县民政局年度工作总结_1

县民政局年度工作总结一、全力抓好社会救助工作，有效提高民生保障水平（一）强化对城乡低保的规范管理1、切实加强领导，认真部署农村低保专项资金督查工作。每年县综改办有关开展惠民惠农政策落实情况督查文件下达后，我局领导高度重视，及时与有关部门协调，研究制定XX 县农村低保资金督查工作方案 ，多次召开督查小组成员和乡镇民政办主任会议，布置开展自查自纠，组织抽调县相关部门人员组成强有力的督查小组，全面深入开展农村低保资金监督检查，狠抓存在问题的整改落实。2、认真监督检查，确保专项督查工作有序开展。一是要求各乡镇全面开展并完成农村低保资金监管自查自纠工作，对自查出来的问题立即纠正，并写出自查自纠报告。二是由县督查小组成员单位组成的检查组对全县 18 个乡镇的低保金使用管理情况进行全面检查，并延伸检查部分村的低保金管理和发放情况。三是对检查中发现的问题采取有效措施限期落实整改。对因各种原因滞留在乡镇的低保金，限期上缴县民政局。3、结合审计和行评，进一步规范农村低保资金的管理使用。对县审计报告和行评中提出的农村低保资金监管存在的问题，我局要求各乡镇、村居不折不扣认真整改到位，不得弄虚作假，敷衍了事；同时我们还专门派出人员深入镇村对整改的问题逐一进行检查，使整改工作不走过场，落到实处。4、做好年度动态管理工作，进一步规范农村低保工作。为做好年度动态管理工作，局领导高度重视，召开局务会议专门研究农村低保动态管理工作，认真制定工作方案，发出了关于做好我县XX 年度农村低保动态管理工作的通知 （仙政民XX124 号）文件，于 10 月中旬召开全县民政办主任会议，对工作要点要领进行认真培训，各乡镇都召开了会议进行布置，对村级干部进行业务培训，各村成立农村低保评议小组，乡镇（街道）包片驻村领导要亲自参与村级低保对象动态管理工作，采取措施，杜绝村级这一至关重要的第一关，把好入户调查关、村级评议关、公开公示关，做好农村低保动态管理工作。同时，由局领导带队，分 2 个组深入 18 个乡镇抽查重点村的动态管理工作，跟踪动态管理工作的全过程，达到规范化要求和动态管理的目的。要求各村（居）委会要做到该退则退，该进则进，达到应保尽保，补助水平有升有降。村评议小组召开评议会议要有记录、存档，并在上报时要将评议记录复印件、公示照片一并上报，防止村级走过场。从源头上杜绝“关系保、人情保、抽人保、合户保”等现象。5、加大对城乡低保违规行为的查处力度。今年我局低保工作人员共检查 31 个村（居）的低保工作，调查处理低保信访件 4 件，取消 2 户 9 名不符低保条件人员的低保资格。按季度及时申请和调拨资金，全县 42658 人（其中五保对象 4058 人） ，农村低保对象 6575 人、城市低保对象的低保金全部实现按时足额发放，今年共发放农村低保资金万元，城市低保金万元。有效保障了城乡困难群众的基本生活。（二）扎实做好城乡困难家庭医疗救助工作我局认真贯彻落实XX 市农村困难家庭医疗救助暂行规定 、 XX 市城市医疗救助暂行规定两个文件规定，按照“救急、救难、公平、便捷”的原则，积极做好城乡医疗救助宣传，认真及时地做好对受助对象医疗费的审核、救助工作，及时下拨救助资金，今年以来已为 8878 人次城乡低保人员办理医疗救助，下拨医疗救助款万元，有效帮助他（她）们度过生活难关。（三）做好社会特困群体的救助工作一是做好重度残疾人的救助工作。认真落实重度残疾人生活救助政策，经过认真的评议、审核和审批，今年，全县共认定重度残疾人困难对象4730 人，发放救助金万元。二是做好受灾群众的救助工作。今年共下拨自然灾害救济款 302 万元，帮助受灾群众解决春临时生活困难。三是做好临时救助工作。