县长在季度经济的工作总结会上的讲话

县长在季度经济工作总结会上的讲话大战五十天 决战四季度确保全面完成全年目标任务县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省第三次项目建设观摩会议及全市经济工作调度会议精神，总结回顾全县第三季度经济工作，安排部署第四季度工作，大战最后五十天，确保完成年初既定目标任务。今天上午，我们现场观摩了县城和土城红色文化旅游创新区项目建设；刚才，俊峰同志通报了第三季度统计、固定资产投资、招商引资以及工业经济的考核情况；一会儿，周舟书记还要作重要讲话，请大家认真领会，务必抓好落实。下面，我讲几点意见。第一，前三季度指标完成情况第三季度，全县上下按照打攻坚战、翻身仗的要求，认真践行“一线工作法” ，狠抓落实“钉钉子” ，克服“” 、 “”特大暴雨引发的自然灾害影响，各项主体指标基本实现了较快增长。地区生产总值完成 亿元，同比增长%，完成年度任务的%；固定资产投资完成亿元，同比增长 %，完成年度任务的 %；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%。完成年度任务的 74%；社会消费品零售总额完成亿元，同比增长%，完成年度任务的 % ；财政总收入完成亿元，同比下降%；公共财政预算收入完成亿元，同比增长%，完成年度任务的%；城镇居民人均可支配收入完成 15362 元，同比增长%，完成年度任务的 %；农民人均纯收入完成 4684 元，同比增长 %，完成年度任务的%；金融机构存款余额实现亿元，同比增长 %；贷款余额实现 亿元，同比增长%；工业用电量增速与规模以上工业增加值增速之差绝对值 %。从整体上看，固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入三项指标完成情况很不理想。具体工作开展情况：（一）重大工程项目建设平稳推进。全县列入调度的 135 个重大工程项目已开工建设 116 个，完成固定资产投资亿元，同比增长 15%，增速较二季度提升了 18 个百分点。一是“5 个 100 工程”推进顺利。希望国际城固定资产投资亿元，完成投资任务的 51%；煤电园区完成固定资产投资亿元，已完成年度投资任务的 169%；黔北麻羊养殖示范园区完成 3790 万元，完成年度任务的 151% ；同民现代农业示范园区固定资产投资 XX 万元，完成年度投资任务的 200%；30 万头生猪产业循环农业示范项目固定资产投资 9290 万元，完成年度投资任务的%；鰼部生态文化旅游园区固定资产投资亿元，完成年度投资任务的%。二是城乡建设“八大提升工程”进展良好。旅游景区精品工程土城红色文化旅游创新区固定资产投资7000 万元，完成年度任务的 82%。 “四在农家美丽乡村”升级工程示范点隆兴镇甘甜村、土城镇团结村建设进程加快，固定资产投资 2350 万元，完成年度任务的 96%。三是产业项目扎实推进。二郎电厂进展较快，超额完成全年投资任务，500 千伏输变电送出工程克服特大自然灾害影响，迅速恢复建设，已完成投资亿元。四是县城区项目推进良好。完成固定资产投资亿元。习水一中，习水八中、华润大道 b 段、五洲国际商贸城、物流园区、土城镇游客接待中心、华润希望小镇等项目建设进度较快，变化喜人。五是建设规划设计取得突破性进展。箐山森林公园片区控制性详规、中医院建设项目修建性规划、习水八中修建性详细规划等 40 项修建规划上会评审，原则通过 25 项，通过率达 63%。六是水利交通基础设施加快推进。铜灌口水库、大茅坡水库累计完成投资亿元，完成年度任务的 84%。一大批交通基础设施建设项目动工建设，长东公路、二郎至庆丰公路，灾后重建的官官、程三公路路，红旗至三岔河等公路陆续开工建设。（二）现代服务业快速发展。第三产业生产总值实现 亿元，累计增长 %。一是五洲国际一期建成投用，海宁皮草城正式入驻开业；汽车贸易城顺利推进，已完成投资 XX 万元。