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国资委 XX 年度工作总结和 XX 年度工作打算一、XX 年主要工作及成效XX 年,在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“在监管中服好务,在服务中监管好”的工作思路,突出抓好国企监管、资产经营、政府融资、债务化解、队伍建设等重点工作,圆满完成了市委、市政府下达的各项任务,为推动广安经济社会又好又快发展作出了贡献。(一)突出监管服务,实现国有资本保值增值按照“管资产和管人、管事相结合”的原则,进一步完善国有企业监督制度,创新监督机制,优化监督服务,促进了国有企业快速健康发展,实现了国有资本的保值增值。XX 年全市国有企业预计实现经营收入 84842 万元,利税 10944 万元,同比分别增长%、%。其中,市属国有企业预计实现营业收入 5832 万元,利税 2638 万元,同比分别增长%、%。分别超目标任务%、%。市属国有企业国有资本增值率达%,超目标任务 30%。1.创新机制,国企监管体系日趋完善。一是规范“三重一大”事项管理。认真贯彻落实中央关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 ,制定出台了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见 ,建立健全了以企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作为主要内容的重大事项监管制度,规范了企业内部决策程序,完善了群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,明确了责任追究措施,并将“三重一大”制度执行情况作为企业党风廉政建设责任制考核、企业领导人员经济责任审计和企务公开的重要内容,进一步规范了国有企业重大事项的监管。二是加强工资总额调控。将企业当年的经营收入、净利润、净资产和不良资产四项指标与企业工资总额挂钩,各项指标均采用年度环比的形式进行,充分调动了企业职工的积极性,促进了企业效益和职工收入的同步增长。三是扎实推进企业领导人员考核。在加强对企业班子集体考核的同时,开展了班子成员个人述职和民主测评工作,注重了对企业班子成员个人的考评和对考核结果的运用,对当年没有完成目标任务和民主测评不过半的企业负责人,实行诫勉谈话,充分激发了企业负责人的积极性和创造性。四是加强企业财务监管。认真做好企业财务动态监测和财务年报编制工作,为领导决策和强化监管打下了坚实基础。五是开展国有资本经营预算试点工作。在学习考察和深入调研的基础上,会同市财政局代市政府起草并出台了XX 市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见 ,全面启动了市级国有资本经营预算工作。2.夯实基础,企业国有产权管理有序推进。今年我们对全市国有独资、国有控股和国有参股企业进行系统清理,对清理出的企业国有产权进行了登记办证,进一步明确了企业国有产权。目前,全市现有纳入产权登记的国有及国有控股企业 73 户,注册资本亿元,国家资本亿元,法人资本亿元,个人资本亿元,实收资本共计亿元。同时,按照规定对进入国资系统的中介机构进行清理审核,重新公布确定了 27 户中介机构备选库名单。认真组织实施思源酒店产权转让工作。根据市委、市政府的安排部署,今年以来我们会同市法制办、财政局、审计局、爱众集团等单位,严格按照企业国有资产法和XX 省企业国有产权转让管理暂行办法等相关规定,在清产核资审计和资产评估的基础上,与思源酒店股东反复协商沟通,妥善处理了会展中心实物资产入股和补缴土地出让金等遗留问题,制定了思源酒店产权转让方案并报市委市政府批准,于 9 月 6 日在西南联合产权交易所第一次公开挂牌对外转让。在法定时间内未征集到意向受让方的情况下,我们按照市委、市政府领导的指示,依法重新开展了审计和评估工作,并修订完善了转让方案,为实施第二次挂牌交易奠定了基础。认真开展市污水处理厂明晰产权工作。