对部分因天灾人祸产生临时生活困难的群众，根据临时困难对象的困难程度，及时给予一定数额的救助，今年共下拨临时救济款（含优抚对象困难临时救济）万元，有效缓解他们的生活困难。二、认真做好灾后重建工作，保障灾民稳定安定今年 6 月至 9 月，我县连续遭受多场暴雨袭击，给人民群众财产造成重大损失。灾情发生后，县委、县政府高度重视，及时组织力量，分清主次，把握重点，有计划有步骤地推进灾后重建工作。（一）六月受灾户重建工作进展情况1、农村住房受损情况。7 月中旬，县民政、国土资源、建设、农办等部门，根据上级的部署和要求，分四个组对全县因暴雨灾害造成房屋倒塌、严重危房和受地质灾害威胁需搬迁的重建户逐村逐户进行认真细致、实事求是的核实认定，全面摸清了全县的灾后重建对象。经核实认定，全县共有重建户 391 户、其中农村住户倒塌的 166 户、严重危房的 136 户、受地质威胁的 89 户。分散重建 246户，集中重建 145 户，其中集中重建的有 5 个点，（盖尾镇仙华村 23 户、赖店镇岐山村 20 户、大济镇虎垄村 30 户、书峰乡书峰村 51 户、钟山镇麦斜村 21 户） 。2、重建进度。自灾后重建工作以来，我县始终盯紧全省灾后重建的总体目标不动摇，即上半年受灾的，元旦前完成重建；下半年受灾的，春节前完成重建。按照上述总体目标要求，要求各乡镇计划细化节点工作目标：集中重建点国庆前要建成一层以上，11 月底主体工程基本竣工并完成验收，元旦前基本具备入住条件，部分集中重建户陆续分批入住，春节前组织集中重建户全部搬进新居。分散重建的进度安排适当提前，10 月底前完成一层，确保在元旦前搬进新居。据统计，全县集中重建的5 个点、145 户重建户中，大济镇虎垄村一层砌砖的 3 户，建好一层 27 户，赖店镇岐山村、书峰乡书峰村、钟山麦斜村接近完成重建地基工程，盖尾镇仙华村部分开始一层砌砖。全县分散重建户 246户，有 246 户开工建设，其中下地基的 12 户，打好地基的 34 户，一层砌砖的 27 户，建好一层的82 户，建设好二层的 69 户，搬进新居 22 户。（二）10 号台风暴雨受灾户重建工作进展情况今年第 10 号热带风暴带来较大暴雨，使我县遭受重大损失。经县民政、国土、建设农办等部门分 4 个组对全县农村住户倒塌、严重危房的进行逐家逐户现场核实认定，全县有重建户 241 户，全部为分散重建。受灾比较严重的乡镇有度尾、大济、龙华、赖店等乡镇。据统计，目前已开工建设的有219 户，其中下地基 65 户，打好地基的 45 户，一层砌砖 74 户，建好一层的有 35 户，未开工的 22户。三、优抚安置政策得到较好落实，创建双拥活动持续发展（一）狠抓优抚各项政策落实到位继续落实优抚抚恤补助自然增长标准，按莆市民XX01 号文件通知精神，为各类重点优抚对象兑现提高补助幅度为 10%，并及时足额发放到位；贯彻落实省委、省政府印发关于进一步加强拥军优属工作的若干意见的通知精神（闽委发XX4号） ，XX 年度农村义务兵家属优待金发放标准按上年度农民人均收入的 100%标准发放，每人每年发给 5423 元。XX 年度义务兵家属优待金提高到年5900 元/人，已兑现落实。（二）积极开展拥军优属活动今年春节期间，县双拥工作领导小组下文组织开展双拥宣传月活动，县委、县政府组织县民政等相关部门的生活困难。开展走访慰问驻莆、驻仙军、警部队活动，督促拥军优属政策落实。全县已建立18 个拥军优属网络站和 326 个拥军优属服务小组，春节期间都开展慰问烈、军属活动，据统计，春节期间全县共发放慰问金万元、慰问品 5600 份、慰问图 15000 幅。