科技局党风廉政建设的工作总结

科技局党风廉政建设工作总结 今年，中共德宏州科技局科协党组(以下简称 党组)认真贯彻落实中央、省委、州委关于党风廉 政建设和反腐败工作的方针、政策，按照州委制定 的今年度党风廉政建设目标责任制的要求，加强组 织领导、明确工作措施、深入基层调研、强化检查 落实，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作的各项 工作，促进了全州科技管理系统依法行政、廉洁行 政，科技事业得到了健康快速发展。现将今年工作 开展情况报告如下： 主要做法 把党风廉政建设和反腐败工作列为重点工作任 务 1.切实加强领导，明确工作职责。我局党组高 度重视党风廉政建设和反腐败工作，要以党风廉政 建设责任制为抓手，确保党风廉政建设工作与各项 业务工作同研究、同部署、同落实。做到年初有计 划、年中有检查、年终有总结。5 月 4 日，召开了 今年度党风廉政建设工作会，会上，认真总结了 XX 年惩防体系和党风廉政建设工作经验，安排部 署了今年党风廉政建设和反腐败工作；党组书记与 党组成员签订了今年度党组成员党风廉政建设责 任书 。分管领导与分管科室负责人签订了今年 度科室党风廉政建设责任书 ，在责任制落实中实 行了明确责任，分解任务，层层落实，有效促进了 党风廉政建设与科室业务工作的有机联系。 2.制定工作计划，明确保障措施。以求真务 实，开拓进取，深入推进全州科技系统党风廉政建 设 （德科党组字XX15 号）下发，确定了今年 度党风廉政建设工作计划和工作要点。根据中共 德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发 州直机关今年反腐倡廉工作任务分工方案的通 知 （德办发XX27 号）要求，制定德宏州科 技局科协今年反腐倡廉工作任务分工方案 ，对 19 个方面工作任务进一步明确责任领导、责任科室、 责任人。 3.抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。 按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室 的原则，领导班子定期或不定期地召集分管科室相 关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开 展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建 设工作，把重点岗位作为防控重点。 （二）深入开展反腐倡廉宣传教育 1.认真组织学习。今年，两次组织干部职工认 真学习传达贯彻落实中央、省、州纪委关于加强惩 治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作会议精 神，认真分析我局党风廉政建设工作存在的不足和 问题，为切实抓好今年的党风廉政建设工作，党组 要求在抓好常规工作的同时，突出“项目管理、作 风建设”两大重点，力求将党风廉政建设工作抓出 成效，强调与部门特色、创先争优、 “四群”教育 等活动有机结合起来，突出亮点，切实抓好机关作 风建设和加强对科技（科普）项目的跟踪问效和监 督管理，结合部门实际，制定签订项目廉政责任合 同书，促进党风廉政建设责任层层落到实处。 2.开展“保持党性纯洁 加快边陲发展迎接十 八大召开”主题教育月活动。结合实际制定方案， 明确活动的指导思想、目标要求、活动对象、活动 内容及活动要求。5 月 21 日，深入“四群”教育 干部直接联系群众工作挂钩点XX 市姐相乡贺赛 村大等喊村民小组开展“保持党性纯洁加快边陲发 展 迎接十八大召开”主题教育月活动，活动的主 要内容是将“四群”教育干部直接联系群众活动 （组织全体干部职工、专家、老干部深入农村体查 民情）与科技文化卫生“三下乡”活动、创先争优 活动、跨越发展先锋活动、学习雷锋活动等系列惠 民服务活动有机的结合起来。在村科技活动室开展 实用技术培训，组织了 36 名专家为村民组织开展 了技术咨询、义诊服务。展出展板 11 块、插秧机 2 台，发放各种资料 8440 份，受咨询人数达 1010 人次，各种药品价值 1000 元，蔬菜种子价值 3000 元；果树苗 100 株。 3. 开展反腐倡廉宣传教育。6 月下旬，结合 实际，开展了以“树形象、当先锋、做表率”和 “保持党性纯洁、加快边陲发展、迎接十八大召开” 为主题系列活动，组织了一次“创先争优活动暨 喜迎十八大、争创新业绩 ”主题讨论活动，开 展一次党风廉政和反腐败学习宣传活动。开展警示 教育，9 月 10 日组织党员干部观看了重大革命题 材电影故事片忠诚与背叛 ，12 月 11 日组织干 部职工观看了“潜规则”使他毁灭李人志腐败 警示录。通过加强领导干部的廉政教育和监督及党 性教育，进一步坚定了领导干部的理想信念，强化 了党性党风党纪意识，树立正确的群众观。 （三）坚持民主决策机制 1.坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项 规章制度，抓好领导班子的廉洁自律，实行廉政谈 话制度和干部监督、干部联系群众制度，实行民主 科学决策制度，完善首问首办责任制，用制度约束 和规范工作行为。 2.坚持民主集中制原则。实行党组重大事项议 事制度、报告制度、通报制度、表决制。凡是重大 事项，实行民主决策，正确处理集体领导与个人分 工负责的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活 制度。 3.坚持预防为主。