为使市污水处理厂产权明晰、运营规范,今年我们按照市委、市政府的安排部署,牵头组织有关部门和中介机构对市污水处理厂开展了清产核资审计,明确了国家和自然人股东各自投入金额和持股比例,就企业的运营管理模式多次与自然人股东进行了谈判协商。并提出了“明晰产权、包干经营、强化监督、违约必究”的工作思路,得到市政府领导的肯定,为进一步规范和完善市污水处理厂的经营管理工作奠定了基础。3优化服务,国企发展增添新动力。针对我市国有企业资产总量小、市场竞争力弱等特点,我们采取多种举措,积极帮扶国有企业发展壮大。一是积极争取省国资委对广安爱众股份 7000 万股非公开股票发行工作的支持,为公司的进一步发展集聚资金。截止 XX 年 8 月 27 日,通过非公开定向增发股票,共筹集资金亿元。二是大力支持组建 XX市汉森林业开发有限责任公司。派专人指导企业开展组建工作,会同市林业局协调到位注册资本,制订公司章程、完善出资人手续、办理工商注册登记,为打造政府林业融资平台提供优质服务。三是大力支持市保安公司等企业增资扩股。为增强企业的持续发展能力,我们积极协调,主动作为,支持市保安公司将注册资本从现有 340 万元增加到 1000 万元。帮助广安开发区恒源公用工程公司注入管网资产 XX 万元,为企业进一步发展壮大创造了条件。四是参与有线电视网络整合工作。为顺利推进全省有线电视网络整合工作,我们依法对市、区网络公司的审计和评估报告进行了认真审核,提出了可行性建议意见,得到了省、市整合办的认同。帮助市网络公司出资 1009 万元收购原 XX 区网络公司,维护了社会稳定,助推了市网络公司不断发展壮大。五是按照省国资委的安排部署,圆满完成了中央在川和省属国有企业与广安项目对接洽谈活动的承办工作。4精心组织,专项治理工作成效显著。按照中省市的安排部署,牵头开展了全市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作,制发了XX 市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作方案,明确了治理范围、时间安排、工作任务和要求,成立了领导机构,确定专人具体负责,在全市国有企业中扎实开展了“小金库”专项治理工作。截止12 月 20 日,全市纳入自查自纠阶段的国有企业共计 77 户,自查申报存在“小金库”的企业共 5 户,涉及金额共计元;纳入重点检查的国有企业共计29 户,在重点检查中,没有新发现违规设立“小金库”现象。(二)规范营运管理,行政事业资产监管迈上新台阶认真贯彻落实中、省、市关于加强行政事业单位国有资产监督管理的有关规定,进一步完善了市本级经营性和非经营性资产的经营管理办法,实现了经营性资产的高效益和非经营性资产规范化管理。XX 年市本级经营性资产实现经营收入并上缴财政531 万元,超目标任务%;全市实现国有资产有效流转亿元,超目标任务%。1处理国有资产遗留问题成效明显。在全面开展市级机关事业单位资产清理的基础上,本着尊重历史、实事求是的原则,妥善处理了国有资产管理中的一系列遗留问题。一是办理完善市级机关事业单位房屋土地权证。广安建区以来,市级机关事业单位修建了办公用房和经营门市等房屋 80%以上未办房屋和土地权证,针对这一问题,在市级相关部门的配合下,我们组织力量对权证不齐的房屋进行逐一核实,重新测量,完善产权手续。共办理土地证 34 个、面积 16 万平方米,房产证 257 个、面积 20 万平方米,有效解决了市级机关事业单位房屋 10 多年未办权证的问题。二是完善职工住房遗留问题。在调查核实的基础上,采取定向出售、完善手续等办法,妥善解决了市人民医院、市精神病医院、市交警支队、市运管处等单位部分职工住房的历史遗留问题,维护了职工利益。2公开竞价经营国有资产成效明显。一是公开招租经营性资产。进一步制定完善经营性资产公开招租管理办法,对到期的集中统管的经营性资产,一律按照公开公平的原则,面向社会公开竞价招租,大大提高了资产经营收益。如西溪河边的一处茶房通过公开招租,年租金从原来的 6000 元增至60000 余元,增长了 10 倍。今年仅此一项,为市财政增加收入 31 万元。二是公开处置国有资产。对市级行政事业单位的部分不便于集中管理的房屋、更换的车辆及办公设施设备等国有资产,严格按程序进行评估、审查,委托中介机构实行公开拍卖,实现了资产处置收益最大化。