怎样编写安全文化手册内容

4 1编写安全文化手册需有以下基本内容安全生产方针安全第一 预防为主 综合治理安全原则任何事情都不能冲击安全任何时候都不能放松安全任何地点都不能忽视安全任何人员都必须搞好安全五个到位管理思想安全措施到位就是要保证措施的编制、审批和贯彻执行等全程到位，同时注意相应的条件变化，在实施过程中结合实际不断完善，保证措施的科学性、系统性、针对性和可操作性。现场管理到位就是要强化作业现场的管理，及时解决现场施工过程中出现的各种安全问题，切实保证安全措施的现场落实。隐患整改到位4 1就是要求领导干部一定要把安全的 重点放在井下、放在现场，深入重点区域和头面，及时发现和消除事故隐患，确保各项安全措施和安全责任制执行到位、落到实处。监督检查到位就是要求我们要创新安全监督检查方式方法，坚持隐患排查整改，保证各类监督检查效果。责任追究到位就是要求严格落实安全生产责任制，对发生的事故和存在的严重隐患严格进行责任追究，保证各项制度落到实处，切实提高安全执行力。安全文化愿景塑造本质安全人，打造本质安全岗，构建本质安全型现代化企业。安全目标杜绝“三违 ”，消除隐 患，实现人、机、环 境、制度、系统安全化，实现安全生产无事故。安全誓言做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭幸福，珍爱生命，绝不违章！2 3安全理念安全核心理念生命至上 安全为天安全价值理念生命只有一次 安全高于一切安全责任理念安全是第一责任 职工是第一牵挂安全道德理念不伤害自己 不伤害别人 不被别人伤害 保护别人不受伤害安全行为理念一举一动 严守规程安全决策理念安全具有压倒一切的优先权安全质量标准化要求四项要求安全 实用 整洁 效益五个结合外地经验与集团实际相结合整体规划与分步实施相结合全面推进与重点突出相结合资金投入与精细管理相结合完善机制与技术突破相结合6 7安全文化建设模式塑造本质安全人 打造本质安全岗本质安全就是运用先进的管理理念和科学的管理模式，通过追求生产流程中人、机（物）、制度、系统等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，最终实现思想无懈怠，管理无漏洞，设备无隐患，系统无死角，质量零缺陷，安全零事故。其中，人的本质安全是本质安全的核心和关键。本质安全人是想安全、会安全、能安全的人。想安全就是具有强烈的自主安全思想、自我保安意识；会安全就是具有驾驭安全的丰富经验和熟练技能；能安全就是创造的生产环境能够有效地保证安全。本质安全岗是指岗位无隐患，操作无失误，流程无障碍。岗位无隐患就是通过超前预想、预警、预防，及时消除岗位隐患；操作无失误就是严格上标准岗、干标准活，按标准和程序严格操作；流程无障碍就是要全面提高安全执行力，严格管理，精细管理。12 9安全宣传教育“八法”1、媒体宣传充分利用企业传媒网络，如广播、有线电视、报刊等各种媒体，开辟安全宣传教育专栏专题，宣传安全知识，传播安全法规，选树安全先进典型，反映安全动态，营造安全氛围，做好安全宣传工作。2、主题宣传矿厂处(公司) 和区队( 车间)要结合安全生产实际，定期主办安全主题教育活动。3、重点日宣传指在一定的时间内，特别是重要节假日前后等，容易发生事故的特殊时期，组安全投入理念按需投入 投管并重安全执行理念不打折扣 不找借口 不讲情面安全教育理念 关爱人引导人 警示人 规范人 塑造人安全预防理念一切事故都是可以预防的 付出一万个努力 防止万一的发生安全管理理念人人尽责 事事达标由事后处理向事前防范转变由静态考核向动态达标转变由硬性约束向自主管理转变10 11安全作业理念 上标准岗 干标准活在岗一分钟 安全六十秒瓦斯治理理念煤与瓦斯共采不掘突出头 不采突出面瓦斯不治理矿无宁日治理瓦斯就是解放生产力治理好瓦斯就是发展生产力“白国周班组管理法”“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位“三不少”：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力16 13岗位道德规范和安全行为规范；分析讲解并组织职工讨论事故案例，查摆分析安全隐患，研究部署防范措施。