海城市交通局安全生产监督管理岗位责任制

1关于印发海城市交通局安全生产监督管理岗位责任制的通知机关各科（室）、局属各单位：现在将重新修订完善的海城市交通局安全生产监督管理岗位责任制印发你们，请各单位遵照执行。并结合各单位实际，修订完善本单位安全生产监督管理岗位责任制，落实好安全生产监督管理责任追究，确保安全生产监督管理工作落到实处，减少和杜绝一般事故及重特大事故的发生。附件：海城市交通局安全生产监督管理岗位责任制二 0 一三年六月二十七日2海城市交通局安全生产监督管理岗位责任制根据安全生产法、 国务院关于特大安全事故行政 责任追究的规定、 辽宁省安全生产条例、 辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定；按照国家、省、市人民政府要认真落实各级领导“一 岗双责” 的要求，结 合实际，特制定市交通局领导和各部门负责人安全生产监督管理岗位责任制。一、 安全责任制的指导思想认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规，深入贯彻落 实科学发展观，安全管理工作必须坚持“ 责任重于泰山” 的政治意识，坚持关爱生命，安全发展的理念，强化安全生产的监督管理，全面推行各级领导安全生产岗位职责，为交通事业的发展创造良好的安全环境。二、安全责任制考核标准的六项原则 （一）“安全第一、 预 防为主” ； （二）主要领导负第一位责任、分管领导各负其责； （三）“政府 监督、行 业监管、企业负责、员工自律” ； （四）谁审核、审批、发证、审验签字盖章谁负责； （五）管生产必须管安全、管行业必须管安全、管市场 必须管安全；3（六）安全事故处理，坚持“四不放过” 原则（事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到处理不放过、职工没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过）。 三、市局领导岗位安全职责（一）局长（安委会主任）安全职责1、对全局的安全生产工作负有总的领导责任。依照法 律法规履行安全生产监督管理工作，督促副局长做好职责范 围内的安全生产工作。2、负责主持安全生产委员会工作，对安全生产监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。 3、负责定期召开安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要安全工作及活动。4、负责建立健全安全生产监管机构，调配专职安全生 产管理人员。5、督促、检查全局安全生产工作，及时消除生产中存在的重大安全事故隐患。负责公路建设、道路运输、水上交通等各类安全隐患查处。 6、确保全局安全生产的投入及有效实施，为交通基础建设创造安全环境。负责督导全局重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同 时” 原则。7、督促和检查全局安全生产的建章、建制工作。 8、指导制定全局重、特大事故应急救援预案。发生重特4大事故及时组织救助，参与对重特大事故的调查处理，督促事故单位按“四不放 过” 的原则进行处理。（二）书记（安委会副主任）安全职责 1、协助局长抓好全局的安全生产工作，按照“谁分管， 谁负责”的原 则，对 党群工作中的安全生 产监管工作、分管的市政府投资建设项目、道桥公司负有领导责任。2、认真贯彻落实国家和上级交通部门有关安全生产的方针政策和法律法规。建立健全各级安全监督管理机构，及时调配安全监督管理人员。3、负责交通系统广大干部职工的安全生产遵章守纪教 育，监督检查职工劳动环境、作业防护情况。4、对全局重大新建、改建、扩建工程项目进行“三同时”原则的安全监督。5、坚持把安全工作业绩作为考核于部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的单位实行“一票否决制” 原则，对事故的有关责任人进行责任追究，并严肃处理。6、督导党群部门认真履行各自安全监管职责，建立健全有关安全监督的文件档案资料。7、积极参加交通系统重特大安全事故救援工作，按照市局应急特大事故救援预案责任分工，做好救援和善后处理工作。（三）分管养路段副局长（安委会副主任）安全职责51、协助局长抓好全局的安全生产工作。按照“谁主管，谁负责” 的原 则，对全市 县以上公路工程施工、公路养护所承担的安全生产监管负有领导责任。对分管的工程科、养路段的安全工作负领导责任。2、认真贯彻落实国家和上级交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。3、参加公路部门召开的安委会或安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产中的较大问题，部署开展安全专项活动，强化安全隐患的治理工作。4、负责制定公路行业安全生产规章制度和安全技术规范，实行安全生产责任制，安全培训、教育及检查制度，并监督执行。5、督导养路段建立安全管理机构，调配安全管理专职人员，落实工程安全专项经费，监督工程项目实行安全“三同时”原则。