一年来,共向市财政上缴资产处置收入 141 万元。3科学调配办公用房成效明显。为有序推进市政府机构改革,在调查清理的基础上,按照机关办公用房配置标准的相关规定,科学合理调剂了涉及机构改革的 10 多个单位和市纪委、档案局、环保局等单位的办公用房万平方米。同时,为节约财政资金,我们会同市财政局对原市人事局办公大楼进行了统一装修。4实施国有资产信息化管理成效明显。按照省上的统一部署,我们会同市财政局对市本级 153个行政事业单位启动实施了国有资产信息化管理系统,逐步实现了国有资产购买、使用、处置等全过程信息化管理。5打造城市商业亮点成效明显。按照城市风貌集中整治工作的统一部署,在市建设局的指导下,我们组织对集中统管的 312 个门市等经营性资产实施了风貌改造,并对 78 个经营性门市的供水供电、屋顶防水等进行了维护维修,大大提升了经营性资产的使用价值和城市的品位。(三)着力做大做强,政府投融资工作取得新成效今年以来,我们在积极应对整顿政府融资平台带来的不利影响的同时,想尽千方百计做大做强政府投融资平台,为助推广安快速发展提供融资服务。一年来,政府融资平台注册资本达亿元,新增融资到位资金亿元,分别超目标%、%;新增融资担保贷款 800 万元,超目标 60%。1政府融资平台健康发展。根据中省的统一部署,认真开展了对政府融资平台的清理整顿工作,进一步规范完善了政府融资平台。在此基础上,积极拓展思路、整合资源,着力在做大做强现有融资平台的同时,新发展了市交通投资公司,形成了以市投资公司为龙头、各专业性投资公司和区市县融资平台为补充的政府融资平台体系,XX 年全市融资平台达 15 家,总资产达 47 亿元。一年来,各融资平台积极寻找与金融机构的合作,融资领域不断扩大,融资总额不断刷新。目前,全市融资平台融资余额 16 亿元,有力地支持了全市经济社会的快速发展。2发行企业债券启动实施。为拓展融资领域和渠道,按照统一部署,启动实施了以市投资公司为发行主体、发行 12 亿元企业债券的工作。目前,已完成券商、会计师事务所、评级公司等中介机构选聘和市投资公司与城投公司、恒源公用公司的资产重组和财务整合。通过整合,市投资公司净资产将达到 30 亿元、净利润达到 1 亿元,为成功发行企业债券奠定了坚实基础。3融资担保服务成效明显。进一步建立和完善了市中小企业融资担保公司的内部控制制度和风险防范机制,在确保资金安全的情况下积极拓展担保业务,为市属重点企业和中小企业开展融资担保服务。目前,市中小企业融资担保公司累计担保贷款亿元,在保余额 3195 万元,有效缓解了中小企业融资难问题。(四)沉着应对谈判,积极化解国企改制遗留债务为推进鑫福公司上市工作,根据市政府领导指示,我委牵头与东方资产管理公司就原李家沟煤矿银行债务回购事项进行多次谈判协商,最终通过债务打折以万元从东方资产管理公司谈判回购了该煤矿 388 万元银行债务,减债 59%。原建材集团破产改制时所欠 8661 万元银行债务分别剥离到财政部直属的东方和长城两家资产管理公司,为避免引发国际仲裁,给广安造成负面影响和引起新的不稳定因素,根据市政府领导指示,我委会同市法制办、中级人民法院就原建材集团债务偿还问题进行了多次研究,并与东方和长城两家资产公司先后进行五轮谈判协商,以最大的诚意,努力争取他们对广安的支持。通过债务重组谈判,树立了政府诚实守信的良好形象,减轻了市县两级行政事业单位和国有企业的债务负担。(五)落实制度责任,信访安全维稳工作扎实有效根据中省市的要求和部署,建立健全了国资系统安全、信访和稳定工作宣传教育、定期排查、限时报告、接访调解、组织保障、责任追究六项制度,落实了工作预案,有效化解了国资系统的各种矛盾纠纷、安全隐患和不稳定因素,收到了显著效果。今年以来,我委受理并按时办结国有企业职工信访件 1 件,比前几年大幅下降。一年来,市国资系统未发生一起安全生产事故,未发生一起群体性上访事件和突发性事件。(六)真心为民办事,扶贫等民生工程圆满完成按照“量力而行、尽力而为”的原则,认真落实扶贫、 “挂包帮”等民生工程目标任务,真心实意为贫困村和老百姓办实事。一年来,千方百计为定点联系贫困村 XX 县冷家乡大坪村办了四件实事,共出资万元支持村上修建村级公路和便民路、扩大山羊养殖和银杏种植。委领导和机关干部出资万元帮扶 10 户贫困户,帮助他们发展种植和养殖业。