乡党委书记2015年抓基层党建和党风廉政建设主体责任述职报告.doc

乡党委书记 2015 年抓基层党建和党风廉政建设主体责任述职报告乡党委书记 2015 年抓基层党建和党风廉政建设主体责任述职报告2015 年度，本人在上级党委政府的正确指导下，遵照“从严治党”的要求，正视问题，整改创新，强化责任担当，狠抓党建，力正党风，固边兴产业，惠民聚人心，助推 xx 边境经济社会跨越发展。现将一年来个人履职情况汇报如下：一、 抓基层党建工作（一） 个人履职情况1、当好“主角 ”, 强化责任，带好队伍，形成党建工作新常态 。针对市委小宁书记点评指出的“党建责任制落实不到位，抓班子带队不 够大胆”的问题，我主抓四大工作：一是实行乡班子党建联系点目标管理责任包干制。组织签订乡党委书记、班子成员、各支部书记的三级党建工作目标责任书24 份，层层落实各级人员党建责任清单；二是着重提升领导班子正能量。实行“十个一”工作制度，形成班子抓党建工作新常态。年内,我亲自深入基层调研及督 查党建工作 8 次，与班子、村支书谈心 32 人次，为党员上党课 6 节，撰写党建专题调研报告 2 篇，组织开展“换位沉底”活动 24 人次，召开典型案例剖析会 4 次；三是以“三严三实”为准绳 ，规范党员干部队伍管理 。创新推行“七步台帐工作法”,民情挂 账 96 件，销号 92 件；执行干部工作月量化考核制，率先推行“三中心合一”运行机制，设立 20 个服务窗口，督促干部转办好 226 条网格员上传信息，有效解 决乡干部队伍懒政怠政问题。四是实行一个目标书定职责，三个平台促学习，四项工作定业绩、七项制度为准则，规范化管理第一书记及驻村工作队。今年，对 3 位 不正常到岗的扶贫工作队进行通报并调整。2、强化措施，促进各基层组织升级进位，增强固边堡垒作用。针对市委黄小宁书记点评指出的“全乡党建工作不平衡，只重视抓领导联系村的示范点建 设，没有发挥以点带面作用”的问题，我主要从三方面抓基层打基础：一是采取“两创新”创新党组织设置和创新党员教育与管理，以二郎、真意为典范，全乡推行“321 ”工作思路，创建了 24个边境屯级党组织、36 个服务型党组织、25 个党员创业示范基地，96 个屯务理事会，抓好讲习所、农家课堂、远程教育 、党员微信公众号、产业实训基地等五个学习阵地建设，使“三会一课”活化于边境线上、产业园间 ，党员普 遍受教育，推行“一村一站二助理”服务机制，村村建立“产业 、民生、维稳”三本账，为群众办实事 2350 件；二是扎实推进“1234 工作法”和“星级支部 创建”活动，严格执行“两委”干部“两考评”和评星活动，使各支部平衡发展，管理规范化；三是建立软弱涣散党组织整顿长效机制，实行挂点联系、结对帮扶和 包村整改三结合，有效整治了巴烈、邦亮、腾茂等 3 个党组织，群众满意度达 80%以上。3、创新举措 ，打造边关党建新亮点，凸显先锋示范引领成效。针对市委黄小宁书记点评 指出的“工作抓规定动作多，自选动作少，没有找准边关党建与服务三农结合点”的问题，我主要打造三个特色：一是党建引领扶贫成效好。率先建立了一村一扶贫工作站，确保各村精准扶贫工作有村委组织，发动 506 名党员 助力完成 3296 个新申请及原贫困户的精准识别工作；二是典型示范辐射力强。打造了“村村有示范，屯屯有标兵”的好局面，全乡创建了 25 个党员创业产业示 范基地，培养了 136 名党员创业标兵；三是党员“四带头”作用大。党员带头组织公益活动，完成 16 个“一事一议”项目改善民生，创建了那造屯为“广西绿色村屯” ，由区党委危朝安副书记亲自到屯授予奖牌；带头拒毒反邪反恐，成立 490 个党员禁毒反邪中心户 ，36 个党员妈妈禁毒队 ，全乡边境社会和谐稳定 ，无新增吸毒 人员、无重大事故发生；带头创业致富，带动 2000多户群众发展水果、线椒等特色产业 1.9 万亩，2015 年全乡农民人均纯收入突破 6000 元大关。我乡 成为百色市“边关党旗红”、“边关网格化管理“、“无邪教示范乡创建”示范点，党建工作亮点陆续在广西新闻、百色新闻播放，先后有右江区、河池等地 16 个 参观团近千人到我乡参观学习。（二） 存在的主要问题及原因分析对照 2015 年乡镇书记抓基层党建责任清单，我个人在履职中还存在以下三方面的问题 和不足：一是深入基层开展党建专题调研不够，对各基层组织老守成规，追星进位积极性不高的问题没有找到理想的对策，边境屯级党组织 、功能型党组织不充分发 挥作用；二是对党员和干部教育管理缺乏新举措 ，党员“三服务”及“双带“能力不够强，干部队伍工作积极性不高，没有破解发展党员的瓶颈，对党员培训教育重 技术，轻政治；三是对干部管理失之以宽，失之以软，教育培训和指导监督不到位 。