从源头上预止和遏制腐败行 为发生，严格执行各项管理规章制度，实行党务、 政务公开，接受群众监督。今年公示了科技项目的 下达、科技成果评审结果、科技创新人才的评定、 强农惠农资金、财务季度报表等 63 条信息。 4.认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关 于凡是重大决策、重大项目安排和大额资金运作 （简称“三重一大” ）必须由领导班子集体研究作 出决定的要求落到实处，在研究相关工作时特邀教 科文卫纪工委领导参加。局党组还通过团结报、党 务、政务分开网，以简报、公示栏、 “德宏科技信 息网站” ，把单位主要工作开展、重大活动、重要 会议等事项进行公开，财务室按月公开工资报表、 按季度公开财务报表，保障了干部职工和公众的知 情权、监督权。 （四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒 腐防变的有关规定和制度 1.继续抓好廉政准则的贯彻落实。为了深 刻领会和全面贯彻廉政准则的主要内容和基本 精神，利用科技信息网站，继续加大对学习贯彻 廉政准则宣传力度，副科以上党员领导干部参 加“廉洁从政网络测试” ，均已达到优秀。 2.进一步健全反腐倡廉制度体系。健全机关内 部管理规章制度，为进一步加强机关作风建设，出 台了德宏州科技局科协加强机关作风建设“十要 十不要”规定 ，严格执行各项党内监督制度。 3.严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。一 是严格执行八条禁令 、 十条禁令和“五不准” ；二是认真按照项目管理的各项规定，切实抓好机 关作风建设和加强对科技（科普）项目的跟踪问效 和监督管理，并与项目实施单位签订项目执行廉 政建设合同 ；三是严格执行物资设备采购管理制 度。按规定报经州政府采购中心统一采购完成。四 是认真执行有关公务接待管理。今年，党组先后多 次到各县市（区）开展慰问、调研活动，均做到轻 车从简，不给基层增加负担。在接待上级部门工作 指导、检查时，严格按照接待标准进行接待。单位 无超标准购车、配车，班子领导无公费出国旅游情 况发生。单位干部职工无吸食毒品、赌博、个人经 商办企业、 “吃、拿、卡、要”和违反工作秩序等 情况发生。 4.严格执行领导干部的各项党内监督制度。严 格执行领导干部个人重大事项报告制度 。按照 州委办“室字XX46 号文”的要求，班子主要 领导和班子成员离开德宏均提前报告州委、州政府 和相关部门。做到用制度规范人、约束人、监督人， 内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了 党内领导干部管理的长效机制。按照中共德宏州 委办公室关于德宏州县乡领导班子换届工作责任制、 承诺制、谈话制的通知要求，组织开展了领导班 子主要负责人与领导班子成员实行谈话，副科以上 干部签订德宏州严守换届纪律和干部工作纪律承 诺书 。按照相关要求开展了领导干部廉政谈话工 作。 5.严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、 省、州厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行 节约有关规定，没有发钱物、律补贴、福利等情况， 没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其 他馈赠情况，没有收受与行使职权有关的单位和个 人礼品、礼金、有价证券和支付凭证等情况。 6.加强项目管理，强化制度建设，构建廉政建 设长效机制。为进一步加强德宏州科技计划项目的 管理，局党组把加强科技项目管理，强化制度建设， 构建廉政建设长效机制。一是制定了德宏州科技 局科协项目立项前调研制度 ，加强立项前的调研， 为项目立项提供准确、科学的依据；二是制定了 德宏州科技局科协科技项目半年工作例会制度 ， 要求实施项目单位每半年报告实施项目工作开展情 况、进度、经费使用和管理情况以及实施过程中存 在的问题，以便及时解决问题；三是制定了德宏 州科技局科协科技项目联络员制度 ，要求项目承 担单位指定一名专人负责联络员工作，与我局科建 立上下沟通的渠道；四是制定了德宏州科技局科 协科技项目信息报送制度 ，要求项目承担单位向 我局每季度报送信息、每半年报送小结、年终报送 总结；五是制定了德宏州科技专项项目档案管理 制度 ；进一步加强档案管理；六是制定了德宏 州科技项目跟踪问效管理办法 ，要求项目承担单 位必须按合同要求实施，我局将定期或不定期进行 督查；七是制定了德宏州科技项目专项经费管理 办法 ，项目经费的管理必须坚持优化配置、专款 专用、讲求效益、加强监督的原则。 （五）加强科技项目监督管理力度 1. 积极报送重大项目建设情况。根据州纪委 关于报送重大项目建设的情况要求，我局无涉及单 个超过 500 万的项目；多个项目投资在一个产业中， 经费超过 500 万的有优质稻、咖啡、柠檬、坚果四 个产业，我局积极向州纪委监察局报送了这四个产 业当前发展基本情况、存在问题和困难以及下一步 的工作打算。 2.开展强农惠农资金专项检查。根据州纪委和 监察局的要求，我局组织了专人对强农惠农项目资 金进行自检自查，主要涉及科技富民强县项目（科 技类） ，XX 年XX 年，我州争取到国家科技富民强 县项目 2 项，省科技富民强县专项 22 项，项目总 投入达 8636 万元，其中科技经费支持 1028 万元 （国家科技经费支持 328 万元，省科技经费支持 700 万元） ；科普惠农兴村计划项目（科普类） ， XXXX 年，我州实施国家、省、州科普惠农兴村 计划 56 项 450 万元，其中：国家 20 项 325 万元， 省 14 项 70 万元，州 22 项 55 万元。