全市农村垃圾集中收集处理工作经验总结.docx

全市农村垃圾集中收集处理工作经验总结 今年以来，按照省、_市党委、政府关于村庄整治建 设的部署和要求，我市结合本地实际，以农村垃圾集中收 集处理为突破口，大力开展农村环境卫生整治，深入实施 “新村示范、村庄整治”工程。在农村垃圾集中收集处理 方面，进行了积极的探索，取得了一定成效。主要的做法 是： 一、牢固树立和落实科学发展观，深刻认识农村垃圾 集中收集处理的重要意义 平湖地处浙江省东北部，东邻上海市，南濒 XX 湾。近 几年，抓住省委、省政府实施接轨上海、扩大开放，打造 环 XX 湾产业带战略的历史机遇，实现了经济社会的快速发 展。XX 年全市实现 GDP123.7 亿元，财政收入 13.9 亿元， 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 13046 元和 6086 元。在全国百强县市的排名从 XX 年的 44 位上升 到目前的 33 位。 然而，在经济快速发展的同时，垃圾处理的问题也日 渐凸现。据测算，全市城乡每天产生垃圾 300 多吨，城镇 垃圾基本上实现了集中处理，但农村地广人散，生产、生 活垃圾难收集、难处理的问题非常突出，一些地方，垃圾 包围村庄、侵占公路、蚕食农田、污染河道的现象比较普 遍，影响了人民的健康，也制约了城乡经济社会的协调发 展。随着长三角经济一体化的推进，区域竞争日趋激烈， 竞争的核心逐步从要素竞争转向环境竞争。而卫生是良好 投资环境的最基本要素。更为重要的是，科学的发展观不 仅体现在 GDP 的增长，更体现为以人为本和经济社会的全 面协调可持续发展。同时，村庄整治建设的实践告诉我们， 最难的就是垃圾和污水处理问题。 经过一段时间的调研和探讨，广大干部的认识不断深 化，思路逐步清晰。认识到：农村垃圾问题非抓不可，而 且非下定决心一抓到底不可。抓垃圾处理，就是抓环境建 设，就是抓经济发展，是执政为民的具体体现，落实科学 发展观的的必然要求。为此，一方面，抓紧进行垃圾集中 收集处理的试点，另一方面，专门成立了全市农村垃圾集 中收集处理领导小组，市委、市政府有关领导任正、副组 长，市级机关有关部门和镇、街道主要负责人任成员，设 立专门的办公室，并建立了市领导、有关部门主要负责人 联系挂钩村制度；镇和村也成立了由主要领导任组长的领 导小组，下派的农村工作指导员也把这项工作作为重要任 务来抓。今年年初，市委、市政府在全市农村工作会议上 作出动员部署，并切实加大宣传力度，做到电视有形象、 广播有声音、田头有牌子、家家户户有宣传品，营造了全 民参与的浓厚氛围。农村垃圾集中收集处理系统经过一段 时间的试运行，于今年 7 月 1 日正式在全市启动。目前， 全市 10 多万农户及上千家企事业单位纳入了农村垃圾集中 收集处理系统，平均每天有 140 多吨农村垃圾得到及时收 集处理。 二、健全机制，规范运作，努力构建农村三级垃圾集 中收集处理系统 垃圾集中收集处理涉及千家万户，涉及农村千百年来 的卫生习惯。要在农村全面实行垃圾集中收集处理，看起 来是一件小事、易事，实际上是一件大事、难事。为了积 极慎重地推进这项工作。在充分调查研究、积极开展试点、 广泛征求意见的基础上，市委、市政府研究制订了关于 开展全市农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治的实施意 见，提出了工作目标、具体要求和实施步骤，对工作体 系、工作程序、运作机制作了明确的规定。一是建立三级 联动的工作体系。建立市环境卫生管理处，对各镇、街道 环境卫生管理工作进行指导监督，负责全市生产、生活垃 圾的清运和集中处理；各镇、街道设立环境卫生管理所， 与村镇建设办公室合署，负责辖区内垃圾的收集、清运， 以及垃圾中转站、垃圾筒等环卫设施的建设管理；各村建 立专门的保洁员队伍，负责辖区内农户、企事业单位的垃 圾收集、清运和公共区域的保洁。二是建立分级负担的运 行机制。市财政承担镇、街道垃圾中转站的清运和处理费 用；各镇、街道负责建造 1 座垃圾中转站、选好 1 处垃圾 应急填埋场，并承担所属各村垃圾堆放点到垃圾中转站的 垃圾清运费用；各村负责设立 1 处垃圾堆放点，并负责本 村范围内垃圾收集清运费用，落实保洁员报酬和相应设备 的添置、维护费用。三是建立规范有序的操作程序。保洁 员每天上门收集垃圾；村或镇、街道环卫所将村里集中收 集到的垃圾统一运送到镇、街道垃圾中转站；市环卫处每 天上午将镇、街道垃圾中转站的垃圾统一运送到_垃圾焚 烧场焚烧发电。 