（三）认真落实优抚医疗保障政策认真落实关于 XX 县重点优抚对象革命“五老”人员医疗补助暂行规定 （仙政文XX117 号）文件精神，做好全县 3204 名各类重点优抚对象的医疗补助工作，共发放医疗补助金万多元，有效落实了重点优抚对象的双重医疗保障待遇。支出 50多万元，组织 3200 多人重点优抚对象在县妇幼医院进行健康体检。（四）尽力为优抚对象排忧解难认真做好优抚对象来信来访接待工作，尽力为他们排忧解难，特别是对部分未参战退役人员来访，我们都热情接待解释，实事求是做好疏导和维稳工作，对确有生活困难的适当给予临时补助，帮助他们解决临时困难问题。及时为个别带病退伍返乡人员评残上报和残疾调整上报工作；对个别重点军属困难户实施重点帮助，有 295 人重点优抚对象享受双重保障，落实部分参战退役人员提高补助标准工作，每人每月补助金额由原来 200 元提高到 277 元。（五）做好退役士兵接收安置工作认真做好 XX 年冬季退役士兵的接收工作，及时办好各种接收手续，共接收退役军人 472 人，其中农村兵约有 427 人，应安置退役人员 45 人（城镇退役士兵 16 人，残疾军人 2 人，转业士官 27 人。做好城镇退役士兵和转业士官自主择业，宣传引导工作，推动安置改革深入发展。对自谋职业的，能及时签定协议书，今年已落实货币安置 18 人。积极动员和组织 58 名转业士官参加报考县校园治安大队及城管监察大队招考工作，其中被录 26 人，另外 32 人已全部安置在县里事业单位，努力拓宽这些人员的就业渠道。（六）做好优抚安置经费专项执法监察工作按照市局转发省民政厅关于开展年度优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况专项执法监察的通知文精神要求，切实加强领导，成立县优抚安置专项执法监察工作小组、组织优抚安置股和财务人员，针对 20*年和 20*年优抚安置相关政策贯彻落实和专项资金管理使用进行自查，对优抚安置经费使用情况进行专项检查，认真规范优抚经费管理使用。（七）巩固发展省级双拥模 XX 县成果一是组织举办双拥宣传月、国防教育电视专题节日、慰问军烈属文艺慰问演出等活动形式，进一步深化“优军优属，拥政爱民”活动。二是做好经常性的走访部队工作，了解部队存在的困难和问题，积极参与军地有关单位协调与联系，为军地党政军密切合作当好桥梁作用，并积极向县委县政府反映。今年来，共为部队办了 6 件实事好事。三是组织制定创建全国双拥县“工作方案、从组织领导、创建内容、活动形式、经费保障、工作要求等各个方面作了细致的规划。四是积极配合市争创双拥模范城考评工作。按照市委、市政府争创全国双拥模范城（县）四连冠会议精神，按照会议要求和对照新修订创建全国双拥模范城（县） 管理办法 、 考评标准进行认真自查、对存在问题建立台帐，分解到相关部门单位和各乡镇，组织力量，对照考评标准做好迎评准备，逐一对照、逐一补缺补漏、进行整完善、全面建立迎评材料、制做汇报专题、制做相片展、并在县政府网、仙游之窗问卷调查，联系驻军、警配合共同做好迎评准备工作。四、扶持老区建设，促进老区发展1、认真制定老区工作计划。今年年初，我局组织全体工作人员认真学习了仙委文件和全省老区工作会议精神，努力领会上级对老区工作的新部署、新要求，根据省、市老区办的工作要点并结合我县实际情况，认真制定了20*年全县老区工作计划，同时按照年初制定的工作计划和上级的工作部署，积极有效地抓好各项老区扶建工作的落实。2、认真学习贯彻闽委办 54 号和莆委 31 号文件。认真学习文件内容，努力领会文件精神，切实提高老区工作的责任感和使命感。同时，根据上级文件的部署和要求，我局组织全体干部深入到全县老区调研了解老区发展现状，存在困难和问题，听取老区干部群众对进一步加快老区发展的意见和要求。3、建立健全老建委工作机构、工作会议制度和工作通报制度。