6、负责制定重特大事故应急预案，建立应急保障体系， 配备应急设备、机械，并组织实施应急救援预案演练。公路 系统内发生重大交通、企业事故，坚持事故处理“四不放过” 的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。7、督导公路管理部门建立健全安全生产管理的文件档案资料。68、认真组织全市公路系统重特大安全事故抢救工作，及时启动公路部门重特大事故应急救援预案，按照职责分工进行救助调查和事故处理。（四）纪检组长（安委会副主任）安全职责1、对全市交通系统安全生产中存在的失职渎职行为进行纪检监察。2、协助有关部门对安全生产事故进行调查，并对有关人员提出处理意见。（五）分管运管处、农村公路副局长（安委会副主任）安全职责 1、协助局长抓好全局的安全生产工作。按照“谁主管。谁负责” 的原 则，对全市交通从 业人员安全培训负有领导责任。对全市农村公路工程施工、公路养护所承担的安全生产监管负有领导责任。对分管的计划科、财务审计科、运管处、的安全工作负领导责任。2、认真贯彻落实国家和上级交通主管部门安全生产的方针、政策、法律法规，加强交通从业人员的安全技能培训和驾培的安全管理。3、参加公路部门召开的安委会或安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产中的较大问题，部署开展安全专项活动，强化安全隐患的治理工作。4、负责制定农村公路安全施工规章制度和安全技术规范，实行安全生产责任制，安全培训、教育及检查制度，并监7督执行。5、参加运管处召开的安委会或安全专项会议，分析培训形势，及时解决培训中较大的安全问题，督促检查交通行业从业人员安全培训，未参训或考核不合格人员，不予颁发“从业人员资格证”。6、负责制定交通行业培训安全规章制度，完善安全培训内容，实行安全管理责任制，并监督执行。7、负责建立完善驾培安全管理规章制度，督导交通职业管理部门健全与驾驶员培训有关的安全记录及有关文件、档案资料。8、负责制定交通运输管理各项规章制度、重特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，适时组织实施应急救援预案演练。9、积极参加交通系统特大事故救援工作。按照市局应急救援预案责任分工，做好救援和善后处理工作。（六）分管客运站、渡口副局长（安委会副主任）安全职责1、协助局长抓好全局的安全生产工作。按照“谁主管。谁负责” 的原 则，对长 途客运公司、客运站、渡口的安全工作负领导责任。2、负责制定长途客运公司、客运站、渡口各项安全规章制度、重特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，适时组织实施应急救援预案演练。83、积极参加交通系统特大事故救援工作。按照市局应急救援预案责任分工，做好救援和善后处理工作。（七）分管安全、办公室、运输公司副局长（安委会副主任）安全职责 1、协助局长抓好全局的安全生产工作，支持与协调管辖部门做好安全生产的监督与管理，负有安全监管主要责 任。对分管的办公室、安全科、海事处、档案室、运输公司、平改立工程负安全领导责任。2、负责定期组织召开安全生产工作和安全专题会议，制定安全生产工作规划并组织实施。分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的重大问题。3、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规 章制度，标准、办法、安全技术规范，并组织实施。4、组织有关部门、按照职责分工，对全局危险性较大的交通运输单位进行安全检查，发现隐患及时处理。对存在重大事故隐患的单位，责成有关部门，限期进行整改。5、执行“五同 时” 规 定；在计划、布署、检查 、总结、评比各项工作时，要同时有安全工作。负责全局重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时” 原则的 监督检查。 6、组织有关部门开展各项安全活动，宣传有关安全生产的法律、法规及安全生产常识。搞好安全教育和安全技能培训、不断提高各级干部职工管理水平和安全素质。97、组织有关部门制定全局重大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，适时组织应急救援演练。8、积极参与重特大事故的应急救援抢救工作，组织有关部门和人员对系统内重特大安全生产责任事故进行调查处理，坚持事故处理“四不放过” 原则。9、交通系统发生特大安全事故时，立即启动市局特大 事故应急预案，按照职责分工，及时救援和事故处理。10、审批安全管理部门呈报的有关请示，报告。（八）党务办主任安全职责 1、对局长和分管领导负责按照“谁主管、谁负责” 的原则，对全局广大干部职工的遵章守纪、违章作业、宣传教 育负有安全管理责任。2、认真贯彻执行国家安全生产的法律法规和规章制度。3、按照局党委决定，对发生特大安全责任事故的单位，实行“ 一票否决 ”，严肃 追究有关领导的 责任。4、积极参加交通系统重特大安全事故救援工作。按照市局应急救援预案责任分工，做好救援和善后处理工作。（九）工会主席安全职责 1、认真贯彻落实国家和上级交通主管部门的安全生产方针政策和法律法规，教育职工牢固树立“安全第一、预防为主” 的思想。