将项目实施情 况、取得成效、资金管理使用情况、存在问题与不 足及时向州纪委监察局报告。对各县市存在的问题 要求限期进行整改，按要求对今年实施的强农惠农 资金进行每月上报制和州、县、乡三级公示公告制， 年内共公示 23 项，资金 190 万元，进一步加强了 监督管理力度。 3.认真开展关于转变经济发展方式监督检查工 作。年内对我州承担的重大科技计划项目（其中： 国家级 1 项、省级 1 项、州级 2 项）进行每月执行 情况报告制，对项目执行情况和资金使用情况进行 监督检查，项目执行情况均良好，资金使用规范、 合理。 4.开展桥头堡黄金口岸暨瑞丽国家重点开发开 放试验区建设政策措施落实情况检查。根据州纪委 和州监察局要求，我局抽调了 3 名科长、1 名干部 组织自查组，对州科技局科协自贯彻落实中共中央、 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 （中发XX11 号）和国务院关于支持云南加 快建设面向西南开放重要桥头堡的意见 （国发 XX11 号）下发以来涉及桥头堡黄金口岸暨瑞 丽国家重点开发开放试验区建设的所有政策措施落 实情况进行自查，经查实，我局在重大政策措施落 实、重大项目实施进行、经济社会发展软环境建设、 解决群众反映强烈问题等方面都不涉及，并无违纪 违规现象发生。 5.开展州校合作项目中期检查评估。6 月，我 局对州植保站、彩云琵琶公司承担的 XX 年州校科 技合作 4 个项目进行了中期检查评估工作。检查评 估主要内容为项目中期执行情况、州校科技合作经 费管理执行情况。检查组通过深入项目承担单位， 采取查资料、听汇报、看基地、与技术人员交流的 方式对项目中期执行情况进行了综合评估，4 个项 目均能按技术合同任务要求正常推进，项目经费管 理使用合法、合规，项目中期执行情况等次均为 “良” 。 二、存在的主要问题 一是部份工作落实的深度还不够；二是宣传教 育深度和广度不够。 三、工作成效 （一）实施建设创新型云南行动计划有新成果。 实施建设创新型云南行动计划列入本年度省州 20 项重点工作之一，我局作为牵头单位，认真抓好了 工作推进落实。4 月份州政府与各县市（区）政府 签订了今年建设创新型云南行动计划责任目标书 ，5 月 23 日州政府下发了德宏州今年实施建设 创新型云南行动计划责任目标工作方案 ，对目标 任务进一步细化，明确了完成的进度，每月进行督 办。州科技局科协及各县市（区）科技部门严格按 照方案的要求，细化工作措施，扎实推进各项任务 的完成。截止 12 月中旬，认定高新技术企业 2 家， 认定省级创新型试点企业 1 家，认定省级优质种子 种苗基地 3 家，认定省级农产品深加工科技型企业 3 家，认定省级农业科技示范园 6 家，完成专利申 请 81 件，获国家授权专利 34 件，全州万人发明专 利拥有量同比增加 38%，达 29 件。 （二）搭建政策平台，优化发展环境。今年争 取州委、州政府印发了中共德宏州委 德宏州人 民政府关于促进科技型中小企业技术创新的实施意 见 、 中共德宏州委、德宏州人民政府关于加强和 改进新时期科协工作的意见 、 德宏州院士（博士） 专家工作站建设实施办法 、 德宏州科技特派员创 业行动方案4 个政策性文件，提出了实施建设创 新型德宏行动计划的战略任务，新时期科协工作的 任务和保障措施，新设立了科技工作“突出贡献奖” ，制定了科技特派员到生产一线示范推广、技术服 务的激励措施，制定了扶持科技型中小企业发展的 措施，明确了加速科技成果转化、专利扶持及奖励、 加快发展农村专业技术协会的具体政策。 （三）科技队伍建设进一步强化。今年积极争 取州编办下达给州、县（市）2 个带编的研究生公 务员编制，使科技部门的活力得到有效提升。牵头 对全州农业科技人才队伍建设状况进行了调研，并 形成了专题调研报告。年内从科技局科协机关提拔 1 名副局长、副主席、2 名副调研员，公开选调了 3 名公务员、2 名事业单位工作人员，新进公务员 1 名（研究生学历） ， （四）科技奖励力度不断加大。选拔了德宏州 第二批中青年学术和技术带头人 7 名，技术创新人 才 3 名，创新团队 5 个，并与培养对象签订了三年 培养任务书，下拨培养经费 100 万元。推荐高俊燕、 尹加笔、卢靖三人进入省第 12 批技术创新人才培 养对象。推荐优质杂交超甜玉米德超甜 2 号选育 及示范等 4 个项目参加省科学技术奖的评选。完 成了今年州科学技术奖征集工作，审查合格 40 项， 共评审出奖励项目 34 项，特等奖 1 项，一等奖 2 项，二等奖 8 项，三等奖 23 项。牵头对全州农业 科技人才队伍建设状况进行了调研，并形成了专题 调研报告。人才工作力度的不断加大，进一步激励 了广大科技工作者献身边疆、开拓创新的热情。 （五）科技支撑产业发展有新提升。今年，争 取到国家、省科技计划和科普计划项目 46 项，争 取项目经费支持 1686 万元。其中: 争取州市党政 “一把手”科技工程两项，书记项目为“红木深加 工产业技术集成示范” ，争取科技经费支持 240 万 元；州长工程为“德宏州肉牛产业化发展关键技术 研究与示范” ，经费支持待省厅最后确定。建立柠 檬院士工作站, 争取科技经费支持 380 万元。下达 州级科技、科普计划、项目 74 项，安排项目经费 195 万元，下达农业科技人员扶持专项 29 项，经 费 60 万元。 （六）科技交流与合作有新成效。