二是旅游业发展势头强劲。19 月份，全县共接待游客万人次，同比增长%；创旅游综合收入亿元，同比增长%。仅国庆节期间，红色旅游创新区进出车辆达 24794 辆，接待游客 23996 人次，综合收入万元；鰼部生态度假区接待游客 105415 人次，综合收入达亿元。据高速公路营运中心统计，在仁赤高速公路我县境内的东皇、二郎、马临、土城四个高速公路下道口收费站进出车辆总计超过 13 万辆。不仅如此，在土城小坝景区，还有很多徒步旅游的“背包客” ；在县乡道路上，行驶的外地牌照车辆也越来越多。三是民营经济快速发展。9 月 26 日，全县召开现代服务业暨民营经济发展大会，全力推动现代服务业和民营经济发展，积极扶持小微企业上台阶，第三季度兑现财政补助 305 万元、税收奖励款万元，帮助协调 173 户微型企业申请贷款。第三季度核准新设立企业 133 户，注册资金新增亿元；个体工商户新增 654 户，注册资金新增 3600 万元。（三）同步小康建设正常推进。 “四在农家美丽乡村”基础设施建设“六项行动计划”和精准扶贫“六个到村到户”落实有力，农村水、电、路、讯、房、寨不断改善，完成投资亿元。其中小康水：累计完成投资 667 万元，占年度任务的 85 %，建成小水窖 1570 口。小康电：投资亿元，完成计划任务的%。小康路：投资 9216 万（含群众自筹） ，硬化通组公路公里，完成计划任务的 66%。小康讯：投资亿元，完成计划任务的 82%，小康房：累计完成投资亿元，完成计划任务的 91%；完成农村危房改造 5288 户，小康房建设 200 户，黔北民居风格改造 2252 户 8435 个门面。小康寨：总投资 756万元，完成计划任务的 90%。另外，坚持“四河四带”创建助推同步小康建设，XX 年实施“四河四带”项目建设 203 个，计划投资亿元；已实施项目163 个（含续建项目） ，完成投资亿元，占 XX 年“四河四带”项目建设计划投资的 68%。总体上看,同步小康建设进程良好。（四）抗灾救灾取得阶段性胜利。 “”、 “”特大暴雨引发自然灾害后，县委、政府认真落实省、市主要领导批示指示精神，全力做好群众安置安抚工作，发放棉被 2460 床，帐篷 314 顶，大米 108吨，菜油公斤，发放抚慰金 54 万元；同时，不等不靠，一边开展灾后重建工作，一边做好项目编制申报工作，积极向省政府各厅局汇报灾情，争取项目和资金支持，灾后重建各项工作顺利推进。目前，受灾乡镇维修加固房屋 713 户，集中安置点房屋建设主体完工 12 户，分散重建房屋主体完工 40 户，临时性通车、通水和通信全部恢复。县发改局编制灾后重建项目 378 个，总投资亿元，现已争取到建设资金 3153 万元。第二，存在的问题一是工业经济持续下滑，推进乏力，增长压力大。集中表现在白酒产业方面：发展低迷，持续走低，产品价格、销量持续下滑，税收、利润大幅下降。第三季度，白酒产量万千升，虽同比增长26%，实现产值亿元，但就从白酒龙头企业习酒公司来看，截止 10 月份，生产白酒万吨，实现销售量万吨，同比下降 39%；销售利润 2249 万元，实现税收亿元，同比下降%，上缴税金亿元，减少%。煤炭产业方面：总体上看煤炭产业发展有所好转，通过部门帮助跑市场，产量和销售量有所增加，但恢复发展慢。一方面市场因素影响大，销售市场面窄，销售价格下降，总体收入低，税费收入减少，企业生产积极性差；另一方面煤炭综采机械化改造后，虽产量增加，但由于市场不景气，产能未释放。再有，煤矿企业兼并重组未突破，融资难，投资乏力，转型升级慢，发展活力不强。截至目前，全县生产煤炭为万吨，销售煤炭万吨，同比增加%，税费收入万元，同比却下降了%。电力产业方面：今年，雨量充沛，水力发电增多，呈现出扬水抑火的电力发展态势。再有，电力市场需求不足及省电网调整计划限电影响，从 7 月到 9 月份，习水火电厂从四台机组发电下降为一台机组发电。至 9 月底，发电量亿度，同比减少 5 亿度，增速从%下降到-%。