裁判文书上网操作手册

裁判文书上网操作手册2.01二一七年三月三日省高院信息办编制目 录关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定目录裁判文书上网的操作流程裁判文书不上网操作流程2审判流程系统中【裁判文书库】菜单使用说明执行文书的上传操作说明裁判文书不上网的审批操作说明不上网裁判文书的统计已公开裁判文书及案件信息撤回操作办案法院及法官如何查询文书上网情况中国裁判文书网系统操作部分中国裁判文书网平台对裁判文书上网的校验规则裁判文书上网注意事项。3中 华 人 民 共 和 国最 高 人 民 法 院 司 法 解 释法释201619 号最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定（2016 年 7 月 25 日最高人民法院审判委员会第 1689 次会议通过，自 2016 年 10 月 1 日起施行）为贯彻落实审判公开原则，规范人民法院在互联网公布裁判文书工作，促进司法公正，提升司法公信力，根据中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国民事诉讼法中华人民共和国行政诉讼法等相关规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。第一条 人民法院在互联网公布裁判文 书，应当依法、全面、及时、规范。第二条 中国裁判文书网是全国法院公布裁判文 书的统一平台。各4级人民法院在本院政务网站及司法公开平台设置中国裁判文书网的链接。第三条 人民法院作出的下列裁判文 书应当在互联网公布：（一）刑事、民事、行政判决书；（二）刑事、民事、行政、执行裁定书；（三）支付令；（四）刑事、民事、行政、执行驳回申诉 通知书；（五）国家赔偿决定书；（六）强制医疗决定书或者驳回强制医 疗申请的决定书；（七）刑罚执行与变更决定书；（八）对妨害诉讼行为、执行行为作出的拘留、 罚款决定书，提前解除拘留决定书，因对不服拘留、罚款等制裁决定申请复议而作出的复议决定书；（九）行政调解书、民事公益诉讼调解 书；（十）其他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。备注：所有的判决书、裁定书、支付令都要上网。其中除行政调解书5和民事公益诉讼的调解书需要上网外，其他一律走不上网审批。第四条 人民法院作出的裁判文书有下列情形之一的，不在互 联网公布：（一）涉及国家秘密的；（二）未成年人犯罪的；（三）以调解方式结案或者确认人民调 解协议效力的，但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益确有必要公开的除外；（四）离婚诉讼或者涉及未成年子女抚 养、监护的；（五）人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。备注：此条列举了不公开的例外情形。如果，整个案件是成年人犯罪但案件内容涉及到未成年人，进行技术处理后仍要上网。如第（四）条，仅限于案由为离婚纠纷的案件，除了离婚纠纷还有很多如离婚后的财产分割等仍需要上网。第五条 人民法院应当在受理案件通知 书、应诉通知书中告知当事人在互联网公布裁判文书的范围，并通过政务网站、电子触摸屏、诉讼指南等多种方式，向公众告知人民法院在互联网公布裁判文书的相关规定。第六条 不在互联网公布的裁判文书，应当公布案号、审理法院、裁判日期及不公开理由，但公布上述信息可能泄露国家秘密的除外。6备注：不上网文书要履行不上网电子审批后将按照上网文书计算。但考虑到可能会因为此条增加不上网文书的审批数量。故，要求各级法院的上网率不低于 90%。请各法院审批领导合理掌握控制。第七条 发生法律效力的裁判文书，应当在裁判文书生效之日起七个工作日内在互联网公布。依法提起抗诉或者上诉的一审判决书、裁定书，应 当在二审裁判生效后七个工作日内在互联网公布。备注：要求一审文书公布的原因，一审文书可以展示案件的全貌包括：原告的诉状、被告的辩称、证据的质证、分析、法律的适用等。只有通过一审才能对二审案件进行完整的了解。故一审生效的文书要上网，不生效上诉抗诉的也要上网，只是提到中国裁判文书网后台，等等二审文书生效后，中国裁判文书网平台会自动关联后一并公布。第八条 人民法院在互联网公布裁判文 书时，应当对下列人员的姓名进行隐名处理：（一）婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人；（二）刑事案件被害人及其法定代理人、附 带民事诉讼原告人及其法定代理人、证人、鉴定人；（三）未成年人及其法定代理人。