州政府成立 了州院州校科技合作委员会，州财政每年分别安排 100 万元作为州院州校合作专项经费。今年 5 月 12 日，在芒市德宏州与中科院昆明分院开展科技合作 座谈会，就合作项目进行沟通，10 月 23 日，州人 民政府与中国科学院昆明分院签订科技合作协议， 确定双方将在咖啡产业升级关键技术集成与应用 、 德宏州麂子产业化发展技术研究与示范 、 星 油藤引种试验等 5 个项目上共同开展关键技术和 难题攻关。6 月份州科技局科协组成调研、检查组 对 XX 年立项支持德宏州与云南省农业大学合作的 牛肉制品精深加工关键技术研究开发等四个项 目运行情况进行中期检查，检查结果显示，各项目 承担单位组织措施到位，技术流程详实，能按照任 务书各项指标要求扎实开展工作，达到预期的目的。 （七）知识产权工作有新局面。今年，州政府 正式建立知识产权联席会议制度，州县市科技局科 协与相关部门联合开展打击侵犯知识产权专项行动， 出动执法车辆 16 辆次，执法人员 37 人次，检查商 铺 3 个，个体经营户 16 户，查阅五大类 100 余种 商品；检查企业 15 家，接收 XX 市工商局移送涉嫌 假冒专利案件 1 起，受理专利侵权纠纷案件 8 起， 结案 3 起，指导和参与调解专利侵权纠纷 1 起。全 州获省专利资助 2 项，资助金额 2630 元；获德宏 州政府专利奖励 27 项，资金万元。 （八）大力推进科技惠民工程和科普益民示范 社区建设。一是实施科技兴边富民专项。今年，我 州在做好边疆解五难“学科技难”后续工作的同时， 围绕茶叶、石斛、麻竹产业在芒市、XX 市、XX 县、 XX 县扎实推进科技兴边富民专项工程，完成项目 覆盖区 12 个乡镇的“六个一”工作目标。通过项 目的实施，建立示范基地 6 个，示范面积共 10600 亩；发放科普宣传资料 7200 份，科学技术宣传册 5000 本，科技光碟 3000 份；选派科技特派员 12 名，培养村级科技辅导员 65 名；开展实用技术培 训 82 期培训农民万人次；建设乡镇科普惠农服务 站 6 个，培育农村合作组织 8 个，转移当地农村劳 动力 1150 多人。二是实施科普惠农兴村计划。建 立农村科普示范基地 2 个、农村专业技术协会 4 个、 农村科普带头人 2 名、科普示范社区 1 个，创建科 普兴边富民示范乡镇 8 个，组建少数民族科普工作 队 8 支、选派科技特派员 8 名、培养科普辅导员 50 名、建立科普惠农服务站 8 个、建设党建科普 画廊 8 个 80 米、建立村级党建科普专栏 50 块，建 设党建科普示范基地 8 个、建立党员示范户 240 户、 培育“支部协会”农村专业技术协会 8 个、建立 党建科普示范基地 8 个、开展农村实用技术培训 250 期 15000 人次，科普示范典型发挥了良好的引 导和辐射作用，受益农民每年人均收入比周边农民 高出 10%。三是今年，我们针对城市发展加快，很 多农民转为城市居民的实际，我们加快了村转居群 众的宣传培训力度，在两市三县一区创建村转居科 普益民示范社区 6 个，建立社区科普活动室 6 个， 为活动室配备桌凳 280 套、电视机、dvd、电脑、 数码相机各 1 台，配备科普图书万册。每个社区建 立科普示范长廊 10 米；建立科普宣传队 6 支，队 员 286 人，举办美容美发、厨师、电焊技术等培训 XX 人次。 （九）扎实推进盈江“” 地震灾后科普设施 建设。XX 县“”地震后在省科协的帮助下，中国 科协给予德宏州灾后科普设施重建补助专项资金 100 万元，为保证每一分资金都用在刀刃上，州科 技局科协专门制定了德宏州盈江“”地震灾后恢 复科普设施重建补助专项资金使用方案 ，为全州 六个县市（区）边境口岸建立灾后太阳能科普宣传 栏、在 XX 县油松岭乡建设太阳能路灯。为德宏州 科协、盈江、陇川、瑞丽、芒市、XX 县、畹町科 协系统配置摄像机 7 台、照像机 20 台、台式计算 机 5 台、笔记本电脑 8 台、移动硬盘（盘）19 个（台） 、打印机 3 台，使基层科普设施得到恢复 和提升。 （十）大力开展实用技术培训。今年农函大德 宏州分校实际招生 3097 人，共开设了 28 个专业， 分 56 个教学班；5 月 7 日8 日深入 XX 县、XX 县 协开展的“百名专家科技下乡”活动，受训人数达 600 余人，其中妇女 240 余人；今年我们在重点扶 持农村科普示范基地 16 个 13918 亩、农村专业技 术协会 11 个、农村科普带头人 2 名、科技示范也 户 285 户、科普惠农服务站 10 个、太阳能科普宣 传栏 6 块、农村实用技术培训 176731 人次，有力 的推进社会主义新农村建设。 （十一）扎实开展丰富多彩的科普宣传活动。 一是采取“民族五用”措施广泛宣传科普知识。针 对我州少数民族人口占总人口的%这一实情，我们 以“全国科普日” 、 “科技活动周” 、 “知识产权宣传 周”等大型科普宣传活动为平台，采取“五用措施” 即用民族干部作科技特派员（科普宣传员） 、用民 族语言讲解科技知识、用民族节庆宣传科技知识、 用民族文字编写科技宣传手册、用民族文化打造科 技节目，得到了基层群众的欢迎、认可。今年，共 展出展板 415 块，展出实物 53 件，发放各类宣传 资料 218 类 51500 份，发放科普知识读本 2100 册， 发放计生药剂 XX 支，义务就诊 580 人次，接待咨 询人次 12120 人次，参观群众 49500 人，产生了良 好的社会影响。二是打造科普精品论坛。