利、王鹏等 30 名同志表彰为“招商引资工作先进个人” ；城关、新城、东关派出所等 10 个单位表彰为“社会稳定 先进单位”；宣传办、西魏村等 10 个单位表彰为“精神文 明建设先进单位”；东王管理区、小柿子园村等 10 个单位 表彰为“计划生育工作先进单位”；徐广玉、李盛云等 10 名同志表彰为“优秀驻村督导员”；李宝强等 201 名同志 表彰为“先进个人”。在此，我代表党工委、办事处向今 天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向参 加今天会议的同志们，并通过你们向为文昌经济事业发展 做出贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们的工作离 上级的要求和人民群众的愿望还有很大差距，主要表现在 以下几个方面：一是工业骨干企业数量少、个头不大、整 体效益不高；二是农业结构调整的步伐还需进一步加快， 还需要进一步培植壮大更多更强的农业龙头企业；三是各 级干部的大局意识、服务意识、责任意识需进一步强化， 少数干部加快发展的紧迫感、责任感以及思想观念、工作 作风同新的形势任务还不相适应等等。对此，我们要引起 高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。 二、明确任务，突出重点 ，全面开创 XX 年各项工作 的新局面 今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要 一年，也是我办事处实现新跨越、建设新文昌的关键一年， 做好今年的工作，具有十分重要的意义。按照全区四级干 部会议精神，结合文昌实际，党工委、办事处确定今年全 办事处工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中 全会精神和全区四级干部会议精神，紧紧围绕区委、区政 府的总体工作部署，动员文昌上下，牢牢把握一个中心， 重点培植三个亮点，加快实现六个跨越，团结拼搏，真抓 实干，全面开创全办事处经济和社会事业发展的新局面。 初步确定今年主要经济指标是：农业及限额以上工业 增加值达到 5.38 亿元，地方财政收入完成 1988 万元，分 别增长 11.9 %和 14.9 %；全社会固定资产投资额达到 4.3 亿元，社会消费品零售额 3.9 亿元，分别增长 22.8 %和 11.4 %，实际利用外资 200 万美元，出口创汇 150 万美元， 农民人均纯收入 4460 元，增长 7.9%。 围绕上述目标，主要是： 牢牢把握“一个中心”就是要更加旗帜鲜明地唱响和 把握“经济建设”这个中心。牢固树立发展是硬道理的思 想，动员全办事处上下，坚持做到文昌上下抓住中心不放 松，抓住经济不放松，咬定发展不放松。坚持把加快发展 摆在首要位置，牢牢把握加快发展这一主旋律，以加快发 展总揽经济社会发展全局，开创各项工作的新局面。 重点培植“三个亮点”：一是重点抓培植好城市建设 这个亮点。以撤镇设办为新的契机，坚持高起点规划、高 标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”要求，突 出抓好新城区开发、重点项目建设、大学城安置区、老城 改造、城中村改造等重点项目的建设，进一步加强城市的 规划、建设与管理，全面提高城市的建管水平。努力作好 经营城市的文章，学会运用市场化的运作手段，吸引社会 资金参与城市建设，走“以城聚财、以城兴城”的路子。 同时，积极探索社区建设与管理的新路子、新经验，加快 发展社区经济。加大基础设施建设力度，继续实施村村通 工程，努力改善城乡交通条件。二是重点培植好招商引资 这个亮点。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏，全党 动员，全民参与，狠抓软硬环境建设，加大招商引资的力 度，打好招商引资总体战，努力实现招商引资工作的新突 破。三是重点培植好财源建设这个亮点。