“京沈客专”项目科尔沁区段房屋征收工作情况汇报.docx

“京沈客专”项目科尔沁区段房屋征收工 作情况汇报 尊敬的各位领导： “京沈客专”项目是完善铁路网布局，加强内蒙古东 部地区与环渤海地区经济社会交流，促进沿线经济社会发 展，密切与兄弟城市间联系的重要举措，既是国家重点公 益性基础设施建设项目，也是加快科尔沁区经济发展，提 高我区人民群众生活质量和方便人民群众出行惠民工程。 为保障京沈客专项目顺利贯通，我区积极配合相关部门， 在最短的时间内完成涉及区域的入户调查及补偿方案制定 工作，为项目征收打下了坚实基础，确保了京沈客专项目 的顺利建设。按照要求，现将如下： 一、基本情况 京沈客专项目沿途涉及木里图镇、育新镇、建国街道、 铁路街道、清河镇、红星街道共六个镇。经实地勘测，我 区境内共涉及征用土地约 1517 亩，完成征收 1496 亩，清 河镇剩余 21 亩未签约。征收房屋 687 户，完成 626 户，剩 余 61 户，其中：木里图镇 6 户、建国街道 5 户、清河镇 2 户、铁南 48 户。我局主要任务是铁路街道辖区范围内房屋 征收工作，涉及到 268 社区、天桥社区、铁兵楼社区，共 征收房屋 419 户，。通过全体工作人员三个月的努力，419 户被征收户顺利签约 416 户，21 个企事业单位签约 20 个， 签约率达 99%，达到了预期效果。 二、主要做法 一是高度重视，主要领导挂帅亲征。科尔沁区委、政 府高度重视京沈客专项目，从前期筹备到实施征收，主要 领导多次亲赴现场指导工作。为使项目区房屋征收工作高 效开展，科尔沁区委、政府结合实际，成立由区委副书记、 政府区长哈斯同志任总指挥，区委副书记刘兴臣、政府副 区长张亮同志任副总指挥、其他区级相关领导、全区 73 家 单位一把手为成员的房屋征收工作指挥部。房屋征收工作 开展后，副市长韩国武曾会同市发改、交通、铁路等部门 负责人到京沈客专项目进行现场办公，并就工作中出现的 抢建、抢种、红线外“三角地”界定，地上物合理合法评 估等具体事宜进行一一分析并提出解决办法，韩市长还指 出：“加强高铁建设是推动通辽市新一轮改革发展的重要 支撑，是发改民生的重要内容，各级各部门一定要高度重 视。”主要领导的高度重视，使全区党员干部深刻认识到 了该项目的重大意义，全身心投入征收工作，形成了比业 务、比耐心、比效率的争先氛围，确保了项目区房屋征收 工作的顺利开展。 二是充分研究，科学制定征收方案。鉴于项目区房屋 征收工作时间紧、任务重，又不具备原址回迁条件的实际 情况，结合被征居民故土难离的诉求及意愿，经指挥部集 体研究，我区分别与铁南开发建设的万华上都、金灿家园、 长春欧亚企业达成安置房购买协议，将上述三个楼盘开发 建设的商品住房做为安置房源，供被征收居民选择，这是 我区首次采购大批量现房用于房屋征收项目安置工作，现 房安置较以往的期房安置直接越过了漫长的建设周期，避 免了被征收人待安置期间相关费用的支出和二次搬迁的苦 恼，更容易受到被征收人支持和接受，同时也为项目本身 节省了高昂的临时安置费预算支出。 三是统一思想，做好战前动员工作。XX 年 1 月 21 日 上午，我区在市政府东配楼四楼多功能厅召开京沈客专项 目科尔沁区段房屋征收工作动员大会，会议由时任市委常 委、区委书记高忱同志主持，区四大班子领导参加，会上 政府副区长张亮宣读了京沈客专项目科尔沁区段房屋征 收工作实施方案，政府区长哈斯做了重要讲话，强调京 沈客专项目的重要性，为保证高铁项目房屋征收工作按时 完成，我区动员 73 家单位，成立 140 个工作组，依照国家 法律、法规对涉及此次征收的土地及地上物进行征收，会 上区教育局、木里图镇、铁路街道办事处做了表态发言， 区卫生局、清河镇、建国街道与区政府签署了征收工作责 任状，全员干部征收热情一路高涨，为全面开启此次房屋 征收工作拉响了战斗号角。 