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文档简介

人民法院加强司法公信建设经验交流材料 1 近年来,xx 法院认真贯彻落实最高人民法院关于司 法公开的六项规定,把推行司法公开作为推进司法规范 化建设和促进司法公正效率的重要切入点,不断拓展司法 公开的广度和深度,实现了从案件的立案、审理、执行到 法院管理和工作举措,多层次、全方位的对外公开,最大 限度地保障了人民群众对司法的知情权、参与权、表达权 和监督权,赢得了社会各界对法院工作的理解和支持。 一、立足于内涵创新,全力提升公开水平 坚持立案公开,保障当事人诉权。推行集一次性诉讼 指引、材料接收等“一站式”立案服务,设置“导诉台” 和便民服务台,安排专职导诉人员为前来立案的人员提供 热情周到的咨询服务。及时告知诉讼风险、帮助查询案件 信息、解答诉讼疑问、提供信访接待服务;牢固树立“立 案有限原则”,积极引导当事人理性选择诉讼外纠纷解决 方式,减少诉累。并通过宣传栏、公告牌、电子触摸屏等 及时公布案件立案条件、受理范围、立案流程、法律文书 样式、诉讼费用收取标准、缓减免交诉讼费程序和条件, 当事人权利义务等内容。建立案件信息网上查询系统,方 便群众立案和查询案件信息;并及时将案件受理进展情况 告知当事人,对于不予受理的,及时将不予受理裁定书、 再审申请通知书、驳回再审申请裁定书等相关法律文书依 法送达当事人,并说明理由,告知当事人有关诉讼权利。 对老、弱、病、残等行动不便的当事人开展上门立案 70 余 件,帮助经济上确有困难的 244 名当事人办理缓交诉讼费 65 万元;不断完善司法进社区、进企业、进校园等巡回审 判活动,坚持巡回公开办案 60 场次。XX 年因立案信访成绩 显著被最高法院授予“全国立案信访窗口建设先进集体”。 坚持庭审公开,打造阳光审判平台。庭审公开是司法 公开的一项基本内容,是防止司法腐败、确保司法公正的 重要环节。xx 法院上世纪九十年代中期开始开展庭审规范 化活动,结合审判方式改革开示范庭、标准庭,诉辩式庭 审模式得到很好的统一。通过庭审模式的统一,落实了公 开开庭和公开宣判,做到“五个公开”:诉辩意见公开、 质证公开、认证公开、事实公开、裁判公开,当事人有理 讲在法庭,有证举在法庭,有论辩在法庭。通过建设数字 庭审系统,对 6 个业务庭和 6 个人民法庭的审判全过程进 行音频和视频的全部录制,可通过网络将审判的全过程进 行同步直播,扩大法院的知名度和审判的透明度,真正实 现民众所要求的阳光审判。建立庭审音像档案,当事人可 以按规定查阅和复制,以保证庭审过程的公开透明。严格 执行诉讼法的规定,对依法应公开审理的一审、再审案件, 全部进行公开庭审。对依法公开审理的案件,允许当事人、 近亲属、媒体记者和公众旁听;对社会关注程度高,有一 定影响和维稳风险的案件,主动邀请人大代表、政协委员、 社会各界人士、当事人亲属以及新闻媒体参加案件庭审、 调解、旁听,扩大庭审公开的范围。在裁判文书送达时, 由承办法官向当事人重点解释经庭审查明的事实、认定的 证据、采信证据的理由以及裁判的法律依据,并主动征询 当事人对判决有无疑问,对于当事人就判决内容提出的疑 问,耐心进行解释,特别是抓住诉讼当事人争议或反复纠 缠的突出问题进行有针对性的说理,努力追求胜败双方都 服从和尊重裁判。近年来,全院对判决案件实行“判后答 疑”后,无当事人上访,法院的公信力更为群众认可。XX 年,两件示范庭审被最高人民法院授予优秀庭审,一份法 律文书被省高院评为优秀裁判文书,是十堰法院系统唯一 获此殊荣的单位,打造了一批具有 xx 法院特色的“品牌工 作”和“品牌法官”。 坚持文书公开,提升司法公信力。制定了裁判文书 制作规范和优秀裁判文书评选奖惩办法,成立裁判 文书评查小组,开展优秀裁判文书评比等“三竞三评”活 动,晾晒瑕疵裁判文书,通过扬先策后,提高裁判文书质 量。依托法院网站设立“裁判文书”栏目,将符合规定、 不侵害当事人隐私权的裁判文书对外发布,将裁判结论形 成的过程、理由和依据等进行公开,方便群众监督。仅 XX 年,xx 法院裁判文书上网在十堰市各基层人民法院排名第 一,占 33%,有五份裁判文书获奖,充分尊重人民群众的知 情权,进一步提升了司法公信力。 