以科学发展观强化以人为本执法机制.docx

以科学发展观强化以人为本执法机制 坚持以人为本、树立和落实全面、协调、可持续的发 展观，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会 发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放， 是我国二十多年改革开放现代化建设实践经验的总结，是 全面建设小康社会的必然要求，符合社会发展的客观规律， 这是胡锦涛总书记在树立和落实科学发展观一文中的 精辟论述。科学发展观的核心是以人为本，以人为本是党 的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求， 它之所以是科学发展观的核心，其主要体现在以下三个方 面。 第一，以人为本，是历史唯物主义的一项基本原则。 以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。我 国古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦宁”、“天地 之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。 马克思主义在阐述人类科学、社会发展规律的同时， 也指明了人民群众创造历史的规律，强调人民群众是历史 的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生 产力中最活跃、最革命的因素，人民群众是创造社会物质 财富和精神财富的真正动力。从而第一次把以人为本的思 想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶 级改造客观世界和主观世界的一项重要的思想原则。 第二，以人为本，是我们党的根本宗旨和执政理念的 集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全 意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要 求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人 民的根本利益是完全一致的。胡锦涛同志指出，相信谁、 依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是 区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义 政党的试金石。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切， 党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党 的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利 益。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是 建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进 行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是为了实 现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 第三，以人为本，全面回答了科学发展观的一系列基 本问题。为谁发展、靠谁发展、发展成果谁来分享，这是 任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。以人为本 之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这 些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。 首先，在为谁发展上，科学发展观强调坚持发展为了 人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根 本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出 发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高 兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准， 把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、 提高人民生活水平上。 其次，在靠谁发展上，科学发展观强调坚持发展依靠 人民，就是要尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神， 密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地 调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集 中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万 群众投身中国特色社会主义伟大事业。 其三，在发展成果的分享上，科学发展观强调坚持发 展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革发展 取得的各方面成果，体现在不断提高人民的物质文化生活 质量和健康水平上，体现在不断提高人民群众日益增长的 物质文明、精神文明、思想道德素质和科学文化素质上， 体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各 方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。 综上所述，学习实践科学发展观，紧密联系公安工作 实际，就是要把以人为本的核心具体体现在我们的各项公 安管理、公安服务和执法的全过程中。公安工作一条最基 本的原则，就是专门工作与群众路线相结合，任何事情离 开群众的支持、帮助都将是行不通、做不成的。因此，坚 持“以人为本”，就是要在努力提高公安队伍服务水平、 服务质量上狠下功夫，要使每个民警在执法过程中必须对 群众真正带有深厚的感情，必须牢固树立以人为本的核心 服务理念。“以人为本”，既是现代管理科学的宗旨，也 是我们党提出的科学发展观的重大战略思想的核心，同时 也是构建社会主义和谐社会的首要原则。尤其在当前，各 种社会矛盾交织在一起，人民群众对社会的一些负面影响 深恶痛绝，而公安机关广大民警又处在应对社会矛盾的风 头浪尖，只有真正能够做到将以人为本的核心理念落实公 安到队伍管理和执勤、执法的全过程中，才能取信于民， 发挥好保一方平安守土有责的作用。 强化公安机关以人为本的执法理念，应突出抓好以下 三点：一是树立和践行“立警为公、执法为民”的宗旨， 不断提升执勤、执法和服务水平。这就要求我们的执法工 作必须以最大限度地维护广大人民群众的安全为根本出发 点和落脚点，要不断满足群众的新期待、新要求。在日常 工作中要加强对民警的引导工作，努力营造现场执勤工作 是为了群众、依靠群众、服务群众、满足群众，实现和谐 局面。另外，要教育民警学会换位思考，站在群众的立场 上想问题，与群众进行深度沟通，带着对广大人民群众的 深厚感情去执法。 二是始终坚持“以警为本、凝心聚力”的原则，加速 队伍自身的建设与管理。广大基层民警是执法服务的主体 和能动力量，这支队伍的素质水平高低、积极性能否调动 起来、是否有凝聚力，是决定我们执法服务能力的根本因 素。因此，我们必须重视对队伍自身的人文关怀和权益保 障意识。在日常管理过程中始终坚持以广大民警为本，采 取切实措施，通过了解民警、关心民警、尊重民警、培养 民警、约束民警、保障民警、服务民警、激励民警等途径， 做到从优待警，从而不断增强队伍的凝聚力、战斗力和创 造力。 三是要把工作的结果和成效放在人民群众中去衡量，