渔业局年度安全生产的工作计划

渔业局年度安全生产工作计划 为深入贯彻落实中央、省委省政府、XX 市委 市政府及 XX 市委市政府有关安全生产工作的一系 列指示精神，进一步明确渔业安全生产各项目标任 务，切实加强和改善我市渔业安全生产管理工作， 建立健全渔业安全生产监督管理长效机制，促进我 市渔业安全生产形势持续稳定好转。根据福建省海 洋与渔业厅、XX 市海洋与渔业局关于印发 XX 年 渔业安全生产工作计划的通知和上级有关渔业安 全生产工作部署，结合我市渔业安全生产实际，制 定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于 安全生产工作的重要批示指示和省委省政府、XX 市委市政府及 XX 市委市政府腾加强安全生产的重 要决策部署，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共 管理”的总要求，以深化渔业安全管理体系建设为 抓手，突出工作重点，着力破解渔业安全生产瓶颈 问题，立足积极预防，强化综合治理，有效防范和 遏制渔船生产安全事故，推动全市渔业安全生产形 势持续稳定。 二、工作目标 控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。 把渔船生产安全事故死亡人数和较大以上事故起数 控制在 XX 市局、市政府安委会下达的年度安全生 产目标责任范围内。 三、工作内容 强化安全责任落实。严格落实“党政同责、 一岗双责”规定，下达 XX 年渔业安全生产目标责 任，强化渔业安全生产监督管理，计划于 6 月份、 12 月份开展渔业安全生产目标责任制落实情况半 年与年度督查考评。强力推进各乡镇、渔村落实渔 船安全生产日常管理属地责任，强化渔业安全生产 目标责任落实到每一艘渔船的船东船长，促进渔业 安全生产形势稳定。 加强安全宣教培训。一是认真贯彻国务院 安委会关于进一步加强安全培训工作的决定和省 厅、市局有关渔业安全生产宣传教育工作部署要求， 力争做到千瓦以上渔船船东船长安全警示教育的全 覆盖。二是充分发挥宣传媒介作用，广泛利用 led 平面媒体、电视、广播、互联网、手机短信、发放 宣传材料和物品等各种宣传媒体，加大对“打非治 违” 、安全生产标准化建设活动等各项专项行动的 宣传力度，在渔区、渔村营造良好的宣传氛围。三 是加强渔船民末端宣传教育，利用大风或台风天气 渔船民回港避风、执法人员各种登检渔船等与渔民 直接面对面的有利时机，紧紧围绕渔业安全生产任 务要求、 “安全生产月”主题等内容，宣传船东船 长主体责任意识，宣传船员安全行为规范和安全生 产及应急自救常识，宣传相关法律法规和规章制度 知识，逐步增强船员的安全生产意识。 四是适时 举办船员持证培训班，紧紧结合警示教育讲座，XX 年计划在全市重点渔村举办 2-3 期船员培训，受训 人员 300 人；继续与厦门、XX 市海事局合作，在 重点渔村举办 1-2 期商渔船防碰撞警示教育培训班， 受训人员 200 人。 保持安全检查高压态势。一是加大安全检查。 深入组织开展渔业“打非治违” 、护渔行动、渔业 安全生产专项检查等行动，特别是第一、三季度渔 业船舶水上事故多发期间，切实加强重点区域、重 点时段、敏感时期的港口检查与海上巡查，依法查 处各类渔业非法违法、违规违章生产行为，严格落 实一线渔港中队日常巡查机制，切实加强渔港及渔 港内渔船的安全执法检查，努力实现在伏季休渔期 间对全市所有渔船至少进行一次安全检查，及时排 查安全隐患。二是落实安全隐患整改。