职工必须全员参加，不出现教育盲点。活动要做到内容实、方法新、形式活，效果好。织开展较大规模的有针对性的安全宣传教育活动。4、典型教育通过安全生产正反两方面典型人物和事例，对职工进行安全宣传教育。让职工学习先进典型，汲取反面教训，强化安全意识。5、案例教育指用各种各样的事故案例对职工进行安全思想教育。重点是以本单位重伤或死亡事故为案例，对事故经过原因、处理结果及给家庭带来的不幸，给企业和国家造成的损失等进行点评。还要对事故发生的原因进行详细分析，讲清事故背后隐藏14 15着的社会、家庭及职工生理、心理等方面深层次的原因，有针对性地提出预防措施。6、“三违”帮教“三 违 ”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)是事故的源头，安全生产的大敌。对“ 三 违” ，人 员进行帮教，要 动员方方面面的力量，多部门参与，采取各种各样的方法进行帮教。帮教要帮心，除按规定进行处罚和办班培训外，要注重感情教育。要深入细致调查“ 三违” 人员当时的生理、心理、家庭、社会等因素，进行帮教。还要通过其家属开展亲情教育，同时帮助他们解决一些实际问题。7、身心调适指要熟悉和掌握职工家庭、社会关系和思想、工作、生活情况变化，运用心理学、行为科学，根据每个职工身心状况，针对性地做好一人一事的身心调适工作。特别要注重新、老、弱、病职工，休假复工职工，性格急躁和经历了大喜大悲的职工情况，发现苗头，及时做好工作，帮助他们排忧解难，理顺情绪，调适其身心到正常状态投入工作。8、安全学习日活动指区队每周要保证至少一次固定时间，组织职工召开安全学习、生活会。学习安全法规和安全知识、安全生产技术、20 17及上下链环以及整个链条。安全是一个闭合的链条，每一个链环都是活体主宰的岗位，安全的系数是由各个岗位链环的闭合程度决定的。4、堤坝原理安全的堤坝是由众多因素构成的。任何细小局部的隐患，都会危机堤坝。千里之堤，溃于蚁穴。严重的“三违” 隐患，是 颠覆性破坏性很强的毁堤行为。防患于未然，决不能让堤坝决口。一旦决口，要坚决堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，很难补救。5、球体斜坡原理安全工作如同推球上坡。众人协力，上班确认“三个问”一问本人思想状况（情绪是否稳定）二问身体状况(是否健康、有无带病工作现象三问对当班任务、作业规程是否明确、掌握安全学习“五个会”会背并理解集团安全理念会讲各类典型事故案例会发现和处理安全隐患会掌握自己岗位操作规程发生事故时，会自救和互救18 19分析事故“六个追”凡发生事故，不论大小，都要从六个方面进行剖析：即事故为什么会发生?什么因素导致这些原因存在?哪些因素可控、哪些因素不可控?可控的因素 为何失控、不可控的因素如何变可控?员工应吸取哪些事故教训? 同类事故如何 预防？安全生产原理1、安全周期规律安全工作的力度大小，安全状况的优差好坏，是波动曲折的。安全状况的波动与安全工作力度的波动呈反向运动；安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松劲麻痹的时候；安全出问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。