2、依法组织职工参加安全生产民主监督，维护职工在安10全生产方面的合法权益。3、对新、改、扩建工程项目进行“三同时” 原则的安全监督，并依法行使工会组织的建议权。4、积极参加交通系统重特大安全事故救援工作；按照市局应急特大事故救援预案责任分工，做好救援和善后处理。5、参与重特大责任事故调查处理时，有权依法向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度，维护职工的合法权益。四、局机关各处室负责人安全职责 （一）安全劳资科科长安全职责1、对局长和分管副局长负责，负责安委会日常工作、负责公路基础建设、道路运输、客运站、水上交通安全，对交通系统的安全生产工作实行监督管理。2、认真执行国家、上级交通主管部门有关安全生产的方针政策和法律法规，对全局的安全管理负有指导、监督和考核的责任。3、负责交通系统的安全生产管理工作。定期分析和总 结安全生产形势，防止重大事故的发生。依法行使安全生产 监督管理的职能，指导和协调全局安全生产管理工作。4、负责组织指导交通系统广大干部职工安全生产方面 的宣传教育和从业人员的培训工作。115、负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的安全监督检查工作。6、负责制定全局安全生产监督管理规章制度、安全技术规范和安全工作文件。7、定期组织开展安全生产大检查，做到有检查方案、有实施、有总结。发现事故隐患及时下发隐患整改通知书，督导责任单位限期完成整改，及时消除生产中存在的重大安全事故隐患。负责公路施工建设、道路运输、水上交通安全各类隐患整治。8、负责建立完善全局安全生产责任制，制定全局重特大安全事故应急救援预案，建工应急救援预案管理体系，适时组织应急救援预案演练。9、积极组织重特大事故的抢救工作，及时启动市局重特事故应急救援预案，参与事故调查分析和事故处理，落实事故处理“四不放 过” 原 则。（二）局办公室主任安全职责 l、对局长和分管副局长负责按照“ 谁主管，谁负责”的原则，对机关的人员、设施、设备、车辆负有安全管理责任。2、参与局安全生产和应急管理相关政策、规定的研究制定。123、负责局安全生产和应急管理有关文电和领导批示的批转和督办。4、负责局机关及直属单位的值班管理工作，负责局机关的安全保卫工作。每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查，做好记录，发现问题和隐患及时整改。5、认真贯彻执行国家、上级有关安全生产法律法规和规章制度，认真做好重要的安全工作会议记录，保存机关安全管理文件档案资料。6、做好机关车辆、人员的安全管理，责任到人，认真进行考核奖惩，预防机关各类交通安全事故的发生。7、遇有局机关安全事故，协助分管局长及时处理；遇有交通系统特大险情及事故，按市局“应 急预案” 要求，积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。（三）工程科科长安全职责 1、对局长和分管局长负责按照“谁审查；谁负责” 的原则，对县以上和政府投资新建、改建、扩建工程项目负有安全管理责任。 2、认真贯彻执行国家、上级有关安全生产法律法规和规章制度，督导新建、改建、扩建的工程项目实行安全“三同时”原则，健全有关文件及档案资料。133、积极参加交通系统重特大安全事故救援工作，按照市局应急救援预案的责任分工，做好救援和善后处理工作。 （四）计划科科长安全职责1、对局长和分管局长负责按照“谁审查；谁负责” 的原则，对县以下新建、改建、扩建、大修、 “一事一 议” 工程项目负有安全管理责任。 2、认真贯彻执行国家、上级有关安全生产法律法规和规章制度，督导新建、改建、扩建、大修、 “一事一议” 工程项目实行安全“三同 时” 原则 ，健全有关文件及档案 资料。3、积极参加交通系统重特大安全事故救援工作，按照市局应急救援预案的责任分工，做好救援和善后处理工作。（五）财务审计科科长安全职责 l、对局长负责，按照“ 谁主管，谁负责”的原则，对局确定的安全专项资金、活动经费和上级安全奖励资金负有财务监管的责任。 2、认真执行国家、上级主管部门有关安全生产的法律、法规和管理制度，审查编报局安全生产和应急管理财务预算，协调落实交通运输安全生产和应急工作所需专项资金。配合有关部门对安全生产专项资金和应急管理经费的使用情况进行监督检查。对安全生产经费、安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励，做好资金保障。3、认真执行国家企业安全生产费用提取和使用管理办法和辽宁省公路水运工程安全生产费用管理暂行规定对14局属单位和施工企业执行情况进行审计和拨付。4、积极参加交通系统重特大安全事故救援工作，按照市局应急救援预案的责任分工，做好救援和善后处理工作。五、局直属单位领导安全岗位职责（一）养路段段长安全职责 1、对局长和分管副局长负责按照“管行业必须管安全、管市场必须管安全” 的原则，对公路工程 项目、公路工程施工、险桥险段的改造和公路养护的安全监督管理负责。2、认真执行国家、上级行业主管部门的安全生产方针、 政策、法律法规和规章制度，对全市县以上公路的建设、养护的安全生产监督管理，负有指导、监督、考核和奖惩的责任。 