在抓好渔船 安全检查的同时，把重点切实放在渔船安全生产隐 患的整改问题上，对排查发现的隐患，每月制作隐 患清单，继续推行渔船安全隐患整改镇、村、中队 相关责任人员签名把关制度，对在规定限期内仍未 落实整改到位的渔船，一律上报省厅“黑名单” 。 三是加强与边防、海事等涉海部门的沟通协调，强 化市、镇、村三级联动机制，建立健全渔业安全联 合执法机制，增强执法合力，提高执法成效。 全力做好渔业应急管理工作。一是做好我市 现有渔船船载终端开机上线工作，增强科技在渔业 安全生产中的支撑力，规范建立渔船终端定期巡查 通报制度，努力提高全市船载终端的上线率，同时， 还切实按照省厅有关要求，积极配合做好北斗卫星 通讯系统的建设，配合省厅做好升级改造海上渔业 安全应急指挥系统，建成“福建省海洋与渔业应急 指挥决策支持系统” 。二是进一步完善防汛防台 风应急服务指南 ，强化应急管理，重点抓好应急 系统人员操作、应急通讯联络、应急搜救处置及渔 船编队实效。严格按照上级防台防汛工作部署和有 关预案的要求，精心组织实施，强化监督检查，切 实把渔业防台防汛措施具体落实到渔港、渔船、渔 排责任主体，力争渔业防台防汛期间“不死人、少 损失” 。三是进一步强化应急预警，及时发布极端 天气和恶劣海况信息，提醒、警示船东船长采取正 确的应急防范措施。四是继续组织开展应急处置演 练，结合船员培训，基本实现每名船员都能完成一 次应急自救操作（包括渔船紧急消防灭火、船员紧 急穿戴救生衣、熟悉救生筏操作、应急包扎自救等） ，努力提高机关应急处置能力和船员应急自救互救 能力，最大程度地保障渔民生命财产安全。五是继 续推进应急管理标准化建设，实现应急管理机构、 人员、场所、经费、制度预案“五落实” 。 深入开展渔船标准化三年提升工作。切实加 强组织领导，按照上级部署要求，重点突出“渔业 船舶达标提升三年行动” ，对已达标的渔业船舶着 力抓证后管理，二级达标的抓巩固，三级达标的抓 提升，并按照“一船一档”的要求建立健全工作台 帐；对未达标的着力抓达标建设，采取约束措施， 责令渔业船舶所有人对照“评定标准”逐项整改， 在“函告书”规定的时限内提出达标申请或等级认 定申请，切实抓好全市渔船标准化三年提升工作。 强化基层基础建设保障。一是进一步强化渔 村台账管理，树立石码镇渔业社区履行渔业安全生 产日常监管责任规范化典型，在全市渔村逐步推广 石码镇渔业社区的典型做法，逐步规范我市基层渔 村渔业安全生产工作台帐，逐步建立规范化管理长 效机制。同时，结合以开展“平安渔业示范乡镇” 、 “文明渔港”和“平这渔业示 XX 县”创建活动为 契机，重点规范镇、村“定人联船” 、 “编队编组” 日常监管机制和安全隐患排查治理、限期整改、跟 踪落实制度，进一步规范完善市、镇、村三级渔船 安全监管机制，积极推进一线执法中队、渔村的渔 业安全生产基础规范化管理。二是严格老旧渔船检 验，规范老旧渔船检验和日常监管制度；继续推进 海洋捕捞渔船“小改大、木改钢”工作，引导发展 钢质渔船，提高渔船安全性能；继续开展渔业政策 性保险工作，完成省厅下达年度渔业保险任务。 为深入贯彻落实中央、省委省政府、XX 市委 市政府及 XX 市委市政府有关安全生产工作的一系 列指示精神，进一步明确渔业安全生产各项目标任 务，切实加强和改善我市渔业安全生产管理工作， 建立健全渔业安全生产监督管理长效机制，促进我 市渔业安全生产形势持续稳定好转。