今年，我 们在打造科技大讲堂和科普大讲堂两大精品品牌上 下功夫，先后邀请中国科协咨询中心总工程李赤泉， 中国工程院院士、云南农业大学校长朱有勇，省政 府研究室杨士吉和孔灿副主任等领导和专家到我州 就桥头堡建设、科技创新、高原特色农业发展等热 点问题进行专题讲解，使 1000 多名听讲的干部群 众受益菲浅，科技大讲堂和科普大讲堂已经逐步到 了广泛干部群众的认可。三是加强学术交流氛围浓 厚。今年，州科协更加注重对学会组织建设的管理， 对长期活动不正常的学会给予注销，对活动好的学 会，以科普经费给予支持，使学会交流活动更加丰 富多彩。我州组织上报了 7 篇文章参加在临沧举办 的以“高原特色农业的培育和发展”主题第二届云 南省科协学术年会暨高原特色农业发展论坛。8 月 在芒市举行了“XX 全州护理岗位职业技能大赛” ， 来自全州各县市医疗单位的 39 名选手。四是青少 年科技教育蓬勃发展。今年圆满完成了德宏州第 27 届青少年科技创新大赛，本次大赛共收到各县 市、州直学校报来科幻绘画作品 173 幅、科技教师 论文 49 篇、科技实践活动 7 项、学生科技创新成 果项目 17 项、科技辅导员创新成果竞赛 1 项。州 级评审小组共评出一等奖 51 个、二等奖 57 个、三 等奖 69 个；优秀科技教师 4 个；优秀组织工作者 2 个。我州作品参加省创新大赛共获得一等奖 3 个， 二等奖 5 个，三等奖 22 个。其中，州民族一中赵 宏阳等老师的科技实践活动推荐袁隆平院士参加 诺贝尔奖评选科普活动参加全国青少年科技创新 大赛决赛，被评为优秀科技实践活动二等奖。体验 科学中国流动科技馆第四站在德宏州芒市青少 年活动中心开馆。3 月 2 日4 月 23 日，为期 52 天中国流动科技馆在芒市青少年活动中心开馆，本 次在德宏巡展，参观人数达到了 41550 人次，让广 大市民，特别是青少年学生近距离体验、感受了科 学的乐趣，领略了科技的魅力；10 月 9 日至 14 日 由云南省少数民族科普工作队与省天文台联合开展 的今年科普大篷车“科普富民兴边系列活动”在我 州中小学巡回展览。 （十二）大力推进禁防艾和四群工作。今年， 我局抽调 2 名干部，进驻 XX 市姐相乡贺赛村大等 喊村民小组教育担任禁毒防艾、新农村建设、四群 教育工作队员。春节前夕，对挂钩点的贫困党员、 科技示范户、计划生育独生子女户等进行了慰问； 2 月 23 日，州科技局科协率先在大等喊召开民情 恳谈会，根据群众所需制定了大等喊村民小组关 于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示 范点工作的创建方案 ，制作民情联系卡 244 张， 与 122 户村民结对。积极向上级部门争取支持挂钩 点产业发展项目 1 个，重点支持肉牛养殖示范村建 设，培育 10 户养殖户，年出栏 100 头肉牛，支持 资金 50 万元；为解决艾滋遗孤妹喊家用电问题， 我们安装了一套价值 2580 元的太阳能发电系统。 原州科技局科协领导，资助其就读芒市财校，并解 决 3 年的学费，州科技局科协为其提供 3 年的生活 费共 10800 元。 一年来，局党组牢牢把握政治方向，在省科技 厅、省科协大力支持下，在州委、州政府的正确领 导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实抓好部门惩 防体系建设和党风廉政建设，解放思想，开拓进取， 不断创新发展思路，强化基层组织建设，着力加强 干部职工思想教育、纪律教育和作风教育，使全局 干部队伍始终保持积极向上的精神面貌，形成上下 一心、团结干事的良好局面，推动了全州科技事业 又好又快发展。 下一步，局党组将认真按照中央、省、州对惩 防体系建设和党风廉政建设的要求，紧紧围绕州委、 州政府的中心工作，切入全州经济社会发展重点、 难点，以推进建设创新型云南行动计划和桥头堡黄 金口岸建设及瑞丽国家重点开发开放试验区为抓手， 采取有力措施，创新工作思路，进一步强化惩防体 系建设和党风廉政建设，扎实抓好科技、科协、知 识产权各项工作落实，促进全州科技工作再创新辉 煌。 今年，中共德宏州科技局科协党组(以下简称 党组)认真贯彻落实中央、省委、州委关于党风廉 政建设和反腐败工作的方针、政策，按照州委制定 的今年度党风廉政建设目标责任制的要求，加强组 织领导、明确工作措施、深入基层调研、强化检查 落实，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作的各项 工作，促进了全州科技管理系统依法行政、廉洁行 政，科技事业得到了健康快速发展。现将今年工作 开展情况报告如下： 主要做法 把党风廉政建设和反腐败工作列为重点工作任 务 1.切实加强领导，明确工作职责。我局党组高 度重视党风廉政建设和反腐败工作，要以党风廉政 建设责任制为抓手，确保党风廉政建设工作与各项 业务工作同研究、同部署、同落实。做到年初有计 划、年中有检查、年终有总结。5 月 4 日，召开了 今年度党风廉政建设工作会，会上，认真总结了 XX 年惩防体系和党风廉政建设工作经验，安排部 署了今年党风廉政建设和反腐败工作；党组书记与 党组成员签订了今年度党组成员党风廉政建设责 任书 。分管领导与分管科室负责人签订了今年 度科室党风廉政建设责任书 ，在责任制落实中实 行了明确责任，分解任务，层层落实，有效促进了 党风廉政建设与科室业务工作的有机联系。 2.制定工作计划，明确保障措施。以求真务 实，开拓进取，深入推进全州科技系统党风廉政建 设 （德科党组字XX15 号）下发，确定了今年 度党风廉政建设工作计划和工作要点。