县粮食局“十二五”工作总结和“十三五”工作计划.doc

县粮食局“十二五”工作总结和“十三五”工作计划县粮食局“十二五” 工作总结和 “十三五”工作计划一、“十二五”规划工作总结“十二五”是我县粮食仓储基础建设的 基础重要时期。近五年来，在县委、县政府的正确领导和上级粮食主管部门的指导下，我县粮食工作坚持以科学发展观为指导，以改善仓储条件为核心，以做好“广 积粮、积好粮、好积粮”为目标，不断强化基础建设，认真推进依法管粮，努力深化行业管理，切实加强市场宏观调控，粮食行业发展取得了一定成果，基本完成了 粮食行业“ 十二五”规划主要目标和任务 。（一）“十二五”期间主要成效1、粮食仓储基础设施建设明显改善（1）县粮食储备库迁建项目进展顺利。项目建设规模为 1.27 万吨仓容，投资总概算为 3336 万元。于 2013 年 9月开工建设。截止 2015 年 10 月份，项目完成场地平整工程、完成挡土墙的建设、完成检化验楼的工程建设、2 号仓库主体工程已验收、3 号仓 4 号仓已经封顶 5 号仓库完成主体工程，完成加工 车间的基础开挖工程，消防工程完成主体工程。项目完成投资 1740 万元，完占投资总额 52%。（2）百乐粮所搬迁仓库复建。完成投资 30 万元，建设仓容规模 300 吨。（3）仓储基础设施维修完成情况。投入 50 万元完成对利周粮所 、平塘粮所、旧州粮所、高龙粮所、那比粮所、八桂粮所等基层粮所仓库及宿舍的维修工作，保持国有粮食企业完好仓容达 0.42 万吨以上，国有粮食企业粮食仓储设施储粮性能进一步改善。2、县级储备粮规模不断扩大 ，政府宏观调控能力不断加强。（1）县级粮食储备按计划落实到位。按照自治区和百色市政府下达的地方粮食储备计划，我县储备粮库存原粮2010 年从 3000 吨增加到 4300 吨， 五年来一直保持上级下达的储备规模任务，并按储备粮管理有关规定进行轮换。2015 年 10 月百色市人民政府再下达我县增加县级储备粮400 吨，增储后县级 储备粮总规模已 达 4700 吨。县储备粮管理进一步完善，储备粮保管、轮换费用补贴和贷款利息补贴资金能够及时 、足额拨补到承储企业，储备粮“储得进、调得 出、用得上”，政府宏观调控能力进一步增强，社会粮食安全水平不断提升 。（2）粮食风险基金按时落实配套资金。2011 年县粮食风险基金规模 160 万元，到 2013 年规模增加到 200 万 。每年都能按时落实到位 。3、努力推进节粮减损和健康消费工作（1 ）实施惠民工程，完成农户科学储粮建设项目。2013 年 2014 年两年共投入 90 万元完成农户科学储粮工程建设，发放标准化粮仓 2000 套，惠 及 14 个乡镇 2000 农户，基本解决 2000 农户农村储粮难、鼠害严重、损耗大的问题，对促进农民增产增收起到了积极的促进作用。（2 ）实施“放心粮油”工程建设项目。投入 7 万元完成 2 家放心粮油经销店和 2 个放心粮油专柜的建设 。引导粮食经营者和城乡居民树立粮油质量安全意识，促进群众养成安全健康消费新观念。4、培育新型粮食流通主体，粮食流通经营主体呈现多元化。鼓励和引导多元市场主体参与市场粮食收购,支持符合条件的企业自主收购粮食，促进市场粮食流通购销两旺。全县粮食流通经营主体呈现出多元化状态，全县取得粮食收购许可证共有 18 户，其中国有粮食企业 2 家。“十二五”期间社会粮食收购量达 12.6 万吨，销售达 12.7 万吨，国有粮食企业年收购量 0.65 万吨，粮食购销顺畅，促进农民增产增收，促进粮食流通市场开放搞活。5、初步建立粮食应急保障体系指定 xx 县丰益粮油贸易有限公司为县粮食应急加工企业，签订业务合作协议，明确企业随时保证大米供应。全县目前仍保留有 14 个乡镇粮所、5 个粮站作为粮食购销网点，以确保突发自然灾害或紧急状态时的粮食有效供应。6、建立军粮代供点，军粮供应服务进一步规范化按时按质按量做好军粮供应工作，认真执行军粮供应服务公约，保持与武警中队联系和沟通，随时了解掌握当地驻军粮食需求，及时为部队配送质量安全 卫生的大米。严格遵守国家保密制度的规定 ，做好有关军供粮数据及其他保密工作，杜绝发生泄密事件；做好军粮代供点资格年审工作，制定军供保密责任书、军粮 供应应急预案和军粮定点代储代供协议书。五年来，我县军粮代供点没有发生泄密和投诉事件，军供服务质量不断改善，受到地方驻军的好评。7、粮食监测预警工作不断完善我县是自治区定点 32 个粮情监测直报点之一。为做好粮食行情信息收集，做好粮食保供稳价工作，我县高度重视粮食监测预警，按照有关文件要求，严格执 行广西县级粮食产量抽样调查方案和广西农业抽样调查制度,全面落实粮食经营信息统计报告制度，加强粮食市场监测和分析。粮情监测直报点全县建立了 6 个粮食 信息固定采集点有专人负责开展此项工作，并已建立完善监测网络和工作制度，每周都能连续不断地对各个监测点进行信息采集，整理分析数据变化原因，形成监测 周报，分别上报市、自治区粮食局 。粮油平衡供需调查对象人 25 户，其中农村 20 户，城镇 5 户。（二）“十二五”主要工作措施1、面向市场，不断创新工作机制。深化粮食流通体制改革，发挥国有粮食企业收购主渠道作用。