四是紧锣密鼓，全力以赴备战征收工作。1 月 22 日， 指挥部办公室就安置房源问题与 3 家企业进行初步商谈， 各企业均表示愿意合作；1 月 23 日，指挥部迅速组织开展 了对各部门、各单位抽调干部的培训工作；1 月 25 日，集 体土地及地上物评估工作开始；1 月 27 日集体土地及地上 物签约工作正式开始；1 月 28 日安置房源初步敲定；2 月 5 日，国有土地部分组织召开征收安置听证会，对被征收人 代表关于补偿方案提出的问题进行解答；2 月 16 日，红星 街道率先完成征收任务，同日，国有土地部分签约工作正 式启动。由于前期工作准备充分、征收政策补偿合理、抽 调干部动员到位、征收标准保持一致，项目区征收工作受 到了绝大多数群众的好评，得到了充分的拥护和支持。 五是分工合作，周密部署各项工作。为使征收工作高 效开展，指挥部成立了房屋征收、综合协调、舆情信息、 督查、宣传报道、纪律监督、秩序维护、城建协调、法律 服务、安置房源采购 10 个工作组。同时，抽调 420 余名干 部，成立 140 个征收工作小组，按照项目集体土地征用及 地上物由属地辖区镇政府、街道办事处实施；国有土地上 被征收户由各部门单位征收工作组实施，房屋征收局配合； 企事业单位由房屋征收局负责实施的分配原则开展征收工 作。征收工作启动后，房屋征收组只争朝夕、不舍昼夜， 综合协调组从容调度、务实高效，舆情信息组研判精准、 分析科学，督查组恪尽职守、及时反馈，宣传报道组引导 舆论、留影归档，纪律监督组从严要求、一视同仁，维护 稳定组及时排查、化解矛盾，城建协调组思路清晰、有的 放矢，法律服务组操作专业、高效规范。各工作组的设立， 覆盖了征收工作的方方面面，确保了群众的合理诉求件件 有回音、事事有着落，实现了各项工作的“无缝对接”。 六是阳光透明，严格把握征收政策。能否把房屋征收 工作开展好的关键在于是否公开、公平、公正，是否能够 真正做到依法征收、阳光操作。本项目区所有征收政策均 通过展板进行公示，发放宣传单等方式向被征收人进行宣 传，逐户发放并进行现场讲解。对已签约的信息在签约室 大屏幕上及时滚动播出，并随时更新，解决了被征收户的 顾虑，也大大的推进了征收的速度。同时邀请市区两级法 院成立现场法官工作室，指派擅长土地及房屋征收方面的 法律部门人员现场办公，对百姓在法律方面的疑难问题进 行详细讲解。公开的信息渠道、严格的征收标准，使各征 收小组在面对群众时，全方位接受群众监督，确保不损害 群众利益。同时，使征收干部坚信自己的标准和其他征收 人员完全一致，做到了底气充足、话语坚决，对少部分群 众提出的无理要求能够立刻予以回绝，避免了群众期望值 不断升高的情况。对工作中出现的漫天要价、设置障碍、 干扰征收等行为，指挥部依法对其采取下达房屋征收补偿 决定、行政催告书等措施，迅速消除了少部分群众的过高 期望，维护了正常的征收秩序。 七是科学研判，及时调整征收策略。截止 4 月 26 日， 整个征收工作只剩余不到 100 户，征收工作正式进入攻坚 阶段。剩余被征收人反映安置房源难以满足安置需求，为 加快征拆进程，区委、政府组织召开专题会议，初步议定 将全市范围内新建商品住宅现房列入安置房源可选范围， 以满足被征收人的不同安置需求，在政策上进一步增加了 灵活性和自由度，征收工作再次掀起签约热潮。京沈客专 项目区的征收模式，规避了目前大多数建设项目无法按期 开工建设，导致