乡镇深化集体林权制度改革工作会议交流材料.docx

乡镇深化集体林权制度改革工作会议交流 材料 *乡深化集体林权制度改革工作会议交流 措施得力 林改试点工作扎实有效 *乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部 署，把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大 院子、爱其、张家坡 4 个村民小组 169 户 715 人，有彝、 汉、苗等民族。海拔 2400 米，植被良好，生态优越。 文 章- 帮您找文章 这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济 改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发 展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制 度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的 高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工 作，取得丰富经验和成效。 一、组织强有力的领导机构和工作队伍 密马村虽然面积小、人口少，但是林改工作涉及方方 面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作 领导组，主要领导亲自抓，同时组建了乡、村、组三级林 改工作领导小组，由 46 人组成。其中从全乡 6 个挂钩村中 抽调业务骨干 13 人，组建 4 个驻村工作组，与县驻村工作 组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工 作领导小组，配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。 各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的 社长和村民代表 3 人组成工作组，负责本村民小组的林改 工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开， 从试点村外的五个村委会主任或书记中，抽调出一名得力 村干部到试点村参加林改工作，为全面铺开林改工作打下 了良好基础。 二、再困难也不耽误林改 乡党委政府一班子人意识到：林权改革是我国改革开 放以来的第二次农村革命，这次改革的成功与失败，直接 关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作， 在乡财政比较困难的情况下，挤出 1.7 万元资金用于林改 工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的 生活补助费，有效促进了林改试点工作顺利开展。 三、抓死痕迹管理，强化规范操作 为了严格按照实施意见的“五条原则”、“六个 明晰”和“七点政策”，保证公平、公正、透明，群众满 意，乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工 作组管理办法，严明学习、工作、生活纪律，强化工作队 员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中 必须办事公道，禁止徇私舞弊，以权谋私，严格按程序开 展工作，不得违规操作，更不得自行其事，另搞一套。三 是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦 林地，坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低 产低效林。对违反森林法等有关法规、政策的，林业 站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕 迹管理。召开群众会议必须进行会议签到，各类材料、表 格、记录都必须做到字迹清晰，内容详实，规范整洁，便 于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名， 实行长期负责制。五是加强集体资金管理。 富恒乡在这次林权制度改革试点工作中，做到“五卷” 管理规范。五卷，即：县、乡、村组机构卷；各级会议记 录卷；方案、表决、结论卷；调查摸底情况及调处、解决 纠纷情况卷；确权情况卷。 四、工作组扎实工作，试点工作成效明显 工作组成员责任到人，落实到户。县、乡、村工作队 员分别编为 4 个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合 作的关系，试点工作有条不紊。 宣传发动扎实。首先，非常重视抓好骨干培训，工作 组成立后，及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进 行了为期 2 天的业务培训，确保参加林改的干部全面、准 确掌握林改的内容与政策；工作组充分利用会议、标语、 黑板报、简报等形式，宣传中央和省、州、县的林改试点 工作会议精神，以及县林改试点工作实施意见，大力宣传 林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策， 使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召 开村、组、户会议 20 次，1800 人参加，张贴宣传标语 80 幅、出黑板报 5 期、简报 3 期，为试点工作顺利开展打下 坚实基础。 抓死调处林权纠纷环节。在开展林权制度改革的过程 中，林地林权关系是老百姓最敏感的问题。工作组认真细 致的调处好矛盾纠纷，做到户与户的纠纷不出组，组与组 的纠纷不出村，在调处工作中既尊重历史，又结合实际。 在林改试点工作中调处纠纷 25 起，其中户与户之间的纠纷 20 起，组与组之间的纠纷 5 起。 把好确权关。工作组以合法程序将林地使用权和林木 所有权分别落实到法人，并逐一填写相关的登记表格，并 按时间要求以村组为单位进行张榜公示。将所涉及的集体 林 100%的均山到户。对要求分户管理的自留山、联户共管 的责任山也已经确权到户。 富恒乡林权制度改革试点工作在探索中前进，在大胆 创新中取得成绩。之所以取得成绩是因为乡党委政府和工 作组能够紧紧把握住林