根据中共 德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发 州直机关今年反腐倡廉工作任务分工方案的通 知 （德办发XX27 号）要求，制定德宏州科 技局科协今年反腐倡廉工作任务分工方案 ，对 19 个方面工作任务进一步明确责任领导、责任科室、 责任人。 3.抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。 按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室 的原则，领导班子定期或不定期地召集分管科室相 关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开 展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建 设工作，把重点岗位作为防控重点。 （二）深入开展反腐倡廉宣传教育 1.认真组织学习。今年，两次组织干部职工认 真学习传达贯彻落实中央、省、州纪委关于加强惩 治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作会议精 神，认真分析我局党风廉政建设工作存在的不足和 问题，为切实抓好今年的党风廉政建设工作，党组 要求在抓好常规工作的同时，突出“项目管理、作 风建设”两大重点，力求将党风廉政建设工作抓出 成效，强调与部门特色、创先争优、 “四群”教育 等活动有机结合起来，突出亮点，切实抓好机关作 风建设和加强对科技（科普）项目的跟踪问效和监 督管理，结合部门实际，制定签订项目廉政责任合 同书，促进党风廉政建设责任层层落到实处。 2.开展“保持党性纯洁 加快边陲发展迎接十 八大召开”主题教育月活动。结合实际制定方案， 明确活动的指导思想、目标要求、活动对象、活动 内容及活动要求。5 月 21 日，深入“四群”教育 干部直接联系群众工作挂钩点XX 市姐相乡贺赛 村大等喊村民小组开展“保持党性纯洁加快边陲发 展 迎接十八大召开”主题教育月活动，活动的主 要内容是将“四群”教育干部直接联系群众活动 （组织全体干部职工、专家、老干部深入农村体查 民情）与科技文化卫生“三下乡”活动、创先争优 活动、跨越发展先锋活动、学习雷锋活动等系列惠 民服务活动有机的结合起来。在村科技活动室开展 实用技术培训，组织了 36 名专家为村民组织开展 了技术咨询、义诊服务。展出展板 11 块、插秧机 2 台，发放各种资料 8440 份，受咨询人数达 1010 人次，各种药品价值 1000 元，蔬菜种子价值 3000 元；果树苗 100 株。 3. 开展反腐倡廉宣传教育。6 月下旬，结合 实际，开展了以“树形象、当先锋、做表率”和 “保持党性纯洁、加快边陲发展、迎接十八大召开” 为主题系列活动，组织了一次“创先争优活动暨 喜迎十八大、争创新业绩 ”主题讨论活动，开 展一次党风廉政和反腐败学习宣传活动。开展警示 教育，9 月 10 日组织党员干部观看了重大革命题 材电影故事片忠诚与背叛 ，12 月 11 日组织干 部职工观看了“潜规则”使他毁灭李人志腐败 警示录。通过加强领导干部的廉政教育和监督及党 性教育，进一步坚定了领导干部的理想信念，强化 了党性党风党纪意识，树立正确的群众观。 （三）坚持民主决策机制 1.坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项 规章制度，抓好领导班子的廉洁自律，实行廉政谈 话制度和干部监督、干部联系群众制度，实行民主 科学决策制度，完善首问首办责任制，用制度约束 和规范工作行为。 2.坚持民主集中制原则。实行党组重大事项议 事制度、报告制度、通报制度、表决制。凡是重大 事项，实行民主决策，正确处理集体领导与个人分 工负责的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活 制度。 3.坚持预防为主。从源头上预止和遏制腐败行 为发生，严格执行各项管理规章制度，实行党务、 政务公开，接受群众监督。今年公示了科技项目的 下达、科技成果评审结果、科技创新人才的评定、 强农惠农资金、财务季度报表等 63 条信息。 4.认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关 于凡是重大决策、重大项目安排和大额资金运作 （简称“三重一大” ）必须由领导班子集体研究作 出决定的要求落到实处，在研究相关工作时特邀教 科文卫纪工委领导参加。局党组还通过团结报、党 务、政务分开网，以简报、公示栏、 “德宏科技信 息网站” ，把单位主要工作开展、重大活动、重要 会议等事项进行公开，财务室按月公开工资报表、 按季度公开财务报表，保障了干部职工和公众的知 情权、监督权。 （四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒 腐防变的有关规定和制度 1.继续抓好廉政准则的贯彻落实。为了深 刻领会和全面贯彻廉政准则的主要内容和基本 精神，利用科技信息网站，继续加大对学习贯彻 廉政准则宣传力度，副科以上党员领导干部参 加“廉洁从政网络测试” ，均已达到优秀。 2.进一步健全反腐倡廉制度体系。健全机关内 部管理规章制度，为进一步加强机关作风建设，出 台了德宏州科技局科协加强机关作风建设“十要 十不要”规定 ，严格执行各项党内监督制度。 3.严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。