建材行业：非煤矿山产业设置布局不合理，该关闭的未关闭，该整顿的未整顿。比如，东风水库周边的石粉厂取消后，一些部门又将其改为来料加工企业，继续污染东风水库。长东公路沿线的来料加工厂未按照统一规划布局建设。建材产业规划不落实， “退二进三”的要求推进不力，产业集聚效果差，效应不明显。比如，二郎煤电产业集聚区建材产业园一直在规划，但迟迟未落实。新型建材产业引进投产少。截止目前，规模以上建材产业只有中建材西南水泥厂和君鑫商品混凝土生产线建成投产。二郎电厂配套粉煤灰综合利用项目虽签约落地，但也迟迟未开工。二是新型工业园区建设进程缓。在落实市委“全神贯注抓园区，凝神聚气抓工业”的要求上走光散神。良村、温水工业园区建设推进缓慢，修建规划迟迟拿不出来，项目落地少，入住企业少，规模小，新兴工业引进慢、落地慢、推进慢，园区到目前为止也就引进了香港顶尖孕婴制衣、贵红铝业等几个企业，且至今建设仍不见起色。园区融资慢，只管建设不管融资，前期投入过分依赖政府财政。三是规划跟不上，落后于项目建设。总体表现为有的项目规划跟不上项目建设，项目已开工，但规划设计却还未完成，项目规划还未评审。比如，仙源九寨、云霖仙宇。规划设计落地难，部分项目设计未到现场勘探论证，盲目设计，导致项目规划与实地不相符。如鰼部宾馆和江涛 4s 店因为规划需要重新调整，导致项目停工，竹木加工交易市场反复多次选址才落定。项目规划设计全局性考虑不到位。如乌江南路棚户区改造因为同城市综合体存在冲突，导致项目未实质性动工。四是融资贷款未突破。当前融资贷款压力大，年初融资贷款目标任务数为 10 亿元，但目前只完成亿，差距很大，很不理想。前三季度经济社会呈现迟缓发展的态势，很大程度上也是在融资贷款上出了问题。现在又受国发 43 号文件国务院关于地方债务性管理的意见政策限制，还贷压力、贷款缺乏抵押物等因素影响，一些已经审贷会批准的贷款也未能按时放贷。如贵州银行答应放贷二郎至干溪的运煤公路建设资金 2 亿元，今天早上市人大才出具证明，落实放贷。五是调度和问责机制未落实。重大项目建设“日调度、周汇总、月考核、季总结”调度机制执行不到位，相比前两季度，在调度落实工作上，精气神不足。调度时效性差，部分重大项目按时调度跟不上，跟踪监测不到位。 “五个一”机制未遵循，一把手未亲自上手，抓项目建设的主体责任落实不到位，对重大项目建设详细情况不了解，措施跟不上。如交通还有部分项目至今未开工，其他已明确竣工的项目也未按期竣工投入使用。六是群工服务差。乡镇的群工作主导作用未发挥，致使项目推进慢。如黄郎公路建设缓慢的问题，因为乡镇群工工作上的差距，项目建设滞后。第三，求真务实狠抓推进第四季度是全年目标任务的冲刺和决战阶段，只有 50 来天时间，各乡镇、各部门要按照“精准抓工作，有效抓落实”的要求，以决战决胜的姿态，切实把各项工作抓实、抓细、抓到位，抓好每一天，干好每个月，倒排时间、倒排工期，以天保周，以周保月，以月保季，补足前期的缺口。全县上下必须坚定“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心。政府系统尤其是县政府领导班子要统一思想，带头树立必胜的信心和决心，以上率下，以上示下，做到“目标不松口，工作不松劲” ，要寻求和改进工作方法，抓好落实，确保全面完成年初既定目标任务。（一）决战决胜各项指标的完成。对表对标年初确定的全年经济社会发展目标：实现地区生产总值完成 109 亿元，增长 18%；50 万元以上固定资产投资完成 225 亿元，增长 60%；规模以上工业增加值完成 60 亿元，增长 27%；财政总收入完成亿元，增长 30%；公共财政收入完成亿元，增长 30%；城镇居民人均可支配收入完成 21254 元，增长 16%；农民人均纯收入完成 6091 元，增长 18%；社会消费品零售总额完成亿元，增长 18%。从目前情况看，多数核心指标能达标，但财政收入、固定资产投资、社会消费品销零售总额在达标上存在困难，当前的工作是务必加大工作力度扭转被动局面，特别是财政收入负增长的态势。