市粮食局依法行政工作报告.doc

市粮食局依法行政工作报告一、20xx 年依法行政工作开展情况 1、强化组织领导，依法行政工作顺利推进一是健全组织机构。全局上下高度重视依法行政工作，根据机关人员变化情况及时调整领导小组，由局主要领导任依法行政领导小组组长，分管领导任副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在政策法规处。领导小组定期召开会议，听取依法行政工作进展情况汇报，分析形势，肯定成绩，查找不足，完善举措，逐步把依法行政工作纳入规范化的管理轨道。二是完善学习制度。进一步建立完善领导干部和机关工作人员学法考试制度，将学法情况作为领导干部年度考核和晋升、奖惩的依据之一。结合每月一次的局党委中心组理论学习，组织法制宣传和学习、交流，并将学习对象扩大到各处室负责人。今年重点学习了条例 、 粮油仓储管理办法 、 行政复议法 、 安全生产法等法律法规。同时，积极组织机关执法人员参加市法制办组织的统一培训，不断提高执法人员的综合素质和理论水平。三是加大宣传力度。利用 526条例颁布日、1016 世界粮食日、124法制宣传日、食品安全周等重要时点，以及夏秋两季粮食收购等契机，广泛地开展粮食法制宣传，向社会大力宣传粮食法律法规，普及粮食科普知识 ，增强市民爱粮节粮自觉性。通过报纸、广播、电视、网络等媒体，充分利用“走进直播室”、 “在线访谈 ”等栏目，积极宣传条例及相关法规和政策，进一步扩大粮食流通法律、法规、政策的宣传覆盖面，提高群众的维权意识和粮食经营者自觉守法经营的意识，在全社会营造依法管粮、守法经营的良好氛围。四是搞好评议考核。认真落实行政执法责任制，把依法行政工作纳入考核范围，连续三年对机关行政执法处室及执法人员开展评议考核 ，并将考评结果与公务员年度考核挂钩，作为干部政绩、晋职、晋级的重要依据。2、强化决策机制，科学决策水平明显提高一是进一步完善行政决策程序。凡属本局作出的重大决策必须坚持集体领导 、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体议事、会议表决、民主集中制原则指导下的首长负责制。二是健全行政决策机制。在作出涉及群众利益的重大行政决策前应向社会公示草案，并通过召开听证会、论证会、座谈会等方式向社会征求意见。三是建立行政决策合法性审查机制。对涉及法律法规规章的重大行政决策，在决策作出前交由局法制工作机构或者组织有关专家对决策方案（草案 ）是否超载法定权限、是否违反法定程序、是否符合法律法规规章等进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。四是实行重大决策跟踪反馈制度。运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果做出的综合评定并由此决定决策的延续、调整或终结。为进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。3、强化规范执法，市场监管职责有效履行依据条例 等法律法规，积极履行粮食市场监管职能，依法开展监督检查活动，维护正常的粮食流通秩序，保障合法的粮食经营活动。一是做好 2013 年度粮食库存检查工作。全市库存检查主要分三个步骤进行：首先开展企业自查。由县（市、区）局督促指导当地粮食企业严格按照粮食库存检查暂行办法 规定的方法和内容，在 4 月 10 日前对每个存粮仓、垛进行实际丈量和测算，认真、规范、真实填制各种工作底稿。其次是市局组织普查。本次库存检查，共抽调 18 名检查骨干，组成 6 个普查组，对全市 90 多个存粮企业进行了检查。通过检查，各县（市、区）局和粮食承储企业对库存检查工作都比较重视，工作安排迅速，检查措施详细，对发现的问题能够及时查明原因并予以纠正。第三，配合完成省局复查、国家局抽查各项工作。经检查，达到了账实相符、账账相符。二是开展政策性粮食出库检查。根据省粮食局下达的竞价销售通知，及时将出库企业、销售粮食数量等情况分解到有关县（市、区）局和直属企业 ，监督出库企业严格执行市局制定的出库报告制度 ，及时将出库粮食的数量 、质量、流向等情况按时向当地粮食局报告。为落实好出库工作，市局不定期地进行随机抽查出库情况，对存在的问题及时予以纠正，没有发现拒绝、阻挠出库等违反规定的情况。三是组织夏粮收购专项检查。为保证夏粮收购政策落实，市局印发了xx 市 2013年夏粮收购专项检查实施方案 ，检查内容涉及收购资格、仓储条件、执行统计制度 、粮食出入库检验制度、收购政策执行情况等方面的检查。夏粮收购期间，利用发放宣传单、公布监督检查举报电话等多种形式宣传有关的粮食法规和政策，规范企业收购行为 ，让农民交售“放心粮” 。截止 9 月底，全市共发放各类宣传制品 3000 余份，组织检查 228 次 ，检查收购主体 817 个 ，出动检查人员 717 人次，对检查中发现的未严格执行粮食统计制度 2 例 ，分别给予警告处理，并提出了限期纠正意见。4 、强化政策研究，参谋助手作用充分发挥一是修订市级储备粮管理暂行办法 。组织有关人员对市级储备粮管理暂行办法 进行认真研究讨论，共提出了 20 多条修改意见和建议，经征求市发改委 、财政局和农发行等部门的意见后形成市级储备粮管理办法 （修订稿），经市法制办前置性审查后，以市政府正式文件印发各县（市、区）政府及市直有关单位执行。为把市级储备粮纳入规范化、法制化管理轨道奠定了良好基础。二是认真完成粮食流通课题调研任务。根据省粮食局关于做好粮食流通课题调研工作的通知精神，我局继续组织机关和各县（市、区