认真抓好本地粮源，并加强横向联系，通过购销合作和委托 代购等方式，巩固发展与粮食主产区的产销协作关系，实现互利互惠双方共赢，有效地掌握了外地粮源，确保关键时刻粮食购得到、运得进 。2、建立粮食行政执法队伍，依法行政，粮食市场秩序进一步规范化。一是成立县粮食行政执法大队，落实机构，落实人员，明确职责任务。二是不断加强粮 食流通监督检查工作，建立切合实际 、操作性强的监督检查规章制度和工作程序，推动依法管粮的制度化、规范化和法制化。切实加大监督检查力度。大力开展行政 指导，建立诚信机制 ，引导粮食市场经营户诚信经营，遵纪守法，公平公开竞争，有序竞争。二是强化市场管理，加大查处力度，严格落实粮食质量准入制度，强化 入市粮油的品质检查和卫生指标的检测，不断健全粮食行政执法管理制度，严格执行市场准入和强制退市制度，从源头把好质量关 ，确保不合格产品不得入市，保证 市民群众放心购买、放心消费。3、积极跑部，争取资金。加强与百色市粮食局和自治区粮食局、发改委、财政厅沟通联系，力争项目资金落实到位。“十二五” 期间，我县粮食储备库建设项目共争取得上级资金支持 350 万元，其中自治区财政厅 2014 年下拨建仓资金 100 万元 ，2015 年下拨建仓资金 100 万元， 中央预算内投资项目补助资金 150 万元指标也已经下拨到账。2015 年 10 月自治区财政再分配下拨我县 2015 年中央“粮安工程”危仓老库维修改造资金 52 万元。这些资金对我县粮食仓储基础设施建设，提高和改善仓库储粮条件起到了重大作用。（三）没有完成事项而及主要困难和问题1、xx 县粮食应急加工厂建设项目未能启动。主要原因是上级补助资金未落实 ，现已纳入县粮食储备库项目配套工程，争取“十三五”上级下拨专项资金补助，以提高我县粮食应急保供能力。3、粮食物流批发市场建设项目未正式启动实施。已重新列入“十三五”规划建设内容，计划依托潞城乡县粮食储备库新址新建一个 10 万吨级粮食物流批发市场。3、县粮食储备库项目面临建设资金断链。原因是作为县粮食储备库迁建主要资金来源的旧储备仓库和潞城粮所地产拍卖两次流标。建议尽快再次组织开展拍卖有关工作 ，筹措资金到位，以保证县粮食储备库项目建设顺利推进。4、乡镇粮所职工宿舍和粮食仓库太过破旧。乡镇粮所设施大部分建设于上世纪六、七十年代，年久失修，破烂不堪，修修补补难有根本改观。已拟列入“十三五”规划，逐年逐个粮所推倒重建。三、“十三五”期间规划（一）“十三五”期间发展形势分析和指导思想我县是农业大县，地广人稀，农村粮食产业在我县国民经济中占据重要地位，大部分农民经济收入主要来自粮食销售（主要是玉米销售）。未来 5 年，是我县 经济和社会全面协调发展的重要时期，粮食产业作为全县经济的一个重要组成部分，必须服从和服务于经济全局。“十三五”期间 ，经济增长更强调质量和效益、良 好生态环境将更受重视、农业现代化将取得明显突破，根据国务院粮食流通管理条例 、国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见和自治区人民政府关于建立健全粮食安全行政首长责任制的实施意见（桂政发2015 36 号）精神，总结“十二五”期间粮食产业发展的经验，我县“十三五 ”期间粮食工作应加强粮食物流体系建设，加快粮食市场建设和仓储建设等粮食流通能力建设，强化粮食产业社会化服务，为全面落实十八大提出的战略目标，推进新农村建设和小康社会建设，为全县社会经济发展作应有贡献 。（二）主要工作目标及重点工作任务1、粮食储备库迁建项目。加强县粮食储备库项目建设工程监督管理，高起点高标准稳步推进储备库项目和配套设施建设，2016 年完成投资 800 万元，项目竣工验收交付使用，仓容达到 1.27 万吨，进一步优化储备布局，提升全县粮食仓储现代化水平。2、新储备库建成投入使用后，在“ 十三五”期间计划新增自治区级储备粮规模 2000 吨 ，县级储备粮增加规模1000 吨。3、建设县城成品粮仓库。投资 160 万元在原乐里所旧仓库推倒重建一栋成品粮仓库及应急加工车间（其中建仓投资 100 万元，加工设备投资 60 万 元）。占地面积 292平方米，两间仓容共 400 吨。因为县储备粮管理公司搬迁至潞城乡后，县城所在地已没有一间能装粮的仓库 ，建仓十分的紧要也十分的必 要。4、粮食仓房维修改造项目：“ 十三五”期间积极实施粮食收储供应安全保障工程,加快推进粮食仓储设施建设，对上世纪 70 年代前建设的“危仓老库”,应以报废重建或异地置换重建为主;对 80、90 年代建成的粮库,应以维修改造和提升功能为主。到 2020 年底,全县符合现代储粮要求的完好仓容要达到 1.7 万吨以上。每年有计划集中仓库维修 改造资金重点重建 2 个乡镇粮食仓库，每个乡镇粮食收纳库仓容 300 吨 ，以应对严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应，确保粮食安全。5、建设县粮食批发市场。依托县粮食储备库，将县粮食储备库配套工程粮食批发市场纳入城镇建设规划和商业网点规划，引导和鼓励社会资金参与建设，投资 2000 万，建设 4 栋粮食批发综合楼，建筑面积 4102 平方米，推动建立“xx 粮食交