一 是严格执行八条禁令 、 十条禁令和“五不准” ；二是认真按照项目管理的各项规定，切实抓好机 关作风建设和加强对科技（科普）项目的跟踪问效 和监督管理，并与项目实施单位签订项目执行廉 政建设合同 ；三是严格执行物资设备采购管理制 度。按规定报经州政府采购中心统一采购完成。四 是认真执行有关公务接待管理。今年，党组先后多 次到各县市（区）开展慰问、调研活动，均做到轻 车从简，不给基层增加负担。在接待上级部门工作 指导、检查时，严格按照接待标准进行接待。单位 无超标准购车、配车，班子领导无公费出国旅游情 况发生。单位干部职工无吸食毒品、赌博、个人经 商办企业、 “吃、拿、卡、要”和违反工作秩序等 情况发生。 4.严格执行领导干部的各项党内监督制度。严 格执行领导干部个人重大事项报告制度 。按照 州委办“室字XX46 号文”的要求，班子主要 领导和班子成员离开德宏均提前报告州委、州政府 和相关部门。做到用制度规范人、约束人、监督人， 内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了 党内领导干部管理的长效机制。按照中共德宏州 委办公室关于德宏州县乡领导班子换届工作责任制、 承诺制、谈话制的通知要求，组织开展了领导班 子主要负责人与领导班子成员实行谈话，副科以上 干部签订德宏州严守换届纪律和干部工作纪律承 诺书 。按照相关要求开展了领导干部廉政谈话工 作。 5.严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、 省、州厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行 节约有关规定，没有发钱物、律补贴、福利等情况， 没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其 他馈赠情况，没有收受与行使职权有关的单位和个 人礼品、礼金、有价证券和支付凭证等情况。 6.加强项目管理，强化制度建设，构建廉政建 设长效机制。为进一步加强德宏州科技计划项目的 管理，局党组把加强科技项目管理，强化制度建设， 构建廉政建设长效机制。一是制定了德宏州科技 局科协项目立项前调研制度 ，加强立项前的调研， 为项目立项提供准确、科学的依据；二是制定了 德宏州科技局科协科技项目半年工作例会制度 ， 要求实施项目单位每半年报告实施项目工作开展情 况、进度、经费使用和管理情况以及实施过程中存 在的问题，以便及时解决问题；三是制定了德宏 州科技局科协科技项目联络员制度 ，要求项目承 担单位指定一名专人负责联络员工作，与我局科建 立上下沟通的渠道；四是制定了德宏州科技局科 协科技项目信息报送制度 ，要求项目承担单位向 我局每季度报送信息、每半年报送小结、年终报送 总结；五是制定了德宏州科技专项项目档案管理 制度 ；进一步加强档案管理；六是制定了德宏 州科技项目跟踪问效管理办法 ，要求项目承担单 位必须按合同要求实施，我局将定期或不定期进行 督查；七是制定了德宏州科技项目专项经费管理 办法 ，项目经费的管理必须坚持优化配置、专款 专用、讲求效益、加强监督的原则。 （五）加强科技项目监督管理力度 1. 积极报送重大项目建设情况。根据州纪委 关于报送重大项目建设的情况要求，我局无涉及单 个超过 500 万的项目；多个项目投资在一个产业中， 经费超过 500 万的有优质稻、咖啡、柠檬、坚果四 个产业，我局积极向州纪委监察局报送了这四个产 业当前发展基本情况、存在问题和困难以及下一步 的工作打算。 2.开展强农惠农资金专项检查。根据州纪委和 监察局的要求，我局组织了专人对强农惠农项目资 金进行自检自查，主要涉及科技富民强县项目（科 技类） ，XX 年XX 年，我州争取到国家科技富民强 县项目 2 项，省科技富民强县专项 22 项，项目总 投入达 8636 万元，其中科技经费支持 1028 万元 （国家科技经费支持 328 万元，省科技经费支持 700 万元） ；科普惠农兴村计划项目（科普类） ， XXXX 年，我州实施国家、省、州科普惠农兴村 计划 56 项 450 万元，其中：国家 20 项 325 万元， 省 14 项 70 万元，州 22 项 55 万元。将项目实施情 况、取得成效、资金管理使用情况、存在问题与不 足及时向州纪委监察局报告。对各县市存在的问题 要求限期进行整改，按要求对今年实施的强农惠农 资金进行每月上报制和州、县、乡三级公示公告制， 年内共公示 23 项，资金 190 万元，进一步加强了 监督管理力度。 3.认真开展关于转变经济发展方式监督检查工 作。年内对我州承担的重大科技计划项目（其中： 国家级 1 项、省级 1 项、州级 2 项）进行每月执行 情况报告制，对项目执行情况和资金使用情况进行 监督检查，项目执行情况均良好，资金使用规范、 合理。 4.开展桥头堡黄金口岸暨瑞丽国家重点开发开 放试验区建设政策措施落实情况检查。根据州纪委 和州监察局要求，我局抽调了 3 名科长、1 名干部 组织自查组，对州科技局科协自贯彻落实中共中央、 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 （中发XX11 号）和国务院关于支持云南加 快建设面向西南开放重要桥头堡的意见 （国发 XX11 号）下发以来涉及桥头堡黄金口岸暨瑞 丽国家重点开发开放试验区建设的所有政策措施落 实情况进行自查，经查实，我局在重大政策措施落 实、重大项目实施进行、经济社会发展软环境建设、 解决群众反映强烈问题等方面都不涉及，并无违纪 违规现象发生。 5.开展州校合作项目中期检查评估。6 月，我 局对州植保站、彩云琵琶公司承担的 XX 年州校科 技合作 4 个项目进行了中期检查评估工作。