一是要锁定目标。要完成财政收入的既定目标，第四季度必须确保完成 6 亿元，财政、税收系统务必要增强信心，强化税收征收工作，国税实现亿元，地税实现 3 亿元，财政实现7000 万元。要完成 120 亿固定资产投资，就要加大招商引资，加强融资力度，推进项目落地建设。要完成 8 亿元的社会零销售品总额任务，就要不断扩大内需，引导居民良性消费。二是要开展专项检查。国税、国土、财政三家要强化征管措施，创新征管手段，加强税收稽查，围绕土地出让、交通项目建设、房地产市场等组织开展专项整治，努力做到应收尽收。各乡镇要加大协税力度，全力配合税务机关全面完成任务。三是要精打细算。今年财政支出缺口较大，财政账户上的款项，财政局要认真进行清理，统筹安排资金，特别是项目建设资金的列支上，该支的要抓紧列支，一刻不能滞留，要确保项目的正常施工。四是做好预算工作。财政要做好全年经费预算调整和 XX 年全县财政预算工作，严格按照国务院深化财政预算管理体制改革的要求，加强财政预算管理工作。（二）决战决胜项目建设。紧紧扭住完成固定这个核心，全力以赴加快项目建设。各级各单位必须立足习水的天气情况，加快组织 24 小时施工，赶时间，赶进度。交通方面，XX 年元旦前要完成江习古高速公路建设的征地拆迁工作，涉及相关乡镇要全力做好征拆服务工作，确保完成 10 亿元的投资任务。XX 年通村公路的收尾要抓紧，XX 年在建公路要加快进度，狮子至红圈子、典礼至三岔、长东公路等旅游公路建设要确保在明年 3 月份全县首届旅发大会召开前改造完毕，要按照项目推进计划进度，抓好责任分解，要按照竣工时限，全面推进灾后重建乡镇交通道路的修复和改造工作。城建方面，所有城建项目要全部纳入旅游项目来进行调度，要千方百计破解融资和群工难题，确保 27 个在建城建重大工程项目持续乏力，加快推进。对开旅发大会、服务大会明确的道路要抓紧开展前期地勘设计工作，要尽快确定环北大道的线路走向，招商引资落地并启动开工。要全力推进 XX 区城市综合体、XX 区车站、XX 区车站、老车站广场、XX 区广场等市政设施建设；加快新一中、八中、七小、中医院等民生工程建设进度等，春节前要确保完成一批工程建设。农业方面，要统筹抓好秋冬种工作，加大力度冬植冬造，水利部门要大兴水利，冬季灌溉、农村安全饮水工程、三岔、程寨的河道治理等工作要抓在手上，大修打造。林业部门要抓紧时间搞好冬季植树造林，抓紧拿出旅发大会绿化方案，着手好准备工作。农业部门要加强对重灾乡镇农业生产的技术指导，土地应种尽种，弥补自然灾害损失。三产方面，旅游业要围绕保障“六要素”需要，县城要在元旦前完成游客接待中心和美食一条街招商引资工作并开工建设。要加快推进九龙山湿地公园建设。加快箐山森林公园健身栈道等配套设施建设。习水宾馆要确保在元旦营业；创新区要以遵义会议 80 周年纪念活动为节点倒排工期，加快领导人故居修复、宋窖博物馆扩建、灯饰工程、航运馆布展、剩下的古街立面改造等各项工作，确保按时完成建设任务；鰼部园区要以明年 3 月份的全县首届旅发大会、4 月份的全市第四届旅发大会、5 月份的全省服务业大会为时间节点，抢抓冬春两季时间，加快项目建设进度，加快完善路、水、电、网络、污水处理等基础设施，全力备好战。（三）决战决胜工业经济。聚焦中央、省、市的决策部署不散光、不走神， “全神贯注抓园区，凝神聚力抓工业” 。一是认真落实工业“百千万”工程视频会议精神，深化“双服务”工作，强化县级 124 户重点企业调度，跟踪掌握企业生产和项目推进情况。特别是搞好省市领导挂帮“百千万”的企业的服务工作。煤炭产业方面：加快储煤场、煤炭交易中心、二郎电厂和 500 千伏输变电项目建设，加快推进天合煤矿、木担坝煤矿、龙宝煤矿瓦斯发电项目建设，加快完成加利益煤矿、岔角煤矿等煤矿的机械化改造。推动煤炭企业兼并重组，带动县内煤炭产业复苏；白酒产业：落实好刘元坤副省长挂帮企业明确的事项，全力服务好习酒公司改革发展。