在牵头对 XX 区广门乡南峰村实施“挂包帮”活动中,选派了优秀年轻干部驻村挂职,帮助制定了该村 XX-XX 年帮扶规划,明确了帮扶项目和资金来源。三年内将对该村投入 76 万元解决行路难、饮水难、就医难等问题。今年我们和市电业局出资 4 万元帮扶资金帮助该村新修公路 2 公里和发展种养业等,同时,动员干部职工捐资万元对口帮扶 20 户特困户脱贫致富。(七)加强队伍建设,职工素质和服务效能明显提高一是大力推进学习型机关建设,建立了定期学习制度,认真组织干部职工开展政策理论知识、法律法规和业务知识的学习,提高了干部职工的理论修养和业务技能,使干部职工树立了正确的人生观和价值观。二是深入开展作风效能建设,深入查找工作中存在的问题和不足,广泛征求社会各界、管理服务对象和机关干部职工的意见和建议,认真落实整改。通过作风效能建设,全委干部职工的精神面貌、责任意识、工作效率得到明显改观。三是深入推进惩防体系建设。围绕惩防并举、重在预防的方针,层层落实党风廉政建设责任制,全面排查廉政风险,努力构建教育、制度、监督并重的惩防体系。一年来,委机关和国资系统无违法违纪案件发生。二、XX 年工作思路及措施(一)指导思想坚持以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府工作中心,按照“坚持科学监管、促进保值增值”的工作思路,全面加强企业和行政事业国有资产的监督管理,努力实现国有资产整体质量明显提高、企业活力和市场竞争力明显增强、政府融资渠道明显拓展、经营性资产经济效益明显提升,为推动广安跨越式发展作出新贡献。(二)工作目标市属国有企业经营收入和利税同比增长 5%;国有资本增值率 3%;全市国有资产有效流转 8000万元;市级经营性资产经营收入 480 万元;新增融资担保贷款 600 万元。(三)工作措施1进一步建立健全企业国有资产监管制度,确保国有资产保值增值。一是全面实施国有资本经营预算工作,促进国有资本合理配置。二是进一步完善国有企业监管机制,强化企业财务管理、工资总额调控和经营业绩考核等监管工作。三是着力搭建产权交易平台,规范企业产权转让行为,防止国有资产流失。重点抓好思源酒店产权规范转让、市污水处理厂产权明晰的监督和指导工作。四是加强对 “三重一大”事项和企业负责人职务消费等重点环节的监管,促进国有企业规范运行。五是优化监管服务,帮助企业拓宽经营渠道,协调解决发展中的具体问题,努力推动全市国有企业快速健康发展。2进一步规范行政事业单位资产管理,努力实现效益最大化。一是完善全市行政事业单位国有资产监督管理信息化系统,做到资产调剂配置科学合理,资产处置公开、公平、公正。依据中省有关规定,探索制定符合广安实际的非经营性资产的配置办法和标准,不断提高资产使用效能。二是建立健全市场化、规范化、透明化的管理机制,通过多种途径实现经营性资产的保值增值,提高国有资产经营效益。3进一步做大做强政府融资平台,努力提高融资担保业务质量。一是按照“政府主导、企业主体、整合资源、开拓市场”的思路,进一步加强政府融资平台建设,包装筛选优质项目,不断拓展融资领域,提高融资成效。二是加强担保公司在保业务管理,努力防范和化解担保风险。通过积极争取财政性资金注入和市场化增资扩股等办法,扩大担保公司注册资本。加强与金融机构合作,积极解决中小企业融资难问题。4切实抓好安全维稳工作,努力构建和谐国资系统。进一步建立健全工作机制,明确工作责任;坚持定期和不定期排查制度,扎实做好矛盾纠纷等不稳定因素和安全隐患的排查、化解和整改工作;制定完善突发事件工作预案,做好应急准备,努力构建和谐国资。5抓好班子队伍建设,打造一流团队。坚持以创建“四好五强”班子为目标,切实加强国资委领导班子建设;坚持以构建国资系统惩防体系为目标,扎实有效地推进廉政风险防控机制建设;坚持以打造一流团队为目标,努力建设一支讲政治、顾大局、懂经营、善管理的国资队伍。一、XX 年主要工作及成效XX 年,在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“在监管中服好务,在服务中监管好”的工作思路,突出抓好国企监管、资产经营、政府融资、债务化解、队伍建设等重点工作,圆满完成了市委、市政府下达的各项任务,为推动广安经济社会又好又快发展作出了贡献。