为了进一步做好老区工作，完善老区扶建工作机制，建立健全了老建委成员单位联席会议制度和老区工作联络员制度，定期通报交流老区工作和老区发展情况，研究解决老区建设发展存在的困难和问题。初步形成了部门帮扶老区发展的制度化工作机制。4、做好革命“五老”的优待工作。我办加强与财政部门的沟通协调，优先保障革命“五老”人员的定补经费，按时足额为全县 203名革命“五老”人员和 206 名“五老”遗偶发放定期生活补助金，并按时足额为“五老”人员办理每年每人 600 元的医疗补助。今年春节期间，除省、市走访慰问外，我办组织县、乡走访慰问困难“五老”人员 50 人，每人发放慰问金 500 元。在城乡低保对象动态管理中，从开始制定方案时，我们就特别关注“五老”这个特殊群体，要求乡、村将符合农村低保条件的“五老”及其家属，在评定时优先纳入，在补助水平上给予适当倾斜。经过动态管理，全县共有 360 户 1301 人“五老”及家属纳入农村低保。5、大力扶持老区开展科技示范项目和基础设施项目建设。我局在对老区饮水、道路、学校等建设项目进行认真实地调研，严格审查筛选的基础上，共上报老区扶建项目 29 个和老区科技示范项目 1 个，经上级批准，共落实老区扶建项目 17 个，下拨扶建资金 42 万元。有力地促进了老区村安全饮水、道路硬化的进展，为老区人民改善生产生活条件和农民增收作出了努力。五、认真做好“两节”送温暖走访慰问活动元旦、春节期间，我们根据县委、县政府和省、市民政部门的统一部署与要求，多方筹集慰问资金，制定详细的困难群众走访慰问工作方案，走村入户、深入到困难群众家走访慰问，共慰问特困群众、五老人员、计生困难户、困难职工，优抚对象、残疾人等共计 387 人，发放慰问金近 20 万多元，发放棉被 1200 多床，为困难群众送去了党和政府的关怀和温暖，使全县特困难户、五保户、重灾户过上文明、祥和、欢乐的节日。六、集中精力推进民生工程建设，提升民政公共服务水平做好民政公共服务设施建设，是保障民生，提升民政公共服务水平的条件。今年，我局着重抓好四个项目建设：一是加快县福利中心建设。已完成向上争取各级补助资金 420 万元，投入建设资金450 万元，自今年 3 月动工建设后，严格抓好项目的施工、管理和安全等各项管理工作，项目建设进展良好，该项目第一期工程儿童收养中心和救助站已进行内外老干部砌体和装修；孤残人员护理中心已完成基础，年底主体工程封顶。二是推进县德安医院迁建工程工作。已完成该工程一期 3 幢建筑物工程招投标工作，正在等待鲤南镇及城南开发区管理会交付项目用地，一经交付，既可动工建设。三是做好福仙陵园建设工作。已完成征地 540 亩和福仙陵园的总体规划设计图，进入园区的道路于今年2 月动工建设，园区办公楼于 7 月份动工建设，于年底封顶。园区主广场实现“三通一平” ，主体建筑顺利动工，接待服务楼基础工程已基本就绪，员工楼正在动工，园区内各主干道互贯通，安置区已开工建设。四是积极推进农村敬老院建设。20*年我县列入新建农村敬老院 3 所，分别为郊尾、书峰、西苑敬老院，农村敬老院建设列入省委、省政府XX 年为民办实事项目，每个项目省级补助 60 万元。郊尾镇敬老院院址在后沈村，征地 8 亩，计划投资130 万元，为三层空框结构，建筑占地面积 240，建筑总面积 720。目前已完成第二层平板，年底前完成项目验收。书峰乡敬老院院址在书峰村，征地 5 亩，计划投资 120 万元，为三层空框结构，建筑占地面积 260，建筑总面积 280，目前正在内外装修阶段，12 月 15 日前完成项目验收。西苑乡敬老院院址在西苑村，利用原中心小学教师宿舍楼改造，计划投资 90 万元，院占地 8 亩，建筑占地 280，建筑面积 1120，目前正在内外装修，计划 12 月 10 日前完成项目验收。