坚持执行公开,破解执行难问题。一是深化执行体制 机制改革。实行执行监督权、执行实施权和执行裁决权分 权制衡,打破了执行法官一人包案到底的传统模式。成立 执行指挥中心、执行一庭、二庭,建立执行 110 工作平台, 为整合社会资源,加大执行力度和处置执行突发事件创造 了条件。二是公开执行程序。公开执行案件的立案标准、 启动程序、执行费用、承办法官及合议庭;公开各项执行 措施,邀请当事人和人大代表、政协委员现场监督执行, 加强对执行工作的理解和支持;公开执行听证,责令被执 行人申报财产情况,要求申请人对被执行人可供执行的财 产状况进行举证,对案外人提出的异议申请进行公开听证。 三是严格规范司法评估拍卖。加强对评估拍卖机构的监督 制约,建立准入、考核和淘汰机制,堵塞管理漏洞,清除 “操作空间”。 二、立足于载体创新,努力拓宽公开渠道 加强审务公开。在法院内网上准确公布领导班子成员 及法院基本情况、工作报告或专项报告、重要活动部署、 规范性文件、审判指导意见,专门开辟学习园地,及时刊 登获奖学术论文等重要研究成果 10 余项;及时公布非涉密 司法统计数据分析及分析报告,为领导决策、管理提供科 学依据,实行判后公开释明;定期开办公众开放日活动, 不定期召开座谈会,征求工作意见。设立电子公告屏,及 时公布工作流程、审判业务部门职能、人员状况。在审判 一楼大厅公开栏上设立院务和党务公开栏目,对全院人事 奖惩、财务收支、车辆行程、案件评查、专题教育活动等 内容予以及时公开。 完善对外公开。指定副院长向晶鑫为新闻发言人,不 断健全新闻采编、信息收集制度,利用媒体宣传法院工作; 定期编印法院工作简报、信息报送给市委、人大、政府、 政协领导,发送到各镇、区、办事处人大主席团和受聘担 任廉政监督员的代表、委员,让代表、委员通过这个窗口 了解法院工作的范围和程序,更好地发挥监督职能作用。 以法院开放日活动为重点,聘请监督员和建立新闻发言人 制度为载体,邀请人大代表、政协委员、学生、工人、企 业主参观法院、旁听庭审,了解法院,信赖法院;以深入 贯彻落实中央改进工作作风八项规定及省六项规定为契机, 积极开展“法官走访下基层活动”,深入全市 21 个镇、区、 办事处,进村入户,倾听民意,了解民情,及时准确把握 人民群众对司法工作的新要求、新期待,建立健全畅通有 序的民意沟通表达机制,增强做群众工作的感情和能力, 在方便群众诉讼上有新作为。 弘扬司法民主。XX 年,全院人民陪审员参审案件大幅 提升,普通程序案件参审率达 100%。通过“走下去”的形 式,加强与人民群众的互动联系,对于一些常见的民事纠 纷案件、多发的刑事类案件、受关注的行政案件等,把审 判法庭开到社区、学校、企业、项目现场,使得庭审活动 更为直观、更加透明。如今年 1 月 16 日,将听证会开到项 目工地,对当事双方提交的证据进行公开听证,成功调解 了一起 16 人的房屋拆迁补偿安置集团诉讼案件。通过执法 办案、司法宣传、司法建议、普法教育等方式,充分发挥 司法的教育、评价、指引、示范功能,发挥社会主义法治 理念、司法核心价值观、法院文化和法院先进典型的引领 和宣传作用,以宣传促公开,塑公信。 三、立足于公开创新,为司法公信全面跃升传递正能 量 任何事物只要是在不公开的状态下,就难免引发人的 猜想和怀疑。公开是自信的表现,是让社会消除疑虑、认 知司法,让司法取信于民最直接、最有效的措施。下一步 xx 法院将按照最高法院工作报告所提出的“拓展司法公开 的广度和深度”要求,将司法公开工作做实做细,工作目 标是: 完善案件信息自动查询系统,便利当事人查询和联络, 提高审判工作透明度;在坚持完善裁判文书上网、网络庭 审直播、法院开放日等工作基础上,以开展五百活动为重 点,以群众看得见、摸得着、感受得到的方式开展司法活 动;在已撤并的法庭乡镇设置巡回审判站,其他乡镇设立 诉讼联络点,在有条件的村组聘请诉讼联络员,指导当事 人用最简便、最有效的方式参与诉讼。定期编印法院工作 简报、信息发送到

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