做好习酒的保知打假工作，维护好习酒的销售市场；加大对习酒品牌品质的宣传力度，习酒大道、高速路沿线要加强对习酒公司的实物宣传，提高习酒的对外知名度，巩固和拓展习酒市场；要主动做好习酒公司生产原料有机红粮的订单工作；加快推进习酒镇生活污水管网全线收集，做好习酒镇生产污水的有效处理，维护好习酒品牌形象。电力产业：抓好传耀主任挂帮企业工作，推进习水电厂 1 号、2 号两台火电发电机组全力发电，要确保 XX 年发电 30 亿度电。积极发展清洁能源，加快开发小水电、风力、煤层气发电项目，实现页岩气等资源开发利用，特别是寨坝、隆兴的页岩气开发，发改局、经贸局、矿管办等有关单位要抓紧时间再到成都去同中石油西南分公司对接，尽早开工钻探开采。建材产业：重点做好已试产试销的西南水泥的服务工作，确保今年年产 40 万吨，用电 8000 万度。经贸部门要调度好，加快推进已签约项目 50 万立方米粉煤灰加气混泥土切块生产线建设及粉煤灰深加工产业链项目。建材园区已确定选址，要抓紧招商引资融资，确保在年底前开工建设。二是抓好工业园区建设。经开区、煤电园区要以建成全市项目观摩会参观点为目标，全力以赴做好征拆、群工等服务，抓紧启动已签约落地的中节能酒糟循环利用、马临汽车销售服务中心的开工建设，迅速形成实物工作量。良村、温水工业园区重点加快 22 万平方米标准厂房建设，加快顶尖服饰、汽车配件等已签约项目落地建设，明年第一季度的项目观摩会工业园区要作为一个点，园区办要抓紧调度施工，确保形象进度。三是加快园区融合发展。按照市里的要求，要立即着手启动习酒经淋滩至土城的有关建设群工、征拆工作，尽早建成赤水河旅游赛事环线，要加快土城至习酒至二郎公路建设。县发改局要负责牵头落实赤水河流域产业发展规划，努力打造成为具有重要带动作用的经济走廊，实现经开区与创新区和煤电化园区的一体化发展，开发习水河、桐梓河，打造赤水河特色产业带。（四）决战决胜瓶颈制约。一是融资贷款。最近国务院下发了关于深化预算管理制度改革的决定 ，这是新的预算法出台后，国务院深化预算管理制度改革作出的重大决定，是推进预算管理和控制方式科学化的重要举措。对地方而言，财政预算管理的规范化，给我们融资带来了压力，但也要看到规范预算管理体系带来的机遇。中央的财政预算管理政策调控并不等于银根紧缩，而是从煤矿、房地产等行业转而投向旅游、铁路、保障房等朝阳产业。金融办要加强政策研究，相关部门要做实项目包装和前期资料准备，加快融资贷款，加速推进丹霞谷、小坝、清溪沟等旅游景区开发。要加强对接，确保经开区 1 亿元、贵阳银行 2 亿元、贵州银行 2亿元等几笔贷款按时放贷， “解冻”项目建设。二是土地收储和出让。主要有两方面的问题，一个是土地出让收益少，去年全年我县的土地出让金超过6 亿元，今年到目前为止还不足亿，与年初确定的15 亿相去甚远。国土部门要组织出去考察学习别的地方针对土地市场下滑采取的措施做法。一个是用地批而未工。历年来，批而未工的土地累计达203 公顷，国土部门要加大清理力度，迅速完善手续，督促企业土地摘牌，回笼资金，要紧紧抓住省政府给予的灾后重建“点供”政策，加大鰼部园区、灾后重建乡镇用地指标报批、出让，保障用地需要。（五）决战决胜民生工程。一是确保“十件实事”的顺利完成。现在已经是 11 月份，马上就要到交账的时间。从政府督查室督查的情况看，250公里通村油路建设、万人农村安全人饮、12 个乡镇污水处理厂、县医院综合大楼建设和中医院整体搬迁工程推进缓慢，灾后重建工作推进缓慢，尤其是在住房、交通、通讯等方面，各有关部门要强化措施，加快工程进度，不折不扣如期完成，一定要兑现对人民的承诺。二是全面推进社会事业。大力落实小微企业扶持政策，以创业带动就业，确保今年新增城镇就业 6000 人以上。加大新型农村合作医疗的政策宣传，强化参合费征缴工作，确保参合率达 98%以上。统筹做好城镇居民养老、医疗、失业、工伤和社会救助体系建设，不断提高保障水平；加快发展教育、卫生、文化等社会事业。