三、强化基础工作，保障农村垃圾集中收集处理系统 长期有效运行 为保证全市农村垃圾集中收集处理系统的长期有效运 行，切实强化各项基础工作。一是开展集中整治。今年以 来，全市上下集中力量、集中时间，全民动员、人人参与， 组织开展了多次环境卫生大整治活动，清除卫生死角 600 多个、各类垃圾 8000 多吨。据统计，除了农民群众外，先 后有市、镇、村干部 7000 多人、中小学生 1 万多人参加了 环境卫生大清扫活动。二是加大了投入力度。截止目前， 市、镇两级财政已先后投入近 1120 万元，配备了 7 辆 8 吨 级垃圾压缩式收集车，建造垃圾中转站 9 座、应急填埋场 8 个，建造村级垃圾堆放点 166 个，向全市农户发放垃圾桶 近 7 万只，并建起了 857 人的专兼职保洁员队伍。同时， 积极探索建立有偿服务机制，已与 1100 多家企事业单位签 订有偿清运协议。三是加强了督促检查工作。主要是实行 三个每周检查督促制，即：市领导小组办公室每周到镇检 查一次；各镇每周检查村级工作开展情况；在新闻媒体上 坚持每周一次公布进展情况。 通过一段时间的运行，全市农村垃圾集中收集处理工 作取得了初步成效。一是改善了农村环境。通过开展农村 垃圾集中收集处理，村庄卫生有了极大改善，优化了农民 群众的生存环境、开发开放的投资环境，为开展招商引资、 提升对外形象创造了条件。二是提高了农村文明程度。农 民群众在直接参与垃圾集中收集处理的过程中受到教育， 增强了环境卫生意识，培养了良好的卫生习惯，提高了文 明素质。三是密切了党群干群关系。广大党员干部在开展 农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治活动中，得到了锻 炼，增长了才干，进一步培养了为民办实事的能力和脚踏 实地干工作的作风，受到了群众的好评。农村垃圾集中收 集处理是一项长 期的工作。要彻底改变农民群众传统的卫生习惯，实 现农村垃圾集中收集的有序、长效运作，要围绕既定目标， 力度更大，工作更扎实，以垃圾集中收集处理为突破口， 推进村庄整治治工程建设，为加快全面建设小康社会、提 前基本实现现代化作出新的努力。 _收集处理农村生活垃圾经验谈 为进一步统筹城乡发展，有效处理农村生活垃圾， 改善农村环境，_市通过政府推动，市、乡镇、村、户四 级联动，努力构造城乡一体的农村生活垃圾收集处理体系， 逐步建立一套长效的农村环境卫生保洁机制，全面改善农 村卫生环境条件。他们的具体做法是： 一、统一规划，分步实施。力争到年， 在全市范围内完成规划所确定的垃圾焚烧厂、填埋场和镇、 村两级垃圾站房建设，组建农村生活垃圾收集运输处理系 统，对全市生活垃圾实现集中无害化处理。对农村垃圾集 中处理工作，分四个阶段加以推进。去年，_市完成了前 期的准备和集中整治工作。制订了具体工作计划，配备落 实有关工作设施场所，编制_市城乡环境卫生专项规划 ，完成垃圾中转站等环卫设施布点规划及设计方案等；乡 镇街道集中精力，突出重点，对辖区内的环境卫生开展了 集中整治活动，全面清理历史积存垃圾，做到村旁、路旁、 宅旁、河旁无垃圾，村镇环境面貌明显改观。今年月底 前，进入设施建设和全面总结提高阶段，主要工作为各乡 镇、街道按照规划要求，抓紧组建垃圾收集、处理系统， 设置垃圾收集箱，建设中转站；扩建市级垃圾填埋场，购 置垃圾清运设备等。同时健全清扫保洁、收集、运输、处 置管理责任制，加强日常保洁管理；全面启动农村垃圾集 中收集、运输、中转、处置工作，并建立健全长效管理机 制。 二、统一管理，分层运作。对农村生活垃圾实 行集中处理，关键是建立从市乡镇、街道村农户四 级垂直管理网络和清扫、收集、中转、处置运作机制。按 照“户负责盛放、村负责收集、乡镇负责中转、市负责处 理”的农村生活垃圾长效管理机制实行分层运作，努力构 造城乡一体的农村生活垃圾收集处理体系，逐步建立一套 长效的农村环境卫生保洁机制。 三、统一标准，分区治理。对历年积存的垃圾 集中整治制订统一标准，应当搬迁的强制搬迁，能够搬迁 的尽量搬迁，难以搬迁的必须复绿，做到视线范围内看不 到垃圾、村口道路旁闻不到异味。对农村生活垃圾的集中 处理因地制宜实行分区治理，按照“垃圾焚烧发电和集中 填埋”两条腿走路的办法，对虞南山区的个乡镇就地建 设规范的垃圾填埋场，对生活垃圾进行无害化处理；对虞 中、虞北平原个乡镇的垃圾，运送到垃圾焚烧厂焚烧 或者市级