通过剖析我个人存在问题的主要原因是：一是我对自己作为党建“第一责任人”认识不到 位，没有处理好党建与经济建设的辩证关系，没有找准党建与解决边境问题的结合点，注重产业发展的多 ，研究党建工作少，深入基层督查太少，没有制定好科学有 效的管理制度和奖惩机制；二是个人对从严治党的要求执行不到位，过于放宽对党员干部的要求，满足于”过得去“，不追求精益求精，与党员干部沟通交流不够， 没有做到因人施策，缺乏耐心指导，培训力度不足；三是我没有认真落实“三严三实”要求，对发生在群众身边的“四风”问题重视不够，查摆不全面，不深入，虽 然开了 4 次会议进行传达及部署工作，但个人没有带头深入查摆，对各个干部查摆的问题没有做好监督和把关，以致有些发生在群众身边的问题依然没摆出来 ，比 如，危房改造指标 、低保户申报存在有群众反映还存在优亲厚友现象 ，有些干部在精准识别工作中不认真，造成群众不理解、有意见；对工作纪律涣散、执行力低的 干部查处不严，不敢动真碰硬进行批评教育和下手处置，对村干工作目标承诺书制定的指导和执行监督不到位。（三） 下步工作计划今后，我将着重突出边境基层党组织的政治属性与服务功能，强化党建引领，固边关、兴产业、富边民、美边寨。一是强化班长职能作用 ，建设一支“荷枪实弹”能打硬仗、会打赢战的领导干部队伍。坚 持执行“十个一”工作制度，着重强化领导班子“一岗双责”责任意识与党建联系点目标管理责任的落实；2、对照“三严三实”要求细化和完善干部月量化目标考 核指标，推行 “三中心合一”管理机制，提高干部服务效能。二是着重推进“三项工程” ，促进基层组织建设规范化，村级党建工作有序开展。1、实 行三家班子主要领导与 3个软弱涣散党组织结对、“挂账销号 ”整治制度；2、规范化管理“第一书记”和驻村工作队，促进创建“五好支部”；3、深入推进“1234 工作法”及“创星级党组织”工程，举行每月一次“农村党建工作开放日”， 每季一次农村党员“议政讲坛”促进基层党组织建设规范化。三是紧扣“边”字作文章 ，重点培育示范典型，充分发挥组织固边兴边先锋作用。抓好 24 个边境屯级党组织的管理，创建“全国社区戒毒康复中心示范点”和“全国无邪教示范乡”；创建巴泽、二郎两个旅游党支部，打造边关旅游新特色，提升原有 36 个服务型党组织的服务水平，拓展服务事项，扩大党员标兵示范作用，以一标兵引领一方群众增收，带动一片经济发展，助推全乡实现脱贫小康梦 。二、抓党风廉政建设工作情况一年来,本人严格按照“从严治党”和“四有”要求，以“四治 ”活动为载体，强化主体责任，努力正党风，树政风，为打赢新一轮扶贫攻坚战营造廉政高效的环境。现将个人履行党风廉政主体责任情况汇报如下：（一）忠于职守，强化一岗双责，细化责任落实坚持“负总责”抓好党风廉政工作，做到“四个亲自”即亲自部署协调 、亲自抓机制建 设、亲 自抓责任落实、亲自抓督查问责。本人带头与 53 位干部签订廉政承诺书，与12 个村（街）、8 个乡直站所党政主要负责人签订党风廉政建设责任书 ，我对 班子成员“一岗双责”落实情况进行督促检查 6 次，限期整改事项 25 条。（二）重视廉洁教育，严肃党的纪律，营造风清气正的工作氛围围绕“为民、务实、清廉”主题，以争当“三严三实”好干部为载体，以“四有”教育为 重点，开展“守纪律、讲规矩”主题等学习教育活动 12 次，我亲自为党员干部上廉政教育党课 4 节；坚持依法行政，依规办事，做到重大决策征求意见、重大问题 集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明 。严于律己，严格按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。从严控制“三公经费”。加强中秋国庆“双节”期间廉洁自律、元旦春节“两节 ”禁公款送年礼和厉行节约工作。今年全乡没有出现违反中央“八项规定”现象，本人亲友家属无违法违纪行为。（三）优化干部队伍作风建设，严厉查处“四风”和腐败问题，创建廉政高效的执政队伍细化量化主体责任到岗到人，将党风廉政建设目标责任作为一票否决内容，列入干部月工 作量化考核； 结合精准扶贫工作，做好关于查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等有关精神的宣传，张贴了 98 份宣传海报，设立了 20 个“懒政怠政”举报箱；创新推行“三中心合一”运行机制，有效解决干部队伍懒政怠政问题；组织 3 个工作组对全乡对民生资金及各项补贴进行督查 5 次，严格审批 162 座危房改造指标。今年对 党员违纪情况立案 2 起，处理违纪党员 2 名，其中开除党籍 2 名，开除公职 1 名。（四）当好纪委工作的“保护伞”，有效维护群众切身利益严格执行乡领导包案制，今年支持乡纪委办理市纪委转办信访件 3 件,已作信访了结 3 件,司法移送案件 1 件，自办案件 1 件。履行主体职责存在的问题及原因：一是工作创新不够，对自己履行党风廉政职责认识不到位，站位不高；二是日常工作落实不一贯，没有形成分阶段、有重点 、常抓不懈的工作态势；三是硬性监督管理难，对干部日常监督管