乡镇2016年重点贫困村情况汇报.doc

乡镇 2016 年重点贫困村情况汇报乡镇 2016 年重点贫困村情况汇报按照寿县扶贫办 2016 年 9 月 9 日紧急通知要求，结合我镇前期扶贫工作开展情况现作如下汇报：一、基础数据自建档立卡工作以来，我镇严格按照“三评八不评”、“五比五看三优先”原则，高标准严要求，以农户为基本单位，以农户收入为基本依据，认真梳理核 查。在控制规模上，原则上依据各村贫困户总量和贫困发生率，以现有的贫困户数为基数开展精准识别。在实际操作中，本着实事求是原则，紧紧瞄准贫困群体，采 取“四看法”(一看粮二看房三看劳动力强不强四看家中有没有读书郎)识别贫困户贫困属性( 五保贫困户、低保贫困户、一般贫困户);识别致贫原因（因病、因 残、因残、缺劳力及其他） ;识别家庭成员（以户为单位，做到组不漏户、户不漏人）;识别危房改造户（根据住房现状）;识别家庭收入（是否在贫困线标准以 下）。杜绝人情户、关系户、拆户合户，杜绝优亲厚友、平衡照顾，既要防止出现被贫困的现象，又要防止出现漏贫困的现象 。在规范程序方面，精准识别工作严格 按照“入户调查、民主评议、村委会审核公示、镇审批公示 、县复核公告”等程序操作。经过前期核查，共确定：（一）江黄村建档立卡户共 148 户 392 人，其中五保40 户 40 人、低保户 47 户 120 人、一般贫困户 61 户 132 人；因病 58 户 118 人，因残 19 户 41 人，因学 46 户 184 人 ，缺少劳动力 13 户 22 人，其他 12 户 27 人。2014 年已脱贫 14户 57 人，2015 年已脱贫 33 户 120 人。作为我 镇 2016 年出列村 ，年度脱贫村的贫困人口发生率不得高于 2%（按农业人口 3190 人计算 ）按县扶贫办要求，江黄村 2016 年预脱贫 83 户 158 人，2017 年预脱贫 30 人，2018 年预脱贫 31人。（二）马厂村作为 2017 年拟脱贫村，建档立卡户共153 户 360 人，其中五保 30 户 31 人、低保户 62 户 111 人、一般贫困户 61 户 218 人；因 病 29 户 64 人，因残 3 户 7人，因学 18 户 75 人，缺少劳动力 3 户 8 人，其他 102 户210 人。2014 年已脱贫 16 户 52 人，2015 年已脱贫 59 户107 人，2016 年拟脱贫 19 户 74 人，2017 年拟脱贫 35 户74 人，2018 年拟脱贫 24 户 53 人。（三）小集村作为 2018 年拟脱贫村，建档立卡户共178 户 392 人，其中五保 36 户 39 人、低保户 61 户 120 人、一般贫困户 81 户 233 人；因 病 90 户 181 人，因残 8 户15 人，因学 34 户 122 人，缺少劳动力 28 户 38 人，其他18 户 36 人 。2014 年已脱贫 17 户 52 人，2015 年已脱贫 43户 120 人，2016 年拟脱贫 42 户 83 人，2017 年拟脱贫 50户 83 人，2018 年拟脱贫 26 户 54 人。二、扶贫手册按照县扶贫办关于扶贫手册填写方面的有关要求，我镇结合各种会议和下村督查，采取以会代训、以查代训的方式，对镇村组干部进行多次培训，现各包保帮扶人员均能按照扶贫手册填写标准结合各自所包保贫困户的实际情况有针对性的填写扶贫手册。三 、双包结对作为联系我镇江黄村的市直帮扶单位淮南市委宣传部，其主要领导亲自帮扶包保三户贫困户；驻村工作队人员按照省、市、县文件要求，能坚守岗位，吃住在 村 ，并积极参与村级日常工作，为村出谋划策，经常深入农户，和贫困户面对面，心交心，与贫困户结对帮扶。在日常工作中有日志，有签到簿，有会议记录。由县纪委书记亲自挂帅，任马厂村脱贫攻坚第一书记，并由县环保局联系包保，参与村级事务，帮助该村排忧解难。小集村由淮南市体育局联系帮扶，驻村工作队人员在日常工作中积极为村级工作出谋划策，并通过多方努力，为该村争取扶贫专项资金 17 万元用于基础设施建设。四、规划编制通过镇村两级协调配合、中标公司人员实地勘查，并经多次修改，目前我镇三个重点贫困村（江黄村、小集村和马厂村）产业发展规划已定稿 ，下步将等待规划刊印到位。五、光伏发电2016 年我镇按照贫困户申请、村筛选申报、镇审核的程序，共上报三个村级光伏电站项目和贫困户光伏发电户数共 65 户（其中江黄村 20 户、马厂村 25 户、小集村 20户 ）。其中江黄村光伏电站采取集中管理、分户受益的模式，将贫困户分户光电和村集体电站合并建设 ，选址位于江黄村村部东面，既节约土 地，又便于日后管理维护。经过前期选址和勘测，向县光伏办报批，与供电部门、施工方协调，目前该村光伏项目基础性工程已经完成（水泥地桩已建齐），下一步 将进行安装太阳能面板并准备调试运行，分户电站筹款工作也已全部到位，预计此工程建成后每年可为该村增加村级集体经济收入 6-8 万元，贫困户年增收 3000 元 。小集村村级光伏电站选址位于小集村村部对面，占地面积800 平方米，马厂村村级光伏电站选址位于原江黄乡政府家属区院内，占地 1200 平方 米，目前两个村的光伏电站项目前期施工准备工作已经就绪，待下步县光伏办将光伏项目实行招标后积极进行工程建设，分户电站的筹款工作已完成 80%。鉴于在 实际操作中贫困户筹款困难等现状，下步将会在贫困户光伏项目户数不动的前提下 ，贫困户将有有所调整。六、存在问题（一）小额信贷小额信贷进度缓慢（截止目前，我镇小额信贷发放金额只有 10 万元），虽然镇政府与当地农商行协商多次，但是农商行仍然对放贷持谨慎态度，不敢放贷，阻碍贫困户的自身发展，打消了贫困户脱贫致富的积极性。（二）光伏发电由于村与村之间不平衡，受土地 、供电、施工单位、贫困户筹款难等诸多因素影响 ，贫困户对光伏发电项目这一新生事物不了解，对该项目的受益程度感受不直观，贫困户对此持观望态度，光伏发电项目进展缓慢。（三）产业项目2016 年，县扶贫开发领导组下达给我镇的用于贫困户产业带动和贫困户产业自身发展项目资金共 204 万元。经过前期户申请、村申报、镇审核 、县复 核、省市备案的程序，我们已上报并审核通过 7 家贫困户产业带动项目，涉及资金 142 万元，目前经过招投标已全部开工建设；贫困户产业自身发展项目涉及资金 62 万元，已一期申报 97 户46.52 万元，剩余 15.48 万元项目资金待第二期申报。在运作上 ，贫困户由于受自身经济条件所限，真正的贫困