加大招商引资、 农业结构调整、民营经济、城市建设工作力度，不断加强 财源建设，不断培植新兴财源，加强财税队伍建设，强化 税收征管，确保财税有一个较大的增长，为各项社会事业 持续快速健康发展提供坚强有力的财力保证。 实现“六个跨越” 以环境创新为重点，实现外向型经济的新跨越。一是 进一步优化发展环境。成立专门班子，建立专职队伍，加 强软环境建设，以更加开放的环境、更加优惠的政策、更 加高效的服务，使外商能够进得来、留得住、发展快。二 是以外引外。抓住现有两家韩资企业，搞好优质服务，通 过以外引外，以商招商，吸引更多的韩国客商到文昌投资 兴业。三是主动出击。抓住各种对外经贸访谈会、招商引 资洽谈会的有利时机，主动出击，力争再引进几个规模较 大的外资项目，千方百计扩大出口创汇，实现外向型经济 发展的新跨越。 以农业基地建设为重点，实现农民增收、农业增效的 新跨越。一是培植四大产业基地。坚持走“龙头带基地、 基地连农户”的发展路子，加快建设万亩无公害蔬菜种植 基地、万头奶牛养殖基地、万亩花卉苗木基地、万亩速生 丰产林基地等“四个一万”产业基地，逐步实现种植规模 化、生产标准化、经营产业化。二是扶持壮大龙头企业。 把发展农业龙头企业作为加快农业和农村经济发展的关键 措施，重点扶持佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业 等骨干龙头企业，加大扶持力度、促其加快膨胀，带动农 业发展。三是加大基础设施建设。办事处把加大基础设施 建设投入作为一项经常性工作，通过引进龙头企业、以奖 代补等多种形式，进一步加大农业基础建设的投入，加快 农业基本建设步伐，不断改善农业生产条件。 以村党支部建设为重点，实现党的基层组织建设的新 跨越。按照“围绕发展配班子，配强干部促发展”的要求， 狠抓以农村党支部为核心的村级组织建设。一是抓班子。 集中时间、集中精力对村级班子进行一次整顿，全面推行 “两推一选”，选好领头人，配强村班子，把一大批政治 素质高，发展意识强，办事公道，能带领群众致富的人选 进村党支部班子，为农村各项工作的开展提供坚强有力的 组织保证。二是抓管理。大力实行民主管理和财务公开制 度，积极推行“两本”管理和农村干部规范化管理，狠抓 农村后进班子的整改，促进后进班子转化升级，不断提高 农村基层组织的凝聚力、战斗力。三是抓作风。要认真按 照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强对党员干部的 理想信念、全局观念、群众观念、作风纪律等方面的教育， 增强为民服务意识，切实转变工作作风，在全办事处上下 广泛开展“进村入户暖民、多做实事爱民、发展经济富民、 稳定社会安民”的活动，努力为群众多办实事、多办好事， 树立起党员干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。 继续深入开展党风廉政建设，制定和完善党风廉政建设工 作制度、认真落实党风廉政建设责任制，保持党的纯洁性 和先进性，以党的建设推进农村各项工作的健康发展。 以社会文明细胞工程和文明一条街建设为重点，实现 农村精神文明建设的新跨越。一是搞好十星级文明户创建 工作。采用多种有效形式，抓好公民道德建设实施纲要 的宣传教育，认真学习“爱国守法、明礼诚信、团结友善、 勤俭自强、敬业奉献”等十项“十星级文明户”标准，大 力倡导“人人都是投资环境，事事关系两大文明”和“正 官德、树民风、促民富”活动，充分发挥精神文明建设典 型的作用，总结推广一批精神文明建设的好典型，以典带 面，进一步提高社区居民的文明意识、城市意识、社区意 识，推动“十星级文明户”评选活动的深入开展，以家庭 文明带动全社会文明程度的提升。二是以创建文明街为突 破口，提高村级精神文明建设整体水平。从整治环境入手， 坚持硬件软件一起抓，要求村村高标准建设一条文明街， 使文明街真正成为传播先进文化、传授致富经验、培养健 康文明生活方式、美化农村生活环境的思想、科技、文化 阵地，实现精神文明建设的新跨越。 以严打整治为重点，实现社会稳定工作的新跨越。