检查评 估主要内容为项目中期执行情况、州校科技合作经 费管理执行情况。检查组通过深入项目承担单位， 采取查资料、听汇报、看基地、与技术人员交流的 方式对项目中期执行情况进行了综合评估，4 个项 目均能按技术合同任务要求正常推进，项目经费管 理使用合法、合规，项目中期执行情况等次均为 “良” 。 二、存在的主要问题 一是部份工作落实的深度还不够；二是宣传教 育深度和广度不够。 三、工作成效 （一）实施建设创新型云南行动计划有新成果。 实施建设创新型云南行动计划列入本年度省州 20 项重点工作之一，我局作为牵头单位，认真抓好了 工作推进落实。4 月份州政府与各县市（区）政府 签订了今年建设创新型云南行动计划责任目标书 ，5 月 23 日州政府下发了德宏州今年实施建设 创新型云南行动计划责任目标工作方案 ，对目标 任务进一步细化，明确了完成的进度，每月进行督 办。州科技局科协及各县市（区）科技部门严格按 照方案的要求，细化工作措施，扎实推进各项任务 的完成。截止 12 月中旬，认定高新技术企业 2 家， 认定省级创新型试点企业 1 家，认定省级优质种子 种苗基地 3 家，认定省级农产品深加工科技型企业 3 家，认定省级农业科技示范园 6 家，完成专利申 请 81 件，获国家授权专利 34 件，全州万人发明专 利拥有量同比增加 38%，达 29 件。 （二）搭建政策平台，优化发展环境。今年争 取州委、州政府印发了中共德宏州委 德宏州人 民政府关于促进科技型中小企业技术创新的实施意 见 、 中共德宏州委、德宏州人民政府关于加强和 改进新时期科协工作的意见 、 德宏州院士（博士） 专家工作站建设实施办法 、 德宏州科技特派员创 业行动方案4 个政策性文件，提出了实施建设创 新型德宏行动计划的战略任务，新时期科协工作的 任务和保障措施，新设立了科技工作“突出贡献奖” ，制定了科技特派员到生产一线示范推广、技术服 务的激励措施，制定了扶持科技型中小企业发展的 措施，明确了加速科技成果转化、专利扶持及奖励、 加快发展农村专业技术协会的具体政策。 （三）科技队伍建设进一步强化。今年积极争 取州编办下达给州、县（市）2 个带编的研究生公 务员编制，使科技部门的活力得到有效提升。牵头 对全州农业科技人才队伍建设状况进行了调研，并 形成了专题调研报告。年内从科技局科协机关提拔 1 名副局长、副主席、2 名副调研员，公开选调了 3 名公务员、2 名事业单位工作人员，新进公务员 1 名（研究生学历） ， （四）科技奖励力度不断加大。选拔了德宏州 第二批中青年学术和技术带头人 7 名，技术创新人 才 3 名，创新团队 5 个，并与培养对象签订了三年 培养任务书，下拨培养经费 100 万元。推荐高俊燕、 尹加笔、卢靖三人进入省第 12 批技术创新人才培 养对象。推荐优质杂交超甜玉米德超甜 2 号选育 及示范等 4 个项目参加省科学技术奖的评选。完 成了今年州科学技术奖征集工作，审查合格 40 项， 共评审出奖励项目 34 项，特等奖 1 项，一等奖 2 项，二等奖 8 项，三等奖 23 项。牵头对全州农业 科技人才队伍建设状况进行了调研，并形成了专题 调研报告。人才工作力度的不断加大，进一步激励 了广大科技工作者献身边疆、开拓创新的热情。 （五）科技支撑产业发展有新提升。今年，争 取到国家、省科技计划和科普计划项目 46 项，争 取项目经费支持 1686 万元。其中: 争取州市党政 “一把手”科技工程两项，书记项目为“红木深加 工产业技术集成示范” ，争取科技经费支持 240 万 元；州长工程为“德宏州肉牛产业化发展关键技术 研究与示范” ，经费支持待省厅最后确定。建立柠 檬院士工作站, 争取科技经费支持 380 万元。下达 州级科技、科普计划、项目 74 项，安排项目经费 195 万元，下达农业科技人员扶持专项 29 项，经 费 60 万元。 （六）科技交流与合作有新成效。州政府成立 了州院州校科技合作委员会，州财政每年分别安排 100 万元作为州院州校合作专项经费。今年 5 月 12 日，在芒市德宏州与中科院昆明分院开展科技合作 座谈会，就合作项目进行沟通，10 月 23 日，州人 民政府与中国科学院昆明分院签订科技合作协议， 确定双方将在咖啡产业升级关键技术集成与应用 、 德宏州麂子产业化发展技术研究与示范 、 星 油藤引种试验等 5 个项目上共同开展关键技术和 难题攻关。6 月份州科技局科协组成调研、检查组 对 XX 年立项支持德宏州与云南省农业大学合作的 牛肉制品精深加工关键技术研究开发等四个项 目运行情况进行中期检查，检查结果显示，各项目 承担单位组织措施到位，技术流程详实，能按照任 务书各项指标要求扎实开展工作，达到预期的目的。 （七）知识产权工作有新局面。今年，州政府 正式建立知识产权联席会议制度，州县市科技局科 协与相关部门联合开展打击侵犯知识产权专项行动， 出动执法车辆 16 辆次，执法人员 37 人次，检查商 铺 3 个，个体经营户 16 户，查阅五大类 100 余种 商品；检查企业 15 家，接收 XX 市工商局移送涉嫌 假冒专利案件 1 起，受理专利侵权纠纷案件 8 起， 结案 3 起，指导和参与调解专利侵权纠纷 1 起。全 州获省专利资助 2 项，资助金额 2630 元；获德宏 州政府专利奖励 27 项，资金万元。 （八）大力推进科技惠民工程和科普益民示范 社区建设。一是实施科技兴边富民专项。今年，我 州在做好边疆解五难“学科技难”后续工作的同时， 围绕茶叶、石斛、麻竹产业在芒市、XX 市、XX 县、 XX 县扎实推进科技兴边富民专项工程，完成项目 覆盖区