根据福建省海 洋与渔业厅、XX 市海洋与渔业局关于印发 XX 年 渔业安全生产工作计划的通知和上级有关渔业安 全生产工作部署，结合我市渔业安全生产实际，制 定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于 安全生产工作的重要批示指示和省委省政府、XX 市委市政府及 XX 市委市政府腾加强安全生产的重 要决策部署，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共 管理”的总要求，以深化渔业安全管理体系建设为 抓手，突出工作重点，着力破解渔业安全生产瓶颈 问题，立足积极预防，强化综合治理，有效防范和 遏制渔船生产安全事故，推动全市渔业安全生产形 势持续稳定。 二、工作目标 控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。 把渔船生产安全事故死亡人数和较大以上事故起数 控制在 XX 市局、市政府安委会下达的年度安全生 产目标责任范围内。 三、工作内容 强化安全责任落实。严格落实“党政同责、 一岗双责”规定，下达 XX 年渔业安全生产目标责 任，强化渔业安全生产监督管理，计划于 6 月份、 12 月份开展渔业安全生产目标责任制落实情况半 年与年度督查考评。强力推进各乡镇、渔村落实渔 船安全生产日常管理属地责任，强化渔业安全生产 目标责任落实到每一艘渔船的船东船长，促进渔业 安全生产形势稳定。 加强安全宣教培训。一是认真贯彻国务院 安委会关于进一步加强安全培训工作的决定和省 厅、市局有关渔业安全生产宣传教育工作部署要求， 力争做到千瓦以上渔船船东船长安全警示教育的全 覆盖。二是充分发挥宣传媒介作用，广泛利用 led 平面媒体、电视、广播、互联网、手机短信、发放 宣传材料和物品等各种宣传媒体，加大对“打非治 违” 、安全生产标准化建设活动等各项专项行动的 宣传力度，在渔区、渔村营造良好的宣传氛围。三 是加强渔船民末端宣传教育，利用大风或台风天气 渔船民回港避风、执法人员各种登检渔船等与渔民 直接面对面的有利时机，紧紧围绕渔业安全生产任 务要求、 “安全生产月”主题等内容，宣传船东船 长主体责任意识，宣传船员安全行为规范和安全生 产及应急自救常识，宣传相关法律法规和规章制度 知识，逐步增强船员的安全生产意识。 四是适时 举办船员持证培训班，紧紧结合警示教育讲座，XX 年计划在全市重点渔村举办 2-3 期船员培训，受训 人员 300 人；继续与厦门、XX 市海事局合作，在 重点渔村举办 1-2 期商渔船防碰撞警示教育培训班， 受训人员 200 人。 保持安全检查高压态势。一是加大安全检查。 深入组织开展渔业“打非治违” 、护渔行动、渔业 安全生产专项检查等行动，特别是第一、三季度渔 业船舶水上事故多发期间，切实加强重点区域、重 点时段、敏感时期的港口检查与海上巡查，依法查 处各类渔业非法违法、违规违章生产行为，严格落 实一线渔港中队日常巡查机制，切实加强渔港及渔 港内渔船的安全执法检查，努力实现在伏季休渔期 间对全市所有渔船至少进行一次安全检查，及时排 查安全隐患。二是落实安全隐患整改。在抓好渔船 安全检查的同时，把重点切实放在渔船安全生产隐 患的整改问题上，对排查发现的隐患，每月制作隐 患清单，继续推行渔船安全隐患整改镇、村、中队 相关责任人员签名把关制度，对在规定限期内仍未 落实整改到位的渔船，一律上报省厅“黑名单” 。 三是加强与边防、海事等涉海部门的沟通协调，强 化市、镇、村三级联动机制，建立健全渔业安全联 合执法机制，增强执法合力，提高执法成效。 全力做好渔业应急管理工作。