七、全力攻坚殡葬改革工作（一）积极宣传殡葬改革，力促群众丧葬观念更新以今年清明节为契机，强化任务分解，大力宣传殡葬改革，制定了周密的宣传计划，要求各乡镇在主干道悬挂殡改宣传标语、各村道上粘贴有 12 条殡改宣传口号或宣传标语，对于违规土葬的土葬的案例依法予以强制执行挖棺起尸，从而达到警示和教育作用，要求全体殡仪职工在日常的殡仪服务工作中积极向丧属宣传殡改政策，使广大群众能真正认识到殡葬改革是一项利国利民，功在当代、利在千秋的社会公益性事业，使殡葬改革宣传不断深入人心，以促进群众丧葬观念的转变。（二）制定殡改工作绩效奖励方案和考评实施细则为体现殡改工作实绩，做到奖惩分明，激励先进，以此调动各乡镇村干部的工作积极性，确保殡改目标的实现，分别制定了XX 年 XX 县殡改工作绩效奖励方案和XX 年 XX 县殡改工作绩效考评实施细则 。（三）加强公墓区、公益性骨灰寄存楼（堂、塔）的监管和指导为大力推进殡改工作有序进展，加强公墓区积极对农村公益性骨灰楼堂建设情况加以监管和指导，XX 年村级公益性公墓、骨灰楼（堂）规划筹建 87座，目前已完成并投入使用的有 10 座，在建有 23座。（四）严厉打击违规土葬，促进火化率增长强化执法力度，对发现违规土葬和骨灰二重葬的现象，按照办理程序一律依法严惩；指导并积极配合各乡镇对违规土葬案件进行依法强制挖棺起尸，并对乱建坟墓、活人墓的进行集中清理予以摧毁。截至 11 月份共计强制执行挖棺起尸 17 例，清理活人墓 36 座，有力的打击了违规土葬的嚣张气焰，为提高全县的火化率打下了坚实的基础。截至 11月 20 日，全县火化遗体 4785 具，全县火化率达92%。同比去年上升 8 个百分点。八、加强基层政权建设，巩固提升村民自治水平一是认真做好村委会换届选举的扫尾工作。指导村（居）委会换届选举的各种制度和村规民约的修订，同时对新一届村（居）委会主任进行一次为期四天的业务培训，布置了各乡镇、街道对新一届村（居）委会副主任以下的干部进行培训，以此提高村（居）委会成员的整体素质和综合素质，更好地发挥村（居）委会的作用，为实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 奠定了基础。二是抓好村委会建设工作。为了加快新农村建设，提高农村社会管理和公共服务水平，统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，不断强化农村社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于积极推进农村社区建设工作的意见 ，结合我县的实际情况，专门下发了XX 县农村社区建设工作实施方案 ，为农村基层建设提供了指导性的文件，使农村社区建设有依可循、有据可做。三是抓好社区建设。为深入贯彻落实党的十七大精神，加快海峡西岸经济建设和临港城市建设步伐，全面推进我县和谐社区建设工作，根据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见 ，我县在去年的木兰社区开展示范社区建设试点的基础上，在鲤城街道全面开展和谐社区建设，我局还专门出台了XX 县和谐社区建设工作方案 ，便以社区开展这项工作的开展。四是指导村规民约制度建立。积极修订村委会的各项制度和村规民约，有效指导村（居）委会的制度建设，使村（居）委会成员明确了自己的职责，并在开展各项工作中都能够做到有章可循。九、规范民政事务办理，推进社会行政事务管理有序发展（一）规范婚姻登记管理工作。