(一)突出监管服务,实现国有资本保值增值按照“管资产和管人、管事相结合”的原则,进一步完善国有企业监督制度,创新监督机制,优化监督服务,促进了国有企业快速健康发展,实现了国有资本的保值增值。XX 年全市国有企业预计实现经营收入 84842 万元,利税 10944 万元,同比分别增长%、%。其中,市属国有企业预计实现营业收入 5832 万元,利税 2638 万元,同比分别增长%、%。分别超目标任务%、%。市属国有企业国有资本增值率达%,超目标任务 30%。1.创新机制,国企监管体系日趋完善。一是规范“三重一大”事项管理。认真贯彻落实中央关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 ,制定出台了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见 ,建立健全了以企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作为主要内容的重大事项监管制度,规范了企业内部决策程序,完善了群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,明确了责任追究措施,并将“三重一大”制度执行情况作为企业党风廉政建设责任制考核、企业领导人员经济责任审计和企务公开的重要内容,进一步规范了国有企业重大事项的监管。二是加强工资总额调控。将企业当年的经营收入、净利润、净资产和不良资产四项指标与企业工资总额挂钩,各项指标均采用年度环比的形式进行,充分调动了企业职工的积极性,促进了企业效益和职工收入的同步增长。三是扎实推进企业领导人员考核。在加强对企业班子集体考核的同时,开展了班子成员个人述职和民主测评工作,注重了对企业班子成员个人的考评和对考核结果的运用,对当年没有完成目标任务和民主测评不过半的企业负责人,实行诫勉谈话,充分激发了企业负责人的积极性和创造性。四是加强企业财务监管。认真做好企业财务动态监测和财务年报编制工作,为领导决策和强化监管打下了坚实基础。五是开展国有资本经营预算试点工作。在学习考察和深入调研的基础上,会同市财政局代市政府起草并出台了XX 市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见 ,全面启动了市级国有资本经营预算工作。2.夯实基础,企业国有产权管理有序推进。今年我们对全市国有独资、国有控股和国有参股企业进行系统清理,对清理出的企业国有产权进行了登记办证,进一步明确了企业国有产权。目前,全市现有纳入产权登记的国有及国有控股企业 73 户,注册资本亿元,国家资本亿元,法人资本亿元,个人资本亿元,实收资本共计亿元。同时,按照规定对进入国资系统的中介机构进行清理审核,重新公布确定了 27 户中介机构备选库名单。认真组织实施思源酒店产权转让工作。根据市委、市政府的安排部署,今年以来我们会同市法制办、财政局、审计局、爱众集团等单位,严格按照企业国有资产法和XX 省企业国有产权转让管理暂行办法等相关规定,在清产核资审计和资产评估的基础上,与思源酒店股东反复协商沟通,妥善处理了会展中心实物资产入股和补缴土地出让金等遗留问题,制定了思源酒店产权转让方案并报市委市政府批准,于 9 月 6 日在西南联合产权交易所第一次公开挂牌对外转让。在法定时间内未征集到意向受让方的情况下,我们按照市委、市政府领导的指示,依法重新开展了审计和评估工作,并修订完善了转让方案,为实施第二次挂牌交易奠定了基础。认真开展市污水处理厂明晰产权工作。为使市污水处理厂产权明晰、运营规范,今年我们按照市委、市政府的安排部署,牵头组织有关部门和中介机构对市污水处理厂开展了清产核资审计,明确了国家和自然人股东各自投入金额和持股比例,就企业的运营管理模式多次与自然人股东进行了谈判协商。并提出了“明晰产权、包干经营、强化监督、违约必究”的工作思路,得到市政府领导的肯定,为进一步规范和完善市污水处理厂的经营管理工作奠定了基础。3优化服务,国企发展增添新动力。针对我市国有企业资产总量小、市场竞争力弱等特点,我们采取多种举措,积极帮扶国有企业发展壮大。一是积极争取省国资委对广安爱众股份 7000 万股非公开股票发行工作的支持,为公司的进一步发展集聚资金。