人大反渎职侵权工作座谈会发言材料.docx

人大反渎职侵权工作座谈会发言材料 预防渎职侵权 促进依法行政 - 为进一步加强省 XX 机关党风廉政建设，提高系统干部 队伍依法从政意识和依法行政能力。近年来，XX 围绕中心， 服务大局，把转变干部作风，加强党风廉政建设作为惩治 腐败和预防渎职侵权工作的重要抓手，着力在提高思想认 识、完善工作机制、加大惩防力度、强化宣传教育等方面 狠下功夫，干部作风、党风廉政建设得到进一步加强，依 法行政水平进一步提高。 一、预防渎职侵权工作基本情况 作为 XXX 职能部门，XXX 职能多、任务重，全系统干部 在日常工作中，与 XXX 使用打交道机会较多，面对的诱惑 也多，在某种意义上讲，XX 抓预防渎职侵权工作的好坏， 将直接影响着 XX 经济和社会 XX 工作的好坏。近年来，XX 党组高度重视预防渎职侵权工作，将其列入重要议事日程， 与主要职能工作一起安排部署、一起督查落实、一起考核 验收，先后成立了委党风廉政建设、廉政文化建设、“十 个全覆盖”等专项工作领导小组，党组书记全面抓，分管 领导督导抓，纪检组、监察室跟踪协调、检查和推进，有 效减少了违纪违法案件的发生。 二、预防渎职侵权工作的主要做法 (一)加大宣传教育，提高了干部依法行政意识。为提 高各级领导干部对预防渎职侵权工作必要性、重要性的认 识，我们不断加大对全委干部职工的宣传教育力度，按照 XX 的统一部署，坚持不懈突出抓好每年的五月“宣传教育 月”“六个一”主题教育活动，即开展一次廉政知识测试、 一次参观反腐倡廉教育基地、看一部廉政教育片、上一堂 廉政党课、组织一次廉政书画比赛、组织一次廉政征文和 演讲比赛。始终坚持做到四个结合：即理想信念教育与法 规纪律教育相结合、集中教育与经常性教育相结合、普遍 性教育与重点教育相结合、正面教育与警示教育相结合。 为了从理论与实践的结合上增强培育的说服力，有选择性 地利用渎职、侵权违纪违法案件进行警示教育，营造了良 好的预防渎职侵权舆论氛围。通过坚持不懈的宣传教育， 改变了少数同志认为的 XX 业务工作是“硬指标”、党风廉 政建设是“软任务”；抓预防渎职侵权工作是纪检监察机 构的事，与自己没有多大关系的错误认识。强化了各级领 导干部“有权必有责、用权必守法、渎职侵权必受追究” 的观念和意识，进一步提高了依法廉洁从政的能力。 (二)完善规章制度，规范了依法行政行为。健全完善 的规章制度是预防渎职侵权工作的根本保证。实践工作中， 我们围绕项目申报和审批、项目监督检查、党风廉政建设 目标责任制考核、干部提拔任用和“三重一大”制度落实 等方面，进一步建立和完善了各项规章制度。XX 年以来， 我委对现有 XX 部规章制度进行了全面梳理，其中继续沿用 XX 部,修订 XX 部,废止 XX 部，新设 XX 部，研究出台了 XX、XX、XX、XX等规章制度；围绕重大 项目、重点领域、重要岗位、重要环节印发了XX，系 统查找了全委廉政(监管)风险点岗位 XX 个、腐败风险点 XX 个，制定风险防控措施 XX 条，编印了XX 廉政风险防控工 作手册，从源头上加大了预防渎职侵权工作力度；为了 加强对全系统投资项目的管理，编印了XX 工作文件汇编 下发 XX 系统；积极开展了制度廉洁性评估工作。通过对近 年来一系列规章制度清理和修改完善，最大限度地减少了 制度设计的缺陷和漏洞，提高了预防渎职侵权工作制度化、 规范化水平。 (三)围绕“三重一大”，强化了监督检查。突出对重 要岗位、重点领域、重大项目的安排和大额度资金使用的 监督，积极探索强化监督的有效形式，建立健全对权力运 行的约束机制，促进了党员干部廉洁自律工作的深入开展。 一是加强对领导干部特别是各级班子主要负责人的监督。 二是加强政府投资项目专项稽察和效能监察。三是加强对 重点环节和重点部位的监督。四是抓好重大节假日期间廉 政规定和制度的贯彻落实。五是对群众的信访举报，认真 组织调查核实，做到件件有结果。六是认真开展专项治理 工作。 (四)严格目标考核，落实了奖惩一体化工作机制。将 党风廉政建设、廉政文化建设、“十个全覆盖”工作完成 情况纳入全委年度目标责任制一并考核，把领导干部作风 建设、履行“一岗双责”、贯彻执行廉政准则等作为 检查考核的重点内容，考核结果作为处室创先评优和干部 年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。年终，突出 对各处室主要负责人监督考核，在主要负责人述职述廉的 基础上，纪检组、监察室现场组织处室全体干部对其主要 负责人落实党风廉政建设责任制 10 个方面的情况进行民主 测评。对测评结果满意度未过半的同志进行诫勉谈话或岗 位调整，同时要求存在问题的处室向委纪检组监察室提交 书面整改意见书。 三、意见建议 我们在惩治腐败和预防渎职侵权工作中，虽然取得了 一定实效，但与 XX 的要求相比还有一定差距，距当前优化 经济发展环境，推进 XX 工作实现新跨越的目标也还存在着 不容忽视的问题：一是对 XX 行为的约束性法律始终未能很 好地建立起来；二是个别干部“服务缺位、角色错位、职 权越位”现象仍然没有得到彻底根除，“不作为”、“乱 作为”，特别是“穿小鞋”、“秋后算帐”等隐性污染投 资环境的不良行为还时有发生；三是工作流程有待于进一 步简化。建议有以下几个方面： 一是尽快建立具有普遍约束性的 XX 系统法律。目前， 水利部门有水利法，交通部门有道路交通安全法， 工商部门有反不正当竞争法、产品质量法、消 费者权益保护法等法律法规，唯有 XX 部门没有一部具有 普遍约束性的法律法规，只有相关的行政许可事项。为此， 建议：尽快建立一部具有普遍约束性的 XX 系统法律法规， 将规划编制、项目立项和审批、大额资金使用及现行有关 行政许可事项有机统一起来。 二是进一步加大审批制度改革力度，创造公平环境。 虽然目前 XX 对行政审批权力进行了最大限度地下放，减少 了审批工作流程，但从全局上看，当前政府仍然保留了一 些可以通过市场竞争和调控的