扎实抓好民生项目建设，认真抓好教育“9+3”行动计划和“4+2”突破工程建设，加快推进职校二分校、习水一中、习水八中、五小和七小建设，元旦前启动剩下 9 个乡镇污水处理厂的招商引资工作，确保元旦以前开工建设。切实抓好 XX 年计划内未完成的1146 户农村危房改造；推进计划内未完成的城乡保障性住房 4246 套建设，以及对接省住建厅落地的灾后重建房屋建设。另外，要全力抓好创模复核验收工作，国家环保部将在本月至下月中旬复核验收。县委督查室、政府督查室 XX 县环保局要加强督查督导，做好备查现场点的打造，确保顺利通过复核验收；三是维护社会大局稳定。抓好矛盾纠纷化解，县、乡、村、组四级要明确责任，有效抓好网格化管理，特别是当前的乡镇撤并建工作，矛盾因素极易激化，相关部门和各乡镇要充分抓好这项工作，确保社会稳定。抓好平安习水建设，进一步完善社会治安防控体系，深入开展“平安习水”创建活动，开展好专项行动，加大对黑恶势力、违法犯罪活动的打击力度，做好群众安全感和对政法机关满意度测评工作，确保实现“两个 95%”的目标。抓好安全生产工作，结合冬季多雨雪凝天气和各种生产经营进入旺季等特点，认真落实安全生产责任制，突出煤矿、道路交通、烟花爆竹等领域，重点开展防冻防滑、春运安全、危化品防治等专项整治工作，全面强化现场监管，认真排查和消除隐患，严防重特大事故的发生。尤其要做好地灾隐患点的搬迁避让工作。抓好民工工资兑现，年底将至，各种民工工资问题将会集中爆发，尤其是在今年经济下行的情况下，农民工工资问题更会是一个问题。县人社局、各工程项目业主单位和主管单位要及时介入，对农民工工资支付情况提前排查、了解、掌握情况，提前防范、提前化解，提前处理。公、检、法、司要介入，对避而不见、藏匿财产，拒不履行义务的承包商、 “包工头”采取司法措施，确保民工工资及时足额兑现到位。县政府督查室从今天起也要将兑现民工工资这项工作抓在手上。四是加快灾后恢复重建。灾后重建是一项系统工程，加强救灾物资的调配和发放，抓好受灾群众的冬令和春荒救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿。要按照春季前受灾农户搬入新居的时间节点要求，全力以赴加快集中安置、分散安置户的房屋建设，确保受灾群众春节前住有所居。针对此，受灾乡镇要做到“两清” 。灾民农户入住房屋情况的册子要清，受灾群众过年情况要清。（六）决战决胜督查问效。四季度工作任务重，必须要有优良的作风保障。县委督查室、政府督查室、监察局要加大督查问责问效工作。一是围绕核心指标抓督查。重点围绕 35 项指标的完成情况，对涉及的有关单位开展专项督查。二是围绕重大项目建设抓督查。强化一线督查，到现场去，到项目上去，督查重大项目建设进度，对推进不力的该通报的通报，该问责的问责，以督查问责倒逼项目建设进度。三是围绕旅发大会抓督查。旅发大会的各项工作都明确了时间、责任，两办督查室要加强对旅发大会筹备工作专项督查。旅游局也要参与到督查中来，要形成专门的督查专报，确保各项工作顺利推进。第四，年终几项工作安排（一）切实抓好考核迎检工作。计划生育工作已经考核，其余各项工作也将陆续进入考核，各项指标都进入了最后冲刺阶段。各指标牵头部门要搞好目标任务的细化分解，制定推进方案，随时对照检查，及时查漏补缺，特别是对短腿指标、薄弱指标要加大冲刺和弥补，确保考核指标万无一失。也要主动对接上级部门，以汇报迎检工作。其他各项工作要按照“当先锋、打头阵、争第一”的要求，在各自系统内部走在全市的前列。（二）扎实推进深化改革。截止目前，审定下发了新农村综合配套改革、农村产权制度改革、国有资产管理及投融资改革等 14 项改革方案，但从实际上工作看，大多改革工作，只是下了方案，具体改革工作却推进缓慢。当前，科局机构改革工作初步完成，人员有所调整，新任科局长在新的岗位上一方面抓紧熟悉工作抓好部门业务工作，一方面也要推进改革，将工作到实处，下周前一把手要亲自抓落实将部门“三定方案”上报审定，政府办统筹，编办抓紧督促完成。