坚决按照婚姻法和婚姻登记条例的要求，坚持依法登记，为婚姻当事人提供优质服务，兑现服务承诺，能登记的马上登记，不能登记的不厌其烦给予解释、说明，使群众从不理解到理解。注重提高婚姻登记率，今年以来，完成结婚登记10406 对，离婚登记 875 对，补领结婚登记 751 对，婚姻登记合格率达 100%。主要采取积极有效措施：一是建立健全机制，实现婚姻登记工作的制度化、程序化、规范化。制定了婚姻登记处工作制度 、婚姻登记处工作人员责任追究办法 、 婚姻登记处保密和档案管理制度 、 婚姻登记处计算机管理制度和婚姻登记处岗位责任制度等一系列工作制度，公布了婚姻登记机关职责、结婚、离婚登记等受理条件、办事程序、收费标准，主动接受群众监督，做到用制度管人管事。并在工作中认真抓好规章制度的落实，坚持依法办理，做到“一杜绝、四严禁、六不办” ，即：杜绝任何形式的搭车收费；严禁增设程序或附加条件，严禁要求当事人出具婚姻登记条例之外的证明、证件，严禁在婚姻登记过程收取押金或搭售商品，严禁以婚姻服务的名义收费；当事人不到法定年龄不办，当事人不到场不办，当事人不履行声明不办，当事人手续不齐或不符不办，当事人无民事行为能力或限制民事行为能力不办，当事人与自己是亲属关系不办。由于制度完善，管理措施到位，婚姻登记处没有发生投诉和上访事件，维护了社会的和谐稳定。二是规范操作程序，为群众提供优质高效的服务。严格按照婚姻登记条件的要求，严格按规定程序、步骤和要求办理登记，本着“民有所呼、我有所应”的工作宗旨，不断完善便民服务措施，始终坚持耐心、热情、文明地接待每一位当事人，让当事人高兴而来，满意而归。三是加强信息化建设，提高管理水平。信息化建设是婚姻登记工作适应社会发展的必然趋势，实行婚姻登记信息化管理，是完善管理手段，实行全方位审核、多层次把关，确保婚姻法律法规正确贯彻实施的重要保障。近年来，我局婚姻登记机关一直高度重视婚姻登记的信息化建设，目前我县已建立了婚姻登记信息化平台和数据库，实现了婚姻登记的全省联网，还配置了居民身份证阅读器，有效地预防了重婚和骗取婚姻登记案件的发生。通过婚姻登记信息化建设，规范了婚姻登记管理，提高了工作效率。四是抓好档案规范化管理工作。今年新婚姻登记档案管理办法公布施行后，结合规范化创建的要求，及时按新办法进行档案整理，邀请市档案馆人员进行指导，对 06 年档案按新办法重新进行整理。为了做好档案整理工作，购买了档案制作缝纫机、档案盒，安装了档案管理软件，实现了电子档案“双套制”保管，规范了档案的管理，确保档案资料万无一失。（二）强化社会组织工作。一是在全县新社会组织中积极组织开展创先争优工作。积极同业务主管部门一起对 60 个社会团体和 33 个民办非企业单位中开展创先争优工作，成立领导小组，制定了工作方案，认真组织实施；二是继续开展规范行业协会从业行为工作。调整了全县规范行业协会从业行为工作协调小组和办公室，开展两次专项检查 39 个社团，制定了工作方案和部门职责分工，9 个行业协会接受市和兄弟区的验收检查，确保企业和群众得益；三是配合县财政局对全县社会团体开展“小金库”检查，县财政局组织 3 个检查组对全县 15 个社会团体进行检查。通过检查，促进和规范社会团体各项收费和财务管理，确保社会团体能够健康开展；四是对社会福利机构多次开展安全教育和检查工作。我县已经成立“XX县大济溪口爱心养老院” 。为了规范管理，更好地为老年人服务，我们多次到院检查，逢台风暴雨来临之际都到院进行检查，确保老年人能够生活得好；五是做好协会登记工作。