我国企业会计准则与国际财务报告准则的趋同201209

杭州前进齿轮箱集团股份有限公司陈高勇2012年 9月 19日我国企业会计准则与国际财务报告准则的趋同整合专业知识，形成知识网络 ，碰撞裂变提升 。铁肩担道义，妙手著华章2005年 12月 10日，财政部副部长王军在全国首期高级会计人才培训班开学典礼的讲话精神一、国内外经济环境对会计影响二、中国会计准则历史沿革与国际协调三、国际财务报告准则与国际会计准则四、中国会计准则与国际财务报告准则的差异五、国际财务报告准则趋同的最新进展释 义 IASB:国际会计准则理事会 (Internation Accounting Standards Board ); IASC:国际会计准则委员会 (International Accounting Standards committee); IFAC:国际会计师联合会 (International Federation of Accountants); XBRL :可扩展商业报告语言 (eXtensible Business Reporting Language) ; IFRS:国际财务报告准则 (International Financial Reporting Standards); IAS :国际会计准则 (International Accounting Standards); SIC:国际会计准则常设解释解释 (Standing Interpretation Committee); IFRIC:国际财务报告解释委员会 (International Financial Reporting Interpretations Committee),已更名为 IFRS解释委员会 ; IASCF:国际会计准则委员会基金会 从 2010年 7月 1日起，正式更名为国际财务报告准则基金会（ IFRSFoundation） 。 SAC:国际财务报告准则咨询委员会（ Standards Advisory Council (advisory to the IASB)） ,已更名为 IFRS咨询委员会 ; Trustees:基金会的管理委员会 ; FASB:美国财务会计准则委员会 .释 义 可扩展商业报告语言（ eXtensible Business Reporting Language，XBRL）是一种基于 XML的标记语言，用于商业和财务信息的定义和交换。 XBRL标准的制定和管理由 XBRL国际联合会（ XBRL International）负责。 XBRL是基于互联网、跨平台操作，专门用于财务报告编制、披露和使用的计算机语言，基本实现数据的集成与最大化利用，会计信息数出一门，资料共享，是国际上将会计准则与计算机语言相结合，用于非结构化数据，尤其是财务信息交换的最新公认标准和技术。通过对数据统一进行特定的识别和分类，可直接为使用者或其他软件所读取及进一步处理，实现一次录入、多次使用。 XBRL技术框架主要由 3个部分组成： XBRL规范（ Specification）、XBRL分类标准（ Taxonomy）和 XBRL实例文档（ Instance）。 XBRL规范是一份由官方制定的技术说明书，它是 XBRL分类标准产生的依据，是 XBRL技术的总纲。 tksnmi ski:m 一个 XBRL分类标准包括一个 Taxonomy Schema(.xsd) 文件，和计算、定义、标签、展示、引用这五个数据库链接文件。 中国上市公司信息披露分类 2005年 10月 26日获得 XBRL国际认可。一、国内外经济环境对会计影响国内外经济环境对会计影响 进入 21世纪后，市场经济高速发展，会计准则大力提出和广泛实施阶段全球经济 尤其是加入 WTO之后，一体化浪潮不可避免。 加入 WTO以来，我国经济无论是在广度还是深度上都快速地融入到了世界经济体系 ， 进出口贸易保持快速增长， 国际贸易总量稳居世界第三位。迫切需要有一套公认、一致、科学的会计标准来规范企业会计行为 ， 确保生成公开透明、高质量的会计信息，促进企业的国际经贸交流和投融资活动。完善市场经济体制的需要 市场经济的建设： 一要靠诚信 ， 二要靠法制 ， 两者不可或缺 ， 但都与会计密切相关。 会计信息质量的高低，直接影响投资者对资本市场的信心 ， 直接影响社会公众的切身利益。 