另外，乡镇撤并建工作也将全面铺开，各乡镇、民政局要做好充分的调查研究和稳控工作，近期将召开撤并建的动员大会。（三）加大招商引资力度。为实现明年的投资计划，必须加大改革开放，加大招商引资力度。在民营资本投资上要下功夫，要通过民营资本投资来补充政府投资的不足，从现在起要加大力度，要紧紧依靠市场，结合我们的产业优势和资源优势，加大对外宣传和推介，重点围绕工业、三产、旅游进行招商引资。要遵循“走出去、引进来”原则，招商局要带着资源、带着招商资本走出去招大商、引大资。当前，如红星美凯龙、环北大道、污水处理厂、良村温水工业园区等招商引资启动建设刻不容缓。另外，要注重返乡农民工创业这项工作，工会要抓在手上，也要再走出去了解在外农民工的想法，积极引导习籍在外商人返乡创业。（四）提前谋划明年工作。在抓好当前、确保完成今年各项目标任务的同时，各部门、各乡镇要深入调查研究，切实增强工作的前瞻性，提早谋划明年的工作，包括明年的工作思路、工作目标和工作措施，把握工作的主动权。重点是要紧紧围绕完成投资任务这个核心，谋划好项目、实施好项目。10 月 11 日，市委王晓光书记在仁怀主持召开西部片区三县市工作座谈会，XX 年给我们下达的固定资产投资任务是 300 亿元，力争 350 亿元。明年的项目固定资产投资我们也就按照 350 亿来进行调度。一是要抓紧谋划编制项目。要按照项目精细化管理的要求，以“十三五”良好开局目标任务为导向，发改局要牵好头，对 XX 年和“十三五”的项目谋划编制，各单位各部门要以强烈的危机感、紧迫感和责任感谋划编制和实施一批大项目。明年是旅游建设年和基础设施建设年，要突出在旅游项目和交通道路基础设施项目的谋划编制上下大工夫。同时加大对民生项目的谋划编制，全力推进同步小康的建设进程。有的部门的上级已经启动规划，局长要亲自抓，如水务局规划，上级已经开动员会，要认真抓落实。二是抓好项目争取工作。在申报 XX 年项目上，积极跑部、跑省、跑市，争取政府资金投资建设项目。项目一旦争取确定，各单位、各乡镇就要钉钉子，抓紧项目的实施，确保 350 亿元固定资产投资任务能落到实处，不打水漂。这项工作，县政府督查室从现在起，要纳入每个月的例行督查调度，且要确保督出成效。三是抓好传耀主任、江平、远坤副省长、付京主任来习明确的事项，要主动对接抓落实，政府督查室要跟踪督查完成情况。（五）组织起草好政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行及草案报告、财政预算执行及草案报告等几个重要文稿，为明年初召开的“两会”作好充分准备。县政府领导班子成员思考、谋划，对以上几件工作要具体指导、把关，把明年全县经济社会发展的蓝图描绘好、谋划好。县政府办公室、发改局和财政局分别牵头组织调研撰写，11 月底前要形成初稿送审，12 月份按程序征求各方意见修改完善，县政府组织审定后送县委常委会 XX 县人大常委会审定。同志们，今年的工作已经到了最后的冲刺阶段，大家务必要算好时间帐、任务帐，以优良的作风，以上率下、以上示下，打好攻坚战、突击战，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。大战五十天 决战四季度确保全面完成全年目标任务县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省第三次项目建设观摩会议及全市经济工作调度会议精神，总结回顾全县第三季度经济工作，安排部署第四季度工作，大战最后五十天，确保完成年初既定目标任务。今天上午，我们现场观摩了县城和土城红色文化旅游创新区项目建设；刚才，俊峰同志通报了第三季度统计、固定资产投资、招商引资以及工业经济的考核情况；一会儿，周舟书记还要作重要讲话，请大家认真领会，务必抓好落实。下面，我讲几点意见。第一，前三季度指标完成情况第三季度，全县上下按照打攻坚战、翻身仗的要求，认真践行“一线工作法” ，狠抓落实“钉钉子” ，克服“” 、 “”特大暴雨引发的自然灾害影响，各项主体指标基本实现了较快增长。