xx年质监局工作要点.docx

XX 年质监局工作要点 XX 年全市质监系统法制工作的总体要求是：以党的十 八大精神为指导，全面贯彻落实总局、省局和市委、市政 府的工作部署，紧紧围绕局党委中心工作，以全面推进法 治质监建设为主线，加强制度建设，深化行政执法监督， 着力化解行政争议，积极扩大质监法制宣传，努力提高全 系统运用法治思维、法治方式履职尽责的能力和水平，努 力促进“法治工作全局化、全局工作法治化”，推动全市 系统依法行政水平再上新台阶。 一、加强法治质监建设，夯实依法行政工作基础 1、深化依法行政示范单位创建。充分发挥典型示范带 动作用，推广创建做法经验，鼓励、指导全系统积极争创 第二批浙江省质监系统依法行政示范单位及国家质检总局、 省政府和市政府的依法行政示范单位，进一步推进系统依 法行政工作。 2、落实评议考核制度。重点评议各单位依法行政的组 织领导、制度建设、行政强制法等行政基本法的贯彻实施、 行政执法案卷质量、行政监督机制及法制宣传等方面的情 况，并将考核结果纳入年度考核评价体系，稳步推进法治 质监建设。 3、推进法制机构和队伍建设。健全法制工作机构，配 齐配强法制工作人员，更新工作装备，使人员、装备与所 承担的工作任务相适应。加强法制工作人员的培养、教育、 使用和交流，不断提高法制工作人员的政治素质、业务素 质和工作能力，充分发挥其在依法行政方面的参谋、助手 和顾问的作用。 4、加强公职律师队伍建设。充分发挥公职律师在宣传 咨询、申诉处理、案件审查、复议诉讼应对、纠纷化解、 风险防范、制度把关等法律事务中的作用，促进行政工作 效能和执法公信力。 二、加强制度建设，完善质监地方法规体系 5、推动政府规章立法进程。着力配合市政府法制办完 成宁波市特种设备安全使用管理办法的立法制定和 宁波市计量监督管理办法立法修改工作。研究建立质 监立法项目动态储备库。 6、做好立法协调工作。重点加强对涉及质监工作的法 律法规规章草案的研究，及时提出能充分反映质监工作实 际和客观规律的法律意见，维护国家法制的统一和质监的 法定职能。 7、加强规范性文件管理。严格落实市政府关于推行 行政规范性文件“三统一”制度的实施意见，做到统一 登记、统一编号、统一发布。下半年组织对全系统的行政 规范性文件进行一次全面的清理，切实从源头上防止行政 违法行为的发生。 8、加强综合调研工作。努力提高综合协调能力和服务 水平，着力推进全系统综合调研的实效性，提升质监部门 法制与政策研究的层次和水平，提升调研成果对政策制定 工作的支撑作用。 三、强化法制监督，严格规范行政行为 9、做好行政执法依据动态管理。根据法律法规规章立 改废情况和工作职能的调整，及时梳理依据，确定执法职 责，对调整执法事项实施动态管理，及时向社会公布，确 保权力公开透明运行。 10、继续推进网上办案工作。进一步完善行政处罚自 由裁量基准，会同监察部门，加强对网上办案情况的监督 力度，尤其对违规超时办案、违反自由裁量标准、不具备 行政执法资格而上网办案等不依法办案的，以及不采用实 时网上办理、采用网外运行的，及时督促纠正。 11、加强执法案卷评查。继续在全系统组织开展行政 执法案卷评查，重点检查行政强制措施和行政许可文书的 执行情况。加大问题通报和整改力度，杜绝违法行政隐患， 促进质监行政行为规范化。 12、加强行政执法监督指导。严格落实行政处罚案件 法制审核和大要案管理制度，深入基层站所等一线执法单 位，加强行政执法工作中疑难问题、不确定因素、突发事 件等研究，加强典型案例的分析指导，提出有关法制指导 或者参考意见，不断提升执法监督的风险防范性。 13、进一步加强依法行政统计分析。严格按时做好行 政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等数 据的统计工作，加强数据和现象分析，总结阶段性特征， 反映面上存在的问题，提出整改建议，真正发挥统计分析 结果作为决策依据的作用。 四、加强规范化建设，积极预防和化解行政争议 14、积极推进行政复议规范化建设。结合市政府关 于开展宁波市行政复议工作规范化建设示范单位创建活动 的通知，进一步畅通复议渠道，完善复议工作程序制度， 保障复议工作基础条件，推动行政复议工作更加规范化， 积极争创规范化建设示范单位。建立典型案件研究和指导 工作机制，推广复议案件办理工作中好的经验和做法。 15、加强行政复议及诉讼案件办理工作。加大复议案 件纠错力度，注重运用调解方式结案。积极稳妥处理被复 议和被诉讼案件。通过复议、诉讼案件的办理，分析排查 行政执法工作存在的突出问题及风险，提出整改及防控的 意见和建议，促进执法水平的提高。 五、深化“六五”普法，营造全社会质量法治氛围 16、突出普法的重点内容。做好产品质量法实施 20 周年纪念活动，并以此为契机，全面开展质监法律五上 六进活动，多途径、全方位地开展宣传，引导消费者增强 质量维权意识，营造人人关心产品质量、关注质量安全、 参与质量监督的良好氛围。重点加强缺陷汽车召回条例、 汽车产品“三包”规定、行政许可实施办法以及新发布的 法规、规章的培训宣贯工作。 17、突出普法的重点对象。认真落实党委中心组学法 制度，依法行政理论列入党委中心组理论学习计划，领导 班子集体学法或听取依法行政工作专题汇报每年不得少于 4 次。严格行政执法人员法律知识培训、考试和执法上岗制 度，进一步规范“案卷点评”制度，适时开展优秀说理式 执法文书的评选，加强案例分析和工