维护社会公众利益的需要提高我国对外开放水平的需要 不断完善会计准则 ， 为深入实施 “请进来 ”和 “走出去 ”战略 ， 扩大互利合作、实现共同发展提供标准趋同、可比互通的统一信息平台 ， 进一步优化我国投资环境 ， 全面提高对外开放水平。推进我国会计国际化的需要 我国经济在国际舞台中正扮演着越来越重要的角色 ， 会计作为反映和监督经济活动、服务经济发展的重要基础 ， 也应走上国际舞台 ， 发挥其应有的作用。 二、中国会计准则历史沿革与国际协调中国会计准则历史沿革 第一阶段，上世纪 80年代，学习西方会计准则。 第二阶段，上世纪 90年代，推出基本会计准则及少数具体会计准则，合并各行业会计制度，形成统一企业会计制度作为过渡。 第三阶段，本世纪开始，会计准则与会计制度并行到取代会计制度。中国企业会计准则最新动态 企业会计准则实施问题专家工作组意见 解释公告第 1-4号， 5号征求意见 企业会计准则讲解 2010年版 中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图企业会计准则是符合国情的准则 资产减值不得转回 同一控制下企业合并 关联方交易中的共同受国家控制 恶性通货膨胀会计 单独列报终止经营 谨慎使用公允价值会计准则的国际协调 会计信息作为公共信息资源和国际通用商业语言 ， 其相互可比、真实公允 ， 对各国经济与世界经济的融合发展 ， 起着不可或缺的作用。在这种背景下 ， 国际财务报告准则的国际趋同化业已成为一种必然趋势。 会计准则的国际协调 -与欧盟协调 欧盟从 2005年开始实施国际财务报告准则，中国与欧盟实现会计准则等效已有共同的制度基础。 2005年以来，双方开展了密切的会计合作。 2005年 11月，中国与欧盟签署了会计准则国际趋同及双边合作联合声明。 2008年 1月，中国会计准则委员会与国际会计准则理事会签署了持续趋同工作机制备忘录，就人员交流、工作方式和持续趋同工作的内容达成了共识。 香港于 2005年开始采用国际财务报告准则，即香港财务报告准则。 两地仅存关联方认定和部分长期资产减值转回两项差异，这与中国会计准则和国际财务报告准则现存的差异一致。 双方于 2007年 12月 6日签订了两地会计准则等效联合声明，确认了内地企业会计准则与香港财务报告准则具有同等效力，为两地会计师事务所按各自会计审计准则审计的结果获得监管机构的接纳奠定了较为扎实的基础。 会计准则的国际协调 -与香港协调 美国证券交易委员会已于 2007年宣布允许外国企业赴美上市可以按照国际财务报告准则编制财务报告，为中美会计准则等效创造了条件。截止目前，中美会计等效问题尽管尚未确定时间表，但是，中美会计等效已纳入中美经济联合委员会对话的议题， 2008年 4月 18日，中国会计准则委员会与美国财务会计准则委员会签署了中美会计合作备忘录，就加强中美两国会计交流和合作问题达成了共识。 会计准则的国际协调 -与美国协调企业会计准则是与国际趋同的准则 与国际财务报告准则趋同且等效 在架构上保持了一致，大多数具体项目相互对应 某型项目做了分拆或合并、重命名 与国际财务报告准则等效与国际趋同的五原则：趋同是方向、趋同不等于等同、趋同是过程、趋同是互动、趋同是新的起点三、 国际财务报告准则与国际会计准则国际财务报告准则 术语 “国际财务报告准则 ”（ IFRS）包括广义和狭义两方面的含义，是一系列以原则性为基础的准则； 狭义 的国际财务报告准则仅指国际会计准则理事会现时发布的国际财务报告准则系列，此类公告有别于理事会的前身即国际会计准则委员会所发布的国际会计准则系列； 广义 的国际财务报告准则则指一整套的国际会计准则理事会公告，包括由国际会计准则理事会以及理事会的前身 国际会计准则委员会批准的准则和解释公告； 国际财务报告准则 曾经被称为 国际会计准则，它由国际会计准则委员会制定，在欧洲一些国家、中国、香港、俄罗斯、澳大利亚等国家应用。欧盟委员会在 2002年要求所有的欧盟国家的公司到 2005年 都要采用国际会计准则。国际财务报告准则制定机制国际会计准则委员会基金会（ 22位受托人 Trustees）（刘仲黎）国际会计准则理事会IASB（ 14名成员）（中国证监会张为国）国际财务报告准则解释委员会 IFRIC（ 14名成员） （中国首席代表中海油李飞龙）技术总监和技术人员运营总监和非技术人员各下属咨询委员会国际财务报告准则咨询委员会 SAC（ 42名成员）国家准则制定者和其他利益团体图例任命成 员联 系向 .