地区生产总值完成 亿元，同比增长%，完成年度任务的%；固定资产投资完成亿元，同比增长 %，完成年度任务的 %；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%。完成年度任务的 74%；社会消费品零售总额完成亿元，同比增长%，完成年度任务的 % ；财政总收入完成亿元，同比下降%；公共财政预算收入完成亿元，同比增长%，完成年度任务的%；城镇居民人均可支配收入完成 15362 元，同比增长%，完成年度任务的 %；农民人均纯收入完成 4684 元，同比增长 %，完成年度任务的%；金融机构存款余额实现亿元，同比增长 %；贷款余额实现 亿元，同比增长%；工业用电量增速与规模以上工业增加值增速之差绝对值 %。从整体上看，固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入三项指标完成情况很不理想。具体工作开展情况：（一）重大工程项目建设平稳推进。全县列入调度的 135 个重大工程项目已开工建设 116 个，完成固定资产投资亿元，同比增长 15%，增速较二季度提升了 18 个百分点。一是“5 个 100 工程”推进顺利。希望国际城固定资产投资亿元，完成投资任务的 51%；煤电园区完成固定资产投资亿元，已完成年度投资任务的 169%；黔北麻羊养殖示范园区完成 3790 万元，完成年度任务的 151% ；同民现代农业示范园区固定资产投资 XX 万元，完成年度投资任务的 200%；30 万头生猪产业循环农业示范项目固定资产投资 9290 万元，完成年度投资任务的%；鰼部生态文化旅游园区固定资产投资亿元，完成年度投资任务的%。二是城乡建设“八大提升工程”进展良好。旅游景区精品工程土城红色文化旅游创新区固定资产投资7000 万元，完成年度任务的 82%。 “四在农家美丽乡村”升级工程示范点隆兴镇甘甜村、土城镇团结村建设进程加快，固定资产投资 2350 万元，完成年度任务的 96%。三是产业项目扎实推进。二郎电厂进展较快，超额完成全年投资任务，500 千伏输变电送出工程克服特大自然灾害影响，迅速恢复建设，已完成投资亿元。四是县城区项目推进良好。完成固定资产投资亿元。习水一中，习水八中、华润大道 b 段、五洲国际商贸城、物流园区、土城镇游客接待中心、华润希望小镇等项目建设进度较快，变化喜人。五是建设规划设计取得突破性进展。箐山森林公园片区控制性详规、中医院建设项目修建性规划、习水八中修建性详细规划等 40 项修建规划上会评审，原则通过 25 项，通过率达 63%。六是水利交通基础设施加快推进。铜灌口水库、大茅坡水库累计完成投资亿元，完成年度任务的 84%。一大批交通基础设施建设项目动工建设，长东公路、二郎至庆丰公路，灾后重建的官官、程三公路路，红旗至三岔河等公路陆续开工建设。（二）现代服务业快速发展。第三产业生产总值实现 亿元，累计增长 %。一是五洲国际一期建成投用，海宁皮草城正式入驻开业；汽车贸易城顺利推进，已完成投资 XX 万元。二是旅游业发展势头强劲。19 月份，全县共接待游客万人次，同比增长%；创旅游综合收入亿元，同比增长%。仅国庆节期间，红色旅游创新区进出车辆达 24794 辆，接待游客 23996 人次，综合收入万元；鰼部生态度假区接待游客 105415 人次，综合收入达亿元。据高速公路营运中心统计，在仁赤高速公路我县境内的东皇、二郎、马临、土城四个高速公路下道口收费站进出车辆总计超过 13 万辆。不仅如此，在土城小坝景区，还有很多徒步旅游的“背包客” ；在县乡道路上，行驶的外地牌照车辆也越来越多。三是民营经济快速发展。9 月 26 日，全县召开现代服务业暨民营经济发展大会，全力推动现代服务业和民营经济发展，积极扶持小微企业上台阶，第三季度兑现财政补助 305 万元、税收奖励款万元，帮助协调 173 户微型企业申请贷款。第三季度核准新设立企业 133 户，注册资金新增亿元；个体工商户新增 65