今年至目前止批准成立登记的社会团体有“XX 县书峰枇杷协会、XX 县三一教协会、XX 县甜杮协会、XX 县金沙薏米产业发展技术协会”等 4 家；民办非企业有“XX 县古典家具研究院、XX 县如意电脑职业技能培训学校、XX县鸿运机械职业技能培训学校、XX 县一点通职业技能培训学校等 4 家；六是配合县物价局对全县社会团体收费进行检查，严格要求社会团体会费收取，必须经三分之二以上会员（会员代表）大会采取无记名投票的方式，过半数以上会员（会员代表）通过方可收取；发票应采取财政部门统一印制的会费收款发票；对于捐赠必须有捐赠协议（定向和非定向） ，捐赠统一发票，规范收费行为，减轻企业和群众负担，保护企业和群众利益；七是积极做好孤儿的发证和“助养金”发放工作。对孤儿申请“儿童福利证”符合条件的随到随办。积极对孤儿“助养金”采取滚动管理，年龄超过 16 周岁的监护人家庭经济好转的都及时给予更换终止，递补困难的孤儿，使“助养金”能真正发挥作用。（三）做好收养登记工作。1、加强宣传教育工作。通过各种形式，大力宣传收养法 、 收养登记办法 ，使群众了解收养法 、 收养登记办法 ，对来局咨询收养登记情况，我们予以一次性告知，并在局办公场所将收养登记条件及所需的持证材料进行告示，让收养人明白法律、法规知识，掌握政策法规。2、依法程序，严格办证。严格按收养法 、收养登记办法进行办理登记手续，对收养人提供证件（本人申请、村（居）委会证明、计生证明、公安机关报案证明等）由经办人、分管领导进行严格审查，报市民政局社会事务科审核，符合条件的，依法按程序受理登记，特别是对送养者提供资料必须由当地计生部门出具的送养人生育情况或无子女的证明 XX 县级计生部门出具计生状况有关证明，送养人不得以送养子女为理由违反计划生育规定再生育子女，并按收养法规定，符合收养条件，予以登记出证。送养人、收养人若违反计生条例，坚决不以予办理登记。3、严格政策界限，依法做好调查。严格把握收养关系的实质要件，收养人、送养人、被收养人必须具备法律规定的条件，对于社会私自收养子女的，严格按照福建省民政厅转发民政部、公安部、司法局、卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知 （闽民事XX150号）的要求，对私自收养的情况，依据提供资料，深入拾婴当地对当事者进行调查，找旁证人证言及村（居）委会了解情况，查阅当事者向公安部门报案原始记录，若情况属实，在湄洲日报或莆田侨乡时报登报寻找弃婴亲生父母 60 日，确系无人认领的，我局依法办理出证。对于福利院送养的弃婴、儿童必须有公安部门出具证明材料，与送养机构签订协议书，收养人条件具备予以出证。经湄洲日报（或莆田侨乡时报）公告后，均符合登记实质要件，予以登记办理出证，今年以来共办理收养登记 12 人，从而规范社会收养行为，无违背人口与计划生育的法律法规，确保被收养人在家庭中健康成长。十、认真做好勘界和区划地名管理工作，推进平安边界创建工作进展切实做好门楼牌制作工作，完成门楼牌制作近1000 块，发放门牌证近 XX 本；命名鲤中、鲤南街路名称 22 条；完成 7 条乡乡行政区域界线和 5 条县级乡镇区域界线联合检查的野外部分工作；积极有效地开展平安边界创建有关工作；完成部分地名数据库信息采集。基层窗口工作情况我局直属各单位能立足本单位所肩负的工作职能，着力本部门本行业的特点，有针对性、有目标地开展好各项工作，树立行业良好形象，作出了积极贡献。县军休所能牢固树立为军休干部服务理念，积极开展创建行风建设示范单位活动，开展了“以军休干部为本，为军休干部解困，为军休干部服务”的载体活动，认真落实军休干部的“两个待遇” ，严格执行有关军休干部生活待遇的政策，不断强化军队离退休干部理论学习，请专家到所里进行专题讲座和理论辅导，妥善解决军休干部反映的问题，组织军休干部参加社会实践活动和丰富多彩的娱乐活动，发挥军休老干部的余热；在工作中为军休干部执行人性化、亲情式服务，组织军休干部进行健康体检，今年 5 月被市委、市人民政府授予“文明单位”荣誉称号。