报告向 建 议IASC改组后的组织结构图国际会计准则委员会基金会受托人会议国际会计准则委员会基金会于 2001年正式成立，总部设在伦敦 ，是一家独立的非营利性组织，是国际会计准则理事会（国际财务报告准则的制定机构）的监督机构。基金会共有 22位受托人，其中有 6位来自北美洲、 6位来自欧洲、 6位来自 亚洲 /大洋洲 地区、 4位来自其他地区。受托人是来自审计师、财务报表编制者、使用者、学术界以及其他为公众利益服务的官员和较高层次的人员，任期一般为 3年，可连任一次。 2005年 12月，中国财政部原部长、中国注册会计师协会会长 刘仲藜 先生被任命为国际会计准则委员会基金会的受托人。按照惯例，国际会计准则委员会受托人会议 每年召开 4次 ，主要对国际会计准则委员会基金会、国际会计准则理事会工作情况、资金运作、人员任命等重要问题进行讨论并做出决定。此次受托人会议，将对基金会的治理结构改革做出重要决定，还将任命受托人、准则咨询委员会成员等，这些将关系到今后一个时期会计国际趋同的走向。 国际会计准则委员会基金会 为增强组织的权威性和独性， 2001年 4月 1日，国际会计准则委员会被正式改组为 国际会计准则委员会基金会 IASCF，其会计准则制定职能由IASCF下的国际会计准则理事会继承 (IASB)。 为增强基金会的全球公众受托责任， 2009年 1月，作为其 章程 修改的阶段性成果，基金会推动成立了 监督委员会 。监督委员由欧盟委员会、美国证券交易委员会、日本金融厅以及证券委员会国际组织的新兴市场委员会和技术委员会组成，巴尔银行监管委员会为观察。监督委员会负责监督受托公众受托任的履行情况。基金会与公众之间建立了受托责任关系。 2010年 1月，基金会受托完成了第二次 章程 修订工作。自 2010年 7月 1日起，国际会计准则委员会基金会 更名为 国际财务报告准则基金会 ，准则咨询机构和解释机构分更名为国际财务报告准则咨询委员会和国际财务报告准则释委员会，国际会计准则理会 (IASB)名称保持不变。国际财务报告准则制定机构 国际会计准则 理事会 （ Internation Accounting Standards Board， 简称IASB ） ， IASB的前身是国际会计准则委员会（ International Accounting Standards committee， 简称 IASC）， 在 2000年进行全面重组并于 2001年初改为国际会计准则理事会 。 理事会承诺本着公众利益，制定一套要求通用财务报表中的信息透明和可比的高质量的全球会计准则。 为实现这一目标，理事会与国家会计准则制定机构合作，以实现世界会计准则的趋同。 国际会计准则 委员会 理事会（ IASC Board）由 13个 国家的会计职业团体的代表以及不超过 4个 在财务报告方面利益相关的其他组织的代表组成。除理事会外， IASC还成立了 咨询团 （ Consultative Group）、 顾问委员会 （Advisory Council）和 常设解释委员会 （ Standing Interpretation Committee）三个机构。咨询团定期开会，与理事会讨论国际会计准则项目中的技术问题、 IASC的工作计划及战略，在 IASC制定国际会计准则的 应循程序 （ Due Process）以及推动承认国际会计准则方面发挥重要作用。国际财务报告准则制定机构 IASC是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和 爱尔兰 以及美国的会计职业团体于 1973年发起成立的。从 1983年起，作为 国际会计师联合会 （简称“IFAC”， International Federation of Accountants）成员的所有会计职业团体均已成为 IASC的成员。中国于 1998年 5月正式加入 IASC和国际会计师联合会。 中国是改组前 IASC的 观察员 。 IASC的日常工作由秘书处负责，秘书处设在 伦敦 ，由秘书长领导。 每个理事会成员有 1票表决权。发布国际会计准则，需要至少 3 4理事会成员赞成通过。理事会成员任期两年半。 1998年 1月开始的这一届理事会成员包括：澳大利亚、加拿大、法国、德国、 印度 、日本、 马来西亚 、墨西哥、荷兰、 北欧公共会计师联盟 、 南非 、英国、美国，还包