优化社会发展构建地方税收与经济的和谐关系.docx

优化社会发展构建地方税收与经济的和谐 关系 内容提要：税收环境是一个地方经济环境的重要组成部分， 税收工作质量和效率已经成为重要的经济环境因素，对于 部分基层人员存在的纳税服务不优化、态度生硬的问题， 直接或间接影响着一个地方的经济发展环境。作为税务行 政服务部门，怎样进一步优化社会发展环境，本文对此提 出了见解。 就目前全县的实际状况看，社会经济环境与发展不相 适应的问题较为突出。吃拿卡要、乱收乱罚，片面追求个 人和部门利益的问题依然存在；作风疲沓、办事拖拉的顽 症久治不愈。这些问题的存在，严重制约了全县经济的发 展。纳税服务的种类、深度和广度都有待进一步的提高， 尤其是在当前经济转型、世界环境变化的新形势下，纳税 服务作为政府服务经济、发展经济的重要手段，已被提到 了前所未有的高度。 如何在当前大力倡导优化社会发展的大环境下，构建 地方税收与地方经济的和谐关系是我们地税部门需要认真 研究的重要课题。笔者认为：地税机关在参与“优化社会 发展环境”过程中应妥善处理好以下几个关系。 一、在税收与经济发展观念上，要坚持树立税收经济 发展观 为促进地方经济发展，作为国家宏观调控重点部门的 税务机关，应当树立为经济服务的思想，创新发展的理念。 不能就税收论税收，要从经济发展的大视野中看税收，全 面落实好有关税收政策，积极提供优质良好的税收服务， 改善税务管理，尽最大限度服务地方经济发展。 二、在组织收入与任务进度上，要做到依法、足额、 均衡 政府管理经济，调整经济的能力要增强，客观上需要 强大的财力作后盾。因此，税务机关就要坚持依法治税， 应收尽收，全面加强税收征管，大力清缴欠税。在收入考 核上，应当注重收入数量与质量并重，逐步淡化收入计划 考核，进一步严格征管质量考核和检查，确保税收收入质 量，在收入进度上，要注重月份和季度进度，淡化年终进 度，强调税款及时、足额、均衡入库。 三、在征纳关系上，要营造法治、公平、诚信氛围 “征税”与“避税”是一对孪生兄弟，特别是在基层 这种现象就更为常见，一些纳税人存在偷逃税的侥幸心理， 制造一些小麻烦。税收管理员就要通过“脚勤”、“手勤” 、“嘴勤”来化解。“脚勤”就是要经常深入到纳税人生 产经营场所了解情况，多和纳税人进行沟通，使纳税人在 友好的气氛中理解接受税收法律法规；“手勤”就是要将 有关纳税人的生产经营情况进行登记，形成系统的征管资 料，发生纠纷时有据可查；“嘴勤”就是要在适当时候多 沟通感情，不要只是光为收税而收税，在平时的交往过程 中宣传有关税收方面的法律知识，特别是与纳税人有关的 税收政策，增进征纳双方的了解，消除误会，并适时地提 醒纳税人进行纳税申报。要大力营造依法诚信纳税的良好 环境，逐步建立企业纳税诚信系统和个人信用记录档案， 对诚信纳税者进行鼓励，对不诚信纳税者进行严厉约束和 惩罚。将使纳税人觉得自己的生产、经营活动在阳光下进 行，大多都会放弃侥幸心理。否则，通过重点稽查，严惩 不法分子，起到罚一警百，减少不必要的纳税争议。 四、在减免税与经济发展上，要严格执行国家优惠政 策 不能因为税源紧张，财政困难，就片面追求完成税收 收入任务，有政策不落实，要从经济发展的长远大局出发， 企业该享受的税收优惠政策一定要落实到位，用足、用好 税收优惠政策不仅可以减少征纳纠纷，而且大部分优惠政 策与国家可持续发展战略有关，体现了国家的宏观调控政 策，可有效推动经济与税收的和谐发展。 五、在处理纳税服务与经济发展关系上，要创新服务 方式 税收环境是一个地方经济环境的重要组成部分，税收 工作质量和效率已经成为重要的经济环境因素，影响着改 革、发展、稳定的大局。因此，就要求地税部门实施“阳 光地税”工程，建立完整周到的咨询服务体系，开辟传递 政策信息的快速通道，疏通政策瓶颈，将税收法律法规和 税收政策及时快捷、通俗易懂地告知纳税人，使之明确权 利义务，增强维权意识。同时，积极改进行政审批工作， 实行限时服务制度，接受社会监督。努力营造一个集纳税 咨询、税务登记、纳税申报、发票管理等为一体的完善的 纳税服务体系，为纳税人提供