一是做好我市 现有渔船船载终端开机上线工作，增强科技在渔业 安全生产中的支撑力，规范建立渔船终端定期巡查 通报制度，努力提高全市船载终端的上线率，同时， 还切实按照省厅有关要求，积极配合做好北斗卫星 通讯系统的建设，配合省厅做好升级改造海上渔业 安全应急指挥系统，建成“福建省海洋与渔业应急 指挥决策支持系统” 。二是进一步完善防汛防台 风应急服务指南 ，强化应急管理，重点抓好应急 系统人员操作、应急通讯联络、应急搜救处置及渔 船编队实效。严格按照上级防台防汛工作部署和有 关预案的要求，精心组织实施，强化监督检查，切 实把渔业防台防汛措施具体落实到渔港、渔船、渔 排责任主体，力争渔业防台防汛期间“不死人、少 损失” 。三是进一步强化应急预警，及时发布极端 天气和恶劣海况信息，提醒、警示船东船长采取正 确的应急防范措施。四是继续组织开展应急处置演 练，结合船员培训，基本实现每名船员都能完成一 次应急自救操作（包括渔船紧急消防灭火、船员紧 急穿戴救生衣、熟悉救生筏操作、应急包扎自救等） ，努力提高机关应急处置能力和船员应急自救互救 能力，最大程度地保障渔民生命财产安全。五是继 续推进应急管理标准化建设，实现应急管理机构、 人员、场所、经费、制度预案“五落实” 。 深入开展渔船标准化三年提升工作。切实加 强组织领导，按照上级部署要求，重点突出“渔业 船舶达标提升三年行动” ，对已达标的渔业船舶着 力抓证后管理，二级达标的抓巩固，三级达标的抓 提升，并按照“一船一档”的要求建立健全工作台 帐；对未达标的着力抓达标建设，采取约束措施， 责令渔业船舶所有人对照“评定标准”逐项整改， 在“函告书”规定的时限内提出达标申请或等级认 定申请，切实抓好全市渔船标准化三年提升工作。 强化基层基础建设保障。一是进一步强化渔 村台账管理，树立石码镇渔业社区履行渔业安全生 产日常监管责任规范化典型，在全市渔村逐步推广 石码镇渔业社区的典型做法，逐步规范我市基层渔 村渔业安全生产工作台帐，逐步建立规范化管理长 效机制。同时，结合以开展“平安渔业示范乡镇” 、 “文明渔港”和“平这渔业示 XX 县”创建活动为 契机，重点规范镇、村“定人联船” 、 “编队编组” 日常监管机制和安全隐患排查治理、限期整改、跟 踪落实制度，进一步规范完善市、镇、村三级渔船 安全监管机制，积极推进一线执法中队、渔村的渔 业安全生产基础规范化管理。二是严格老旧渔船检 验，规范老旧渔船检验和日常监管制度；继续推进 海洋捕捞渔船“小改大、木改钢”工作，引导发展 钢质渔船，提高渔船安全性能；继续开展渔业政策 性保险工作，完成省厅下达年度渔业保险任务。 为深入贯彻落实中央、省委省政府、XX 市委 市政府及 XX 市委市政府有关安全生产工作的一系 列指示精神，进一步明确渔业安全生产各项目标任 务，切实加强和改善我市渔业安全生产管理工作， 建立健全渔业安全生产监督管理长效机制，促进我 市渔业安全生产形势持续稳定好转。根据福建省海 洋与渔业厅、XX 市海洋与渔业局关于印发 XX 年 渔业安全生产工作计划的通知和上级有关渔业安 全生产工作部署，结合我市渔业安全生产实际，制 定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于 安全生产工作的重要批示指示和省委省政府、XX 市委市政府及 XX 市委市政府腾加强安全生产的重 要决策部署，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共 管理”的总要求，以深化渔业安全管理体系建设为 抓手，突出工作重点，着力破解渔业安全生产瓶颈 问题，立足积极预防，强化综合治理，有效防范和 遏制渔船生产安全事故，推动全市渔业安全生产形 势持续稳定。 