截止 XX 年 8 月 27 日,通过非公开定向增发股票,共筹集资金亿元。二是大力支持组建 XX市汉森林业开发有限责任公司。派专人指导企业开展组建工作,会同市林业局协调到位注册资本,制订公司章程、完善出资人手续、办理工商注册登记,为打造政府林业融资平台提供优质服务。三是大力支持市保安公司等企业增资扩股。为增强企业的持续发展能力,我们积极协调,主动作为,支持市保安公司将注册资本从现有 340 万元增加到 1000 万元。帮助广安开发区恒源公用工程公司注入管网资产 XX 万元,为企业进一步发展壮大创造了条件。四是参与有线电视网络整合工作。为顺利推进全省有线电视网络整合工作,我们依法对市、区网络公司的审计和评估报告进行了认真审核,提出了可行性建议意见,得到了省、市整合办的认同。帮助市网络公司出资 1009 万元收购原 XX 区网络公司,维护了社会稳定,助推了市网络公司不断发展壮大。五是按照省国资委的安排部署,圆满完成了中央在川和省属国有企业与广安项目对接洽谈活动的承办工作。4精心组织,专项治理工作成效显著。按照中省市的安排部署,牵头开展了全市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作,制发了XX 市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作方案,明确了治理范围、时间安排、工作任务和要求,成立了领导机构,确定专人具体负责,在全市国有企业中扎实开展了“小金库”专项治理工作。截止12 月 20 日,全市纳入自查自纠阶段的国有企业共计 77 户,自查申报存在“小金库”的企业共 5 户,涉及金额共计元;纳入重点检查的国有企业共计29 户,在重点检查中,没有新发现违规设立“小金库”现象。(二)规范营运管理,行政事业资产监管迈上新台阶认真贯彻落实中、省、市关于加强行政事业单位国有资产监督管理的有关规定,进一步完善了市本级经营性和非经营性资产的经营管理办法,实现了经营性资产的高效益和非经营性资产规范化管理。XX 年市本级经营性资产实现经营收入并上缴财政531 万元,超目标任务%;全市实现国有资产有效流转亿元,超目标任务%。1处理国有资产遗留问题成效明显。在全面开展市级机关事业单位资产清理的基础上,本着尊重历史、实事求是的原则,妥善处理了国有资产管理中的一系列遗留问题。一是办理完善市级机关事业单位房屋土地权证。广安建区以来,市级机关事业单位修建了办公用房和经营门市等房屋 80%以上未办房屋和土地权证,针对这一问题,在市级相关部门的配合下,我们组织力量对权证不齐的房屋进行逐一核实,重新测量,完善产权手续。共办理土地证 34 个、面积 16 万平方米,房产证 257 个、面积 20 万平方米,有效解决了市级机关事业单位房屋 10 多年未办权证的问题。二是完善职工住房遗留问题。在调查核实的基础上,采取定向出售、完善手续等办法,妥善解决了市人民医院、市精神病医院、市交警支队、市运管处等单位部分职工住房的历史遗留问题,维护了职工利益。2公开竞价经营国有资产成效明显。一是公开招租经营性资产。进一步制定完善经营性资产公开招租管理办法,对到期的集中统管的经营性资产,一律按照公开公平的原则,面向社会公开竞价招租,大大提高了资产经营收益。如西溪河边的一处茶房通过公开招租,年租金从原来的 6000 元增至60000 余元,增长了 10 倍。今年仅此一项,为市财政增加收入 31 万元。二是公开处置国有资产。对市级行政事业单位的部分不便于集中管理的房屋、更换的车辆及办公设施设备等国有资产,严格按程序进行评估、审查,委托中介机构实行公开拍卖,实现了资产处置收益最大化。一年来,共向市财政上缴资产处置收入 141 万元。3科学调配办公用房成效明显。为有序推进市政府机构改革,在调查清理的基础上,按照机关办公用房配置标准的相关规定,科学合理调剂了涉及机构改革的 10 多个单位和市纪委、档案局、环保局等单位的办公用房万平方米。同时,为节约财政资金,我们会同市财政局对原市人事局办公大楼进行了统一装修。4实施国有资产信息化管理成效明显。按照省上的统一部署,我们会同市财政局对市本级 153个行政事业单位启动实施了国有资产信息化管理系统,逐步实现了国有资产购买、使用、处置等全过程信息化管理。