第九条 根据本规定第八条进行隐名处 理时，应当按以下情形处理：7（一）保留姓氏，名字以“某” 替代；（二）对于少数民族姓名，保留第一个字，其余内容以 “某”替代；（三）对于外国人、无国籍人姓名的中文 译文，保留第一个字，其余内容以“某”替代；对于外国人、无国籍人的英文姓名，保留第一个英文字母，删除其他内容。对不同姓名隐名处理后发生重复的，通 过在姓名后增加阿拉伯数字进行区分。第十条 人民法院在互联网公布裁判文 书时，应当删除下列信息：（一）自然人的家庭住址、通讯方式、身份 证号码、银行账号、健康状况、车牌号码、动产或不动产权属证书编号等个人信息；（二）法人以及其他组织的银行账号、车牌号码、动产或不动产权属证书编号等信息；（三）涉及商业秘密的信息；（四）家事、人格权益等纠纷中涉及个人 隐私的信息；（五）涉及技术侦查措施的信息；（六）人民法院认为不宜公开的其他信息。按照本条第一款删除信息影响对裁判文 书正确理解的，用符号“”作8部分替代。第十一条 人民法院在互联网公布裁判文 书，应当保留当事人、法定代理人、委托代理人、辩护人的下列信息：（一）除根据本规定第八条进行隐名处 理的以外，当事人及其法定代理人是自然人的，保留姓名、出生日期、性别、住所地所属县、区；当事人及其法定代理人是法人或其他组织的，保留名称、住所地、组织机构代码，以及法定代表人或主要负责人的姓名、职务；（二）委托代理人、辩护人是律师或者基层法律服务工作者的，保留姓名、执业证号和律师事务所、基层法律服务机构名称；委托代理人、辩护人是其他人员的，保留姓名、出生日期、性别、住所地所属县、区，以及与当事人的关系。备注：第八、九、十、十一条列举了应当隐名、删除、保留的文书内容。省院在审判流程统一部署的纠错屏蔽公布系统已经将相关信息进行录入会辅助承办法官通过技术自动检索屏蔽和技术处理，但目前的技术处理仍然代替不了人工，仍然不能实现恰到好处的技术屏蔽和处理上网，所以需要承办案件的法官一定要认真谨慎审核后再点击保存上网。第十二条 办案法官认为裁判文书具有本规定第四条第五项不宜在互联网公布情形的，应当提出书面意见及理由，由部门负责人审查后报主管副院长审定。9备注：承办法官一定要严格控制不上网文书数量，态度要坚定，不要以当事人的意愿为转意，要看提出撤回的理由是否真正有道理，此条与之前 2013 年下发的文书上网规定不同的就是把涉及个人隐私不上网内容给删除了。故，当事人进入法院诉讼，就是借助公权力在解决个人问题，法院出具的最终裁判文书属于社会公共产品。第十三条 最高人民法院监督指导全国法院在互 联网公布裁判文书的工作。高级、中级人民法院监督指导辖区法院在互联网公布裁判文书的工作。各级人民法院审判管理办公室或者承担 审判管理职能的其他机构负责本院在互联网公布裁判文书的管理工作，履行以下职责：（一）组织、指导在互联网公布裁判文 书；（二）监督、考核在互联网公布裁判文 书的工作；（三）协调处理社会公众对裁判文书公开的投 诉和意见；（四）协调技术部门做好技术支持和保障；（五）其他相关管理工作。第十四条 各级人民法院应当依托信息技 术将裁判文书公开纳入审判流程管理，减轻裁判文书公开的工作量，实现裁判文书及时、全面、便捷公布。10第十五条 在互联网公布的裁判文书 ，除依照本规定要求进行技术处理的以外，应当与裁判文书的原本一致。人民法院对裁判文书中的笔误进行补 正的，应当及时在互联网公布补正笔误的裁定书。办案法官对在互联网公布的裁判文书与裁判文书原本的一致性，以及技术处理的规范性负责。备注：河南法院的裁判文书上传已经不是某个人在上传，而是来自于全省三级法院的每位承办法官，2016 年出现过两次鸳鸯文书被媒体炒作事件，都对相关责任人员进行了严肃处理，根据汇报原因是由于书记员代替操作上传造成的。承办法官一定要认真对待文书上网工作，避免类似事件再次发生。第十六条 在互联网公布的裁判文书 与裁判文书原本不一致或者技术处理不当的，应当及时撤回并在纠正后重新公布。在互联网公布的裁判文书，经审查存在本 规定第四条列明情形的，应当及时撤回，并按照本规定第六条处理。第十七条 人民法院信息技术服务中心 负责中国裁判文书网的运行维护和升级完善，为社会各界合法利用在该网站公开的裁判文书提供便利。中国裁判文书网根据案件适用不同审 判程序的案号，实现裁判文书11裁判文书上网使用手册一、 裁判文书上网的操作流程裁判文书成功上网公开需要经过以下操作流程：（一）办案法官在【审判流程管理系统】首页选择【裁判文书库】，对【未处理文书】中需要上网的文书进行【文书屏蔽上网】操作敏感信息屏蔽18 项信息补充最后确认【保存】上网。的相互关联。第十八条 本规定自 2016 年 10 月 1 日起施行。