二、工作目标 控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。 把渔船生产安全事故死亡人数和较大以上事故起数 控制在 XX 市局、市政府安委会下达的年度安全生 产目标责任范围内。 三、工作内容 强化安全责任落实。严格落实“党政同责、 一岗双责”规定，下达 XX 年渔业安全生产目标责 任，强化渔业安全生产监督管理，计划于 6 月份、 12 月份开展渔业安全生产目标责任制落实情况半 年与年度督查考评。强力推进各乡镇、渔村落实渔 船安全生产日常管理属地责任，强化渔业安全生产 目标责任落实到每一艘渔船的船东船长，促进渔业 安全生产形势稳定。 加强安全宣教培训。一是认真贯彻国务院 安委会关于进一步加强安全培训工作的决定和省 厅、市局有关渔业安全生产宣传教育工作部署要求， 力争做到千瓦以上渔船船东船长安全警示教育的全 覆盖。二是充分发挥宣传媒介作用，广泛利用 led 平面媒体、电视、广播、互联网、手机短信、发放 宣传材料和物品等各种宣传媒体，加大对“打非治 违” 、安全生产标准化建设活动等各项专项行动的 宣传力度，在渔区、渔村营造良好的宣传氛围。三 是加强渔船民末端宣传教育，利用大风或台风天气 渔船民回港避风、执法人员各种登检渔船等与渔民 直接面对面的有利时机，紧紧围绕渔业安全生产任 务要求、 “安全生产月”主题等内容，宣传船东船 长主体责任意识，宣传船员安全行为规范和安全生 产及应急自救常识，宣传相关法律法规和规章制度 知识，逐步增强船员的安全生产意识。 四是适时 举办船员持证培训班，紧紧结合警示教育讲座，XX 年计划在全市重点渔村举办 2-3 期船员培训，受训 人员 300 人；继续与厦门、XX 市海事局合作，在 重点渔村举办 1-2 期商渔船防碰撞警示教育培训班， 受训人员 200 人。 保持安全检查高压态势。一是加大安全检查。 深入组织开展渔业“打非治违” 、护渔行动、渔业 安全生产专项检查等行动，特别是第一、三季度渔 业船舶水上事故多发期间，切实加强重点区域、重 点时段、敏感时期的港口检查与海上巡查，依法查 处各类渔业非法违法、违规违章生产行为，严格落 实一线渔港中队日常巡查机制，切实加强渔港及渔 港内渔船的安全执法检查，努力实现在伏季休渔期 间对全市所有渔船至少进行一次安全检查，及时排 查安全隐患。二是落实安全隐患整改。在抓好渔船 安全检查的同时，把重点切实放在渔船安全生产隐 患的整改问题上，对排查发现的隐患，每月制作隐 患清单，继续推行渔船安全隐患整改镇、村、中队 相关责任人员签名把关制度，对在规定限期内仍未 落实整改到位的渔船，一律上报省厅“黑名单” 。 三是加强与边防、海事等涉海部门的沟通协调，强 化市、镇、村三级联动机制，建立健全渔业安全联 合执法机制，增强执法合力，提高执法成效。 全力做好渔业应急管理工作。一是做好我市 现有渔船船载终端开机上线工作，增强科技在渔业 安全生产中的支撑力，规范建立渔船终端定期巡查 通报制度，努力提高全市船载终端的上线率，同时， 还切实按照省厅有关要求，积极配合做好北斗卫星 通讯系统的建设，配合省厅做好升级改造海上渔业 安全应急指挥系统，建成“福建省海洋与渔业应急 指挥决策支持系统” 。二是进一步完善防汛防台 风应急服务指南 ，强化应急管理，重点抓好应急 系统人员操作、应急通讯联络、应急搜救处置及渔 船编队实效。严格按照上级防台防汛工作部署和有 关预案的要求，精心组织实施，强化监督检查，切 实把渔业防台防汛措施具体落实到渔港、渔船、渔 排责任主体，力争渔业防台防汛期间