3、定期召开安委会和安全专题会议，分析公路行业安全形势，研究协调解决安全重大事项，强化险桥险段的安全隐患整改工作。制定公路险桥险段、公路养护、安保工程、公路浮桥的安全检查方案，规划改造、监护标准及措施，保证公路安全畅通。4、负责制定完善公路行业安全生产监督管理的规章制 度，实行纵向到底、横向到边的安全生产责任制。制定公路 重特大安全事故应急救援预案，建立应急救援保障体系，并 组织实施应急救援预案演练。5、定期组织开展公路行业安全专项检查治理活动，加强15公路基础建设，强化行业安全监管的措施。消除公路事故隐患，防止发生公路安全事故。6、负责建立健全安全各项管理规章制度，完善安全工作的各项记录和文件档案资料。7、负责本部门的人员、设施、设备、车辆的安全管理，责任到人，预防各类事故的发生。8、积极组织公路系统重特大事故的救援工作，及时启动市处重特大安全事故应急救援预案。参与事故调查分析和事故处理，落实事故处理“四不放过” 原则 。（二）市运输车辆管理处处长安全职责 1、对局长和分管副局长负责按照“管行业必须管安全、 管市场必须管安全” 的原则，对道路客、 货（危货）运输、 客运站、汽车维修业的安全监督管理负责。2、认真执行国家、上级交通主管部门的安全生产方针政策、法律法规和规章制度，对全市交通系统道路容、货（危货）运输、客运站、维修业的安全生产监督管理，负有指导、 监督、考核和奖惩的责任。 3、定期召开安委会和安全专题会议，分析道路运输安全形势，研究协调解决安全重大事项，强化安全隐患整改工作。在“ 春运 ”、“五一”、 十一 ”重大节日期间，制定安全隐患专项整治活动方案，及时监督安全生产存在的问题。 4、负责建立健全安全培训制度，规范和完善安全培训内16容，做好安全培训档案管理工作。5、负责健全驾校安全管理规章制度，建立完善驾驶员培训的安全操作规程，完善与驾驶员安全培训有关的记录和档案资料。6、负责起草、修订交通稽查安全监管的规章制度和指导性文件，内部实行纵向到底、横向到边的安全管理责任制。7、负责宣传贯彻国家安全生产的法律法规和行业安全 管理、稽查规定，对全市道路运输车辆违章。超员超限、黑 车、黑线、黑班、黑户进行查处。整治交通运输秩序，保证 安全运输。 8、负责制定完善交通运输行业安全生产监督管理的规章制度，实行纵向到底、横向到边的安全生产责任制。制定交通运输重特大安全事故应急救援预案，建立应急救援保障体系，并组织实施应急救援预案演练。9、负责宣传贯彻国家安全生产的法律法规和行业管理规章制度，指导运输企业建立健全安全管理规章制度，实行安全生产责任制，严把道路运输营运车辆“市场准入关” ，对客运站实行源头安全监督，严格控制“ 三品” 进站上车，做到进站车辆例保检查。10、定期组织开展“化学危险品运输” 、“客、货运输” 等专项治理整顿，维护运输市场秩序，强化行业安全监管措 施。消除事故隐患，防止各类事故的发生。1711、负责建立健全各项安全管理规章制度，完善各项安全工作记录、报表和文件档案资料。12、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理，责任到人；预防各类安全事故的发生。 13、积极组织重特大事故的救援工作，及时启动市处重特大事故应急救援预案，参与事故调查分析和事故处理，落实事故处理“ 四不放 过” 原则。 （三）客运站站长安全职责1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，落实安全生产法和国家、省、市、县和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，研究安全生产重要问题，及时向上级主管单位汇报安全工作。2、对全站安全工作实施综合管理，负责协调、指导、监督安全生产工作。3、审核批准站安全生产目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等，并督促实施。4、负责对全站安全生产责任制落实情况的监督，督促实施层层安全责任分解，把安全目标责任落实到各岗位各工作人员。185、推广安全生先进技术及现代安全管理方法，建立、健全安全生产责任制，改善安全生产条件，保障企业安全生产达到国家标准和行业标准。6、组织开展全站性安全生产宣传、教育、检查活动。7、组织召开安委会会议、安全例会，及时研究分析全站的安全生产形势，全面掌握安全生产情况。8、处理各类事故，组织对安全事故的调查处理，负责督促事故的调查、分析和统计和上报工作，制定防范措施，决定处罚事项。9、奖惩分明。对安全生产中有较大贡献的部门及个人，做出表彰、奖励的决定；同时，对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定。10、督促相关科室做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项。（四）长途客运公司经理安全职责1、严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；2、建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理19办法，落实安全生产操作规程；3、依法建立适应安全生产工作需要