最高人民法院以前 发布的司法解释和规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准。1213规定第七条 发生法律效力的裁判文书，应当在裁判文书生效之日起七个工作日内在互联网公布。依法提起抗诉或者上诉的一审判决书、裁定书，应当在二审裁判生效后七个工作日内在互联网公布。根据规定，各级法院一审生效的裁判文书需要上网，案件上诉、抗诉的,一审文书也需要上网，只需在屏蔽提交时 “上 诉或提起抗 诉 ”信息选择“是”即可。上 诉案件文书上传至【中国裁判文书网】后为“待上线” 状 态，不会立即公开，待二审文书上传公开后将自动关联一审文书进行公开；即使二审以调解方式结案，进行“文书不上网 ”操作公开案件信息后，仍会将一审文书自动关联公开。14（二）省院裁判文书上网部门的技术人员每天下载前一工作日全省法院裁判文书压缩包，上传至中国裁判文书网系统管理平台并“审核上 线” 后，裁判文书 才可成功公开在中国裁判文书网。二、 裁判文书不上网操作流程在【审判流程管理系统】首页面左侧菜单进入“裁判文书库” 中，点击“ 未处理文 书”。对不上网的文书点击【文书不上网】选择不上网的理由点击公开案件信息保存，点击确定提交电子审批进入审批流程。1516在弹出的文书上网审批界面，选择“批示人”，然后点击“确认”。审批程序结束后，案件信息传入直报系统，文书进入流程系统不上网文书列表。三、 审判流程系统【裁判文书库】菜单使用说明（一）未处理文书：未进行过文书上网或文书不上网操作的文书。案件办理中标记的“结案文书 ”结案后进入“未处理文书” 菜单 。（二）撤销、退回文书：在已上网文书或不上网文书菜单中，进行过撤销操作或者提请审批被退回的文书。撤销、退回列表中的文书，可再进行文书屏蔽上网或文书不上网操作。裁判文书撤销需要首先向省院申请，省院分别从裁判文17书网和内网的文书公布系统中完成撤销后，法官再从已上网文书列表或不上网文书列表中进行撤销操作。才算真正将该文书撤回。（三）已上网文书：已经完成上网处理的文书。未处理文书中进行文书屏蔽上网并成功“传入直 报系统” 的文书自动进入此列表。18（四）不上网文书：已经完成不上网处理流程的文书。在【未处理文书】菜单中完成文书不上网操作，无需审批或者已完成审批的文书进入不上网文书列表。（五）所有原文书：是办理案件的所有裁判文书。四、 执行文书的上传操作说明由于 2016 年最高法院启用新的执行案件管理系统，执行文书无法通过河南法院审判流程系统进行纠错、屏蔽、公布，因此需要各级法院负责裁判文书上网工作的管理机构合理组织本院执行文书的上网工作。执行文书的案件名称按照当事人+案由+ 审级+文书种类表述。1920选择执行文书压缩包上传【中国裁判文书网】提交上线即可。五、 裁判文书不上网的审批操作说明主管院领导或承办庭室负责人对办案法官提交上来的不上网文书进行审批时应按照最高法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定第四条内容进行严格审核后，进行不上网文书的批准操作如下：2122六、 不上网裁判文书的统计按照规定第六条 不在互联网公布的裁判文书，应当公布案号、审理法院、裁判日期及不公开理由，但公布上述作息可能泄露国家秘密的除外。也就是说，经审批不上网的裁判文书最后除正文内容外，其他信息仍然会在外网公布，故应计算为上网文书数。七、 已公开裁判文书及案件信息撤回操作（一）已公开在中国裁判文书网上的裁判文书或案件信息撤回。目前从中国裁判文书网撤回已公开的裁判文书权限由23最高院设置在省高院，各级法院若需撤回需要提交撤回申请，由省高院进行撤回操作并在最高院报备撤回记录。（1）由各中院以电子版形式盖中院章发送传真至037165768036 或通过 OA 系统发送邮件提交电子版撤回申请表。待省法院将需要撤回的文书从中国裁判文书网和内网的公布系统进行撤回后，承办法官还需要以下操作。（2）在“已上网文书”或“不上网文书”中，按条件查询出已上网需要撤回的文书。第一步：点击“已上网文书”；第二步：选择自己承办案件的正确案件类别；第三步：点击“查询”，查找到需要撤回的裁判文书；第四步：点击“撤销”。24（3）提交“撤销上网原因” ，进行已上网文书撤回审批。（4）在“撤销、退回文书”中可查看已撤回裁判文书，同时也可重新进行上传操作。25八、 办案法院及法官如何查询文书上网情况（裁判文书直报公布系统的使用说明）1、 法院文书上网管理部门及法官可通过已统一分配给每个法院的账号登录文书上网管理系统（文书直报系统）查看提交的上网文书信息、公开的案件信息及上网统计情况。系统地址（分大小写）：3:8600/UserLogin.aspx 2、直报系统菜单功能介绍： （1）上线文书：可查看本院及辖区法院已公开文书及案件