居安思危、警钟长鸣、如履薄冰、战战兢兢，是难能可贵的危机意识。2、木桶原理安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量极少的“三 违 ”人员 、危险人物、事故 隐患。每个 员工都是安全这个木桶中的一根木条，千万不能成为最短、最差的。3、链条原理大工业生产的连续工艺，把管理者和作业者组合成协作劳动的群体，即环环相扣的链条。任何一个链环的断裂，都会危24 21火。6、没有消防措施，无人监护，严格禁止动火。人身安全“十大禁令”1、没有办理高空作业工作票，严禁进行高空作业(包括检修石棉瓦、铁皮瓦塑料瓦等屋面作业)。2、没有办理入罐工作票和设置监护人，严禁进入塔、容器、油罐、反应釜、下水井电缆沟、缺氧场所作业。3、没有办理电气工作票，严禁进行电气作业。4、没有办理动土工作票，严禁破土施工。推动力越大，球体上升越高。势能是向下的，稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上的任何放任、撞运气，顺其自然，随其下滑，甚至放手不管，球体必然急速滚下，砸伤压坏的首先是推球的人，因为他是安全责任者。6、人的生物节律即 23 天的体力盛衰周期，28 天的“情绪波动周期” 和 33 天的 “智力强弱周期 ”，简称为体力节律、情绪节律和智力节律。在波动中的高潮低潮，尤其是临界点，都影响着人的生理状态，影响着人的行为。22 23“六预”管理法超前预知 超前预想超前预报 超前预警超前预防 超前预备生产作业“十严禁”1、严禁违章操作和指挥。2、严禁拆除不用安全装置。3、严禁酒后作业。4、严禁赤脚、光背、穿拖鞋、穿高跟鞋、穿肥大有飘带的服装。5、严禁发辫露出帽外。6、严禁任意拆装电气设备线路。7、严禁追跑打闹和串岗。8、严禁将消防器材、设施挪作它用。9、严禁在转动危险部位穿脱服装。10、严禁随地泼水汤、丢弃果皮杂物。动火作业“六禁止”1、没有办理动火证，任何情况下都严格禁止动火。2、不与生产系统隔绝，严格禁止动火。3、不进行清洗、置换合格，严格禁止动火。4、不把周围易燃物消除，严格禁止动火。5、不按时作动火分析，严格禁止动28 25十种常规安全行为养成一、个人安全防护装备的安全行为养成基本点：按照有关规定、工种岗位需求、本煤矿实际，每个人、每个班，都要能够认真严格地配备个人安全防护装备。1着装符合规定要求。衣裤腰带完整有扣，不脏不破；穿而不披严谨坦胸露背臂。鞋码合脚，鞋带紧系，不破不漏。2正确佩戴安全帽。安全帽完整不破，有弹垫，有系带，有挂灯片。入井戴帽，升井摘帽，入井后帽不离头，戴帽正，系带紧。3正确佩戴使用矿灯。5、检修易燃、可爆的设备、管道时，没有办理动火工作票，未确认切断正确、置换合格，严禁进行动火作业；在防火区域内，严禁吸烟。6、机器设备安全附件，防护装置不齐全、不完好，严禁使用。7、没有按规定穿戴劳动防护用品，严禁进入生产岗位。8、女工发辫过肩者，严禁进入生产岗位。9、未经安全技术考试或考试不合格者，严禁独立顶岗操作；严禁临时工、副业工、民工顶岗；严禁在生产过程中搞小轮班。10、在用机器设备的运转部分和危险部位，严禁擦洗，发生堵料或其它故障时，26 27严禁不停车处理故障。 职工工作行为“六规范”一规范标准：依照标准操作，科学规范有序；学习创新改革，优化提升工艺。二规范安全：主动辨识危害，消灭事故根源；推行 OSHMS 管理，实现安全生产。三规范时效：按时上岗工作，严细勤俭节约；合理利用工时，效益优先把握。四规范清洁：清除杂物垃圾，整治美化场地；注重个人仪表，装束合适得体。五规范整理：设备定位放置，物料码放整齐；工具摆放有序，场所布局合理。