5打造城市商业亮点成效明显。按照城市风貌集中整治工作的统一部署,在市建设局的指导下,我们组织对集中统管的 312 个门市等经营性资产实施了风貌改造,并对 78 个经营性门市的供水供电、屋顶防水等进行了维护维修,大大提升了经营性资产的使用价值和城市的品位。(三)着力做大做强,政府投融资工作取得新成效今年以来,我们在积极应对整顿政府融资平台带来的不利影响的同时,想尽千方百计做大做强政府投融资平台,为助推广安快速发展提供融资服务。一年来,政府融资平台注册资本达亿元,新增融资到位资金亿元,分别超目标%、%;新增融资担保贷款 800 万元,超目标 60%。1政府融资平台健康发展。根据中省的统一部署,认真开展了对政府融资平台的清理整顿工作,进一步规范完善了政府融资平台。在此基础上,积极拓展思路、整合资源,着力在做大做强现有融资平台的同时,新发展了市交通投资公司,形成了以市投资公司为龙头、各专业性投资公司和区市县融资平台为补充的政府融资平台体系,XX 年全市融资平台达 15 家,总资产达 47 亿元。一年来,各融资平台积极寻找与金融机构的合作,融资领域不断扩大,融资总额不断刷新。目前,全市融资平台融资余额 16 亿元,有力地支持了全市经济社会的快速发展。2发行企业债券启动实施。为拓展融资领域和渠道,按照统一部署,启动实施了以市投资公司为发行主体、发行 12 亿元企业债券的工作。目前,已完成券商、会计师事务所、评级公司等中介机构选聘和市投资公司与城投公司、恒源公用公司的资产重组和财务整合。通过整合,市投资公司净资产将达到 30 亿元、净利润达到 1 亿元,为成功发行企业债券奠定了坚实基础。3融资担保服务成效明显。进一步建立和完善了市中小企业融资担保公司的内部控制制度和风险防范机制,在确保资金安全的情况下积极拓展担保业务,为市属重点企业和中小企业开展融资担保服务。目前,市中小企业融资担保公司累计担保贷款亿元,在保余额 3195 万元,有效缓解了中小企业融资难问题。(四)沉着应对谈判,积极化解国企改制遗留债务为推进鑫福公司上市工作,根据市政府领导指示,我委牵头与东方资产管理公司就原李家沟煤矿银行债务回购事项进行多次谈判协商,最终通过债务打折以万元从东方资产管理公司谈判回购了该煤矿 388 万元银行债务,减债 59%。原建材集团破产改制时所欠 8661 万元银行债务分别剥离到财政部直属的东方和长城两家资产管理公司,为避免引发国际仲裁,给广安造成负面影响和引起新的不稳定因素,根据市政府领导指示,我委会同市法制办、中级人民法院就原建材集团债务偿还问题进行了多次研究,并与东方和长城两家资产公司先后进行五轮谈判协商,以最大的诚意,努力争取他们对广安的支持。通过债务重组谈判,树立了政府诚实守信的良好形象,减轻了市县两级行政事业单位和国有企业的债务负担。(五)落实制度责任,信访安全维稳工作扎实有效根据中省市的要求和部署,建立健全了国资系统安全、信访和稳定工作宣传教育、定期排查、限时报告、接访调解、组织保障、责任追究六项制度,落实了工作预案,有效化解了国资系统的各种矛盾纠纷、安全隐患和不稳定因素,收到了显著效果。今年以来,我委受理并按时办结国有企业职工信访件 1 件,比前几年大幅下降。一年来,市国资系统未发生一起安全生产事故,未发生一起群体性上访事件和突发性事件。(六)真心为民办事,扶贫等民生工程圆满完成按照“量力而行、尽力而为”的原则,认真落实扶贫、 “挂包帮”等民生工程目标任务,真心实意为贫困村和老百姓办实事。一年来,千方百计为定点联系贫困村 XX 县冷家乡大坪村办了四件实事,共出资万元支持村上修建村级公路和便民路、扩大山羊养殖和银杏种植。委领导和机关干部出资万元帮扶 10 户贫困户,帮助他们发展种植和养殖业。在牵头对 XX 区广门乡南峰村实施“挂包帮”活动中,选派了优秀年轻干部驻村挂职,帮助制定了该村 XX-XX 年帮扶规划,明确了帮扶项目和资金来源。三年内将对该村投入 76 万元解决行路难、饮水难、就医难等问题。今年我们和市电业局出资 4 万元帮扶资金帮助该村新修公路 2 公里和发展种养业等,同时,动员干部职工捐资万元对口帮扶 20 户特困户脱贫致富

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