牢 固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持严打方针不动摇， 采取集中行动、专项斗争和经常性严打相结合，开展一次 声势浩大的严打整治斗争，依法从重从快打击各类犯罪活 动，大力整治社会治安秩序。坚持“打防结合，预防为主” 的方针，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系 建设。紧紧围绕经济建设和重点项目建设，大力开展信访 排查调处活动，完善维护社会稳定的工作机制，全力维护 社会稳定，为经济发展和人民群众安居乐业创造更加良好 的社会环境。 以统筹经济与社会协调发展为重点，实现各项社会事 业发展的新跨越。坚持“经济建设必须依靠科学技术，科 技工作必须面向经济建设”的方针，围绕产业结构调整， 加快实施工业科技进步、农业科技推广两大工程，实现科 技与经济发展的相互促进。切实把教育摆在优先发展的战 略位置，多渠道筹措教育经费，改善办学条件。加大文化 事业投入，采用多种形式丰富广大居民的文化生活。牢固 树立“安全第一”的观念，坚持不懈地做好安全生产工作。 扎扎实实地抓好计划生育工作，加强农村卫生预防保健工 作，不断改善人民群众的健康保健条件。以撤镇设办为新 的契机，结合街道办事处机构改革，转变工作作风，狠抓 工作落实，提高社区的管理和服务水平，促进科技、教育、 卫生、社保、老龄、民兵预备役、计划生育、民政优扶等 各项社会事业的健康协调发展。 三、加强领导，强化措施，确保圆满完成今年各项任 务目标 撤镇设办的新形势和新任务，对广大党员干部提出了 新的更高的要求。要全面完成今年的各项任务目标，全办 事处上下必须加强领导，强化措施，转变作风，狠抓落实。 以学习“十六大”精神为重点，不断提高广大党员干 部的思想政治素质。以撤镇设办为新的起点，采取多种形 式，组织广大党员干部，认真学习十六大和十六届三中全 会精神，深刻理解十六届三中全会提出的新思想、新观点、 新论断。努力在把握精神实质上下功夫，在贯彻落实上作 文章，真正使十六大和十六届三中全会精神成为我们统一 思想、加快经济发展的强大思想武器和精神动力。要把学 习活动与解放思想、更新观念结合起来，与对照先进找差 距、分析优势树信心结合起来，与“建设新文昌、实现新 跨越”结合起来，进一步牢固树立发展意识、大局意识、 创新意识，切实把文昌上下的思想统一到解放思想，干事 创业，加快发展上来，统一到全区四级干部会议精神上来， 形成同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面，为全 面完成今年各项任务指标提供坚强有力的思想保证。 以提高广大党员干部的凝聚力、战斗力为重点，大力 加强党员干部队伍建设。一是要进一步加强学习，努力提 高广大党员干部的整体素质。要在广大党员干部中进一步 倡导勤奋学习之风、调查研究之风和求真务实之风，广大 党员干部要把学习邓小平理论、十六大和十六届三中全会 精神与学习市场经济知识和经济政策结合起来，真正把各 项政策学深学透、用足用活；要深入基层、深入群众，保 证决策的科学性和正确性；要把想实招、办实事、求实效 与加强党性锻炼结合起来，不断提高广大党员干部的思想 政治素质和驾驭市场经济的能力。二是大力加强农村村级 班子建设。要结合当前党建集中活动，按照“理顺、配强、 提高”的要求，以提高凝聚力、战斗力为重点，狠抓后进 班子的整顿和转化，促进先进更先进，后进赶先进，不断 把全办事处各项工作提高到一个新水平。三是进一步加强 干部作风建设。要按照“为民、务实、清廉”的要求，在 广大党员干部中大力倡导和弘扬实事求是、密切联系群众、 艰苦奋斗、真抓实干的四种作风。要把重点工作和重点项 目紧紧抓在手上，做到有布置、有调度、有检查，形成聚 精会神搞建设、集中精力谋发展的良好局面。形成全办事 处上下，党支部战斗力强，党员先模作用发挥的好，干群 关系密切，政通人和的良好局面。四是大力加强党风廉政 建设。要认真执行中央、省、市、区委的有关规定，继续