六规范素养：遵守职业道德，语言行为文明；诚信敬业尽责，提高业务水平。32 29办法；熟悉避灾路线；学会各种防灾避灾技能。防灾避灾的安全行为养成的关键要素：1掌握灾害知识，人人考试合格。对本矿井可能发生的各种灾变知识，都要掌握。2基本防灾办法，条条详细熟悉。包括灾变判断、灾害报告、应急处置预案、抗灾处理。 3了解矿井采区布置，必须熟知避灾路线。每个入井人员，都要十分熟悉自己作业区域、所到区域、途径区域的避灾路线。掌握矿灯知识和使用技能。入井前领取矿灯时矿灯完好情况和是否足量充电；不带病灯弱灯入井，灯坏求援；爱灯护灯，不敲打摔扔。4特殊工种必须佩戴特种防护用品。如绝缘用品、防尘用品等。5、严守各项入井禁忌。严禁携带烟草和点火物品；严禁穿化纤衣服；酒后严禁入井；身体不适及情绪异常者，要告知跟班干部和工友。二、乘坐提升运输设备的安全行为养成基本点：严格按照规定乘坐提升运输设备，严禁违章扒蹬跳，安全文明乘坐罐笼、吊桶、人车以及按照规定可乘坐的30 31运输乘人皮带。不拥挤，不超员；停稳上下，门关严，链挂牢，身体不外伸；随身自带的长柄工具不外露；随身自带的工具小件放置稳固牢靠。特别警示：绝不允许随身携带爆炸物等危险物品，严禁违章扒车、坐底卸车、踩煤溜、坐皮带。三、行走站立的安全行为养成基本点：熟知安全行走路线，熟知安全站立位点；严格按照规定在运输巷道和工作面、作业区行走站立。必须做到：时时处处，谨谨慎慎，瞻前顾后，绝不冒失莽撞。1、安全行走站立的关键点。运输巷道按规定行走站立；作业区正确行走线路和站立；危险区谨慎行走站立；看信号灯，听信号声，辨识行走站立的安全标识。2安全行走站立的禁忌。绝不在禁行区行走站立；绝不违规进入禁区，绝不违禁逆行；绝不违禁横穿跨越。3执行集体入井升井制度，养成集体行动习惯。四、防灾避灾的安全行为养成基本点：提高防灾警惕性，牢固确立防灾避灾意识；掌握煤矿瓦斯、煤尘、水、火等灾害知识；掌握对于各种灾害的防灾36 33组长、老工人以及工友对安全情况的介绍、分析和提醒。六、安全确认的安全行为养成确认：经过周详认真的辨识、认知、判断以后作为准确严肃的认定，就是确认。1确认的主要作用(1)审慎判断安全条件。在作业操作之前，做出审慎的判断，确保具备安全作业操作的各种充分必要条件。(2)避免无确认导致的误操作。误操作的发生原因有两种：一是由于未予确认便盲目随意操作，二是认知判断失误。(3)克服无意识状态。4人人参加避灾演习演练。煤矿企业每年必须至少组织一次矿井救灾演习。平时要组织各种灾变应急行为的训练。避灾演习演练的不合格者，要重新演习演练，直至合格。未参加者，要一人不漏地补课习练，而且必须直至合格。每到一个新的作业区域地点，都要完成以上避灾演习演练。5自救器使用及携带。掌握自救器知识。人人都必须考试合格。自救器使用的训练，采用读秒训练。根据本矿入井人员素质，确定自救器打开使用的完成底线时间。能够迅速正确地完成自救器佩戴，是入井人员都必须具备的34 35基本安全自我保护技能。严格要求，人人班班必须配带自救器。养成爱惜自救器、随时随身携带自救器的习惯。6掌握抗灾设施设备的操作技能。包括灭火器、通风设施、机电设备、喷水管阀等。7、掌握创伤急救知识，进行创伤急救训练。五、主动了解安全信息的安全行为养成基本点：通过认真参加班前班后会、认真现场交接班、认真阅读各种安全情况通报、认真接受各种安全警示，全面细致地了解掌握各类安全信息，使自己对变化着的安全情况了如指掌。1认真开好班前班后会。准时参加，认真听，主动想；明白完成当班作业任务的安全条件；清楚作业现场的各种条件变化；了解作业过程中的协作合作者的情况；预测可能发生的各种安全问题，有备而无患。2认真现场交接班。详细了解作业现场的安全条件变化；细致了解设备、动力、工具、材料、通风、水等作业要件的安全状态。