县福利院能注重对全体人员的思想政治教育，强化内部管理，严格规范职工的服务行为，每年派出有关人员参加上级组织的进行技能培训，提高为院民服务水平；落实为民办实事活动，想院民之所想，急院民之所急，做院民之所需，根据季节不同，积极改善院民伙食，每天职工主动为院民收拾卫生，每周二为院民测量血压，了解身体情况，每季度邀请退休医生来院义诊；开展了“爱心护理”工程活动，受到群众好评；认真开展“110 社会联动服务活动” ，今年以来共接收公安部门送来弃婴 25 名，共救助流浪人员 332 人次，维护社会治安保障稳定。县德安医院围绕“抓医疗质量，树行业形象，进一步提高服务质量”开展主题实践载体活动，强化制度建设，完善交班及值班制度，规范食堂管理，严格财经制度，推行财务公开，落实物资采购制度，通过抓制度建设，达到管人管事目的；加强树行业形象建设，增强服务理念和奉献精神，强化医德医风建设，开展拒宴请、拒红包活动，推行服务承诺制，坚持把服务内容、服务事项目、收费标准及监督电话向外公开，接受病人亲属监督；严格岗位责任，面对病房爆满、人员缺编的情况，教育医护人员克服困难，忠实履职，积极为患者排忧解难，对病人住院和门诊病人在报销做到即时结算，充分体现了便民、利民、惠民在实际工作中得到有效落实，配合县残联做好第二代残疾人证评定工作，选派医护人员参加有关部门组织的学术交流和技能培训，提高医护水平。今年以来收治门诊 9140 人次、住院 205 人次、流窜精神病人 36 人次。县殡仪馆严格落实日常管理制度，强化内部管理，抓行业行风建设，加强思想政治和职业行为规范建设，抓重点，攻难点，着力解决在殡改事业发展中的难点问题，积极开展对殡改工作中存在问题的整改落实，抓好接尸、收费、骨灰寄存、执法部门等重点岗位职责落实，及时协调处理好相关事务，增强职工的服务意识和职业道德风范，极大地提高了优质服务水平；立足于“服务第一，丧属第一”的宗旨，加强基础设施建设，投资近 50 万元更新设备等，同时，对困难丧属予以减免火化费近 15 万元，使殡仪事业不断发展壮大。县革命烈士陵园能立足自身抓建设，充分发挥主体功能作用，不断充实和完善仙游革命烈士陵园图文资料，使纪念馆内外文化融为一体，充分发挥爱国主义教育基地作用，清明节期间协同县委宣传部组织县直机关、驻仙部队、中小学在革命烈士陵园纪念碑进行缅怀先烈、参观纪念馆活动，接受爱国主义教育人数 1 万多人，收到很好社会效益。综合工作我们坚持业务工作与其他工作任务同研究、同部署、同检查、同落实，促进了各项工作任务的全面完成：一是扎实开展民主评议政风行风工作。我局作为今年政风行风工作参评单位，能一如既往抓好评议工作，强化组织领导，以社会各界广泛参与基础，以强化社会监督为平台，以解决群众反映热点难点问题为根本目的，以群众是否满意为衡量标准，着重对救灾救济、城乡低保、殡仪服务、福利机构、婚姻登记等进行评议，注重纠建并举，进一步解决执行力、公信力、操作力问题，特别是群众反映的 3 个问题已及时整改到位，同时，开展了“巩固城乡低保工作成效，切实维护低保对象合法权益”选题评议活动，群众满意率高，赢得了社会赞誉。二是认真开展“加快转变发展方式，推动仙游跨越发展”和在党组织和党员开展“创先争优”教育活动，研究制定实施方案，落实学习教育计划，认真查找问题和纠正存在问题，加强调查研究，研究和实施工作新举措，促进民政事业持续稳健协调发展，使教育活动取得实实在在的成效。三是认真做好信访工作。深入开展领导干部定期接待群众来访、机关干部带案下访、矛盾纠纷排查化解工作和“信访积案化解”等一系列活动，今年以来，共完成办理政协提案件 2 件、人