深入了解各种现场危险因素、安全隐患。3积极捕捉各类安全信息。认真阅读各种安全情况通报；认真接受各种安全警示、预测预报；认真听取各级干部和班40 37应对设备的运行情况是否正常进行确认，如运转是否平稳，有无异常的振动、噪音或其他任何预示危险的征兆，各种运行参数的显示是否正常等等。设备运行确认也可以与作业中的安全检查结合，采用安全检查表进行。应根据需要在整个作业期间进行若干次。(4)关闭设备的确认。与开启设备的情况相同，应按照标准化作业规程关闭设备的作业方法确认后才允许关闭设备。(5)多人作业的确认。如是多人协同作业，则在开始作业前，应按照预定的安排对参加作业的人员，人员的作业位置，作业方法，指挥联络形式，作业中出现异经过确认，集中注意力，使作业者从无意识或低水平意识状态转变为主动注意的积极意识状态。(4)强化责任。一经确认，就意味着确认者要对自己的确认判断负责。如果由于确认失误或失职导致事故，其责任后果，按有关规定承担责任。2.确认的类型(1)文字确认。一般采取签字确认形式。(2)信物确认。如盖章、交换特制牌证等。(3)语言确认。一般采用面对面言语 38 39确认，也大量采用远距离的电话通讯等媒体语言传达。(4)信号确认。如信号灯、口哨、旗语、手势、点头摇头等。(5)警戒确认。即，由警戒人员到位、设置警戒栅栏网线、悬挂警戒标识牌等。(6)无意外默认。在无异常情况下，不再告知警示，以默认表示确认。(7)模拟操作确认。对于特别重要而且危险性很大的关键性操作，要采用操作票或模拟操作板，先模拟操作，确认无误后，再实施正式操作。(8)手指口述确认。3确认的程序(1)作业准备的确认。作业人员在接班后应进行设备、环境状况的确认。如设备的操纵、显示装置，安全装置等是否正常可靠；物料、物品的摆放是否妥当；作业通道是否顺畅，等等。一切确认正常，或确认可能有危险而采取有效的防止对策后方允许开始操作。作业准备的确认可以和作业前的安全检查结合起来，采用安全检查表进行。(2)作业方法的确认。即按照标准化的作业规程，对作业方法进行确认无误后才允许启动设备、开工作业。(3)设备运行的确认。设备开动后，44 41逐步实现作业动作的最优化精细化。5.至少取得一种岗位操作证，鼓励取得两种和两种以上岗位操作证。九、安全作业的自我岗位描述安全作业的自我岗位描述，是逐步达到岗位作业本质安全水平的综合性知行演练。1.安全作业自我岗位描述的基本内容：(1)自我状况描述。(2)岗位安全责任描述.(3) 规程描述。(4)作业环境描述。(5) 设备、工具、材料、动力描述。(6)工艺流程描述。(7) 岗位作业标准描述。(8) 安全操作要领描述。(9)协作配合描述。常情况时的对策等进行确认。确认无误才允许开始作业。安全确认的安全行为养成，最关键的基本点是，让每个作业者都养成安全确认的习惯：每一次操作，都要首先进行安全确认；不确认，不操作；坚决避免无意识的误操作。七、自觉服从的安全行为养成自觉服从的安全行为养成，也可以称为军事化的安全行为养成。基本点：服从命令，听从指挥，令行禁止；一举一动，规章至尊，遵章指挥，遵章作业，严守纪律。42 431.自觉接受各种安全监督检查和现场指导，自觉接受出入井检身，自觉考勤打卡签到。2.自觉爱护维护安全设施。3.自觉接受对“三违” 的处罚教育。4.用顺从服从的姿态，执行规章制度。坚决避免用逆反心理和不满情绪抵触规章制度；坚决避免用各种借口理由，为违章行为寻找合理解释。5.听从管理者指挥。即使这种指挥主体是联合作业的临时指挥者、维持或协调作业流程的业务管理者，都要服从。6.尊重师傅。7.行为动作要规范，一切都按规矩办。8不侥幸冒险、不偷懒投机、不麻痹松懈。八、主动学习磨练的安全行为养成基本点：勤奋苦学，提高知识技能水平；养成学习习惯