某市汽车驾驶考试场建设项目可行性研究报告

1 某市汽车驾驶考试场建设项目 第一章 项目提要 目名称 汽车驾驶考试场建设项目 担单位 政法学院 设地点 石鼓区松木乡新竹村 设性质 新建 设内容 本项目规划总用地面积为 （折合约 总建筑面积为 9458要建设内容分为考试道路、红外线桩考场以及房屋建筑三大部分，其中：考试道路长 7 公里，均为宽 7 米的 20水泥路面；红外线桩考场，面积为 10000地进行 20水泥硬化；加油站建筑面积 1200单层砖砼结构；汽修厂建筑面积 2058单层砖砼结构；学员接待中心建筑面积 2400三层框架结构；学员考试中心建筑面积 3800五层框架结构。并购置相应的汽车驾考设备、设施，以及办公用具及空调等。 2 设期限 2008 年 07 月 2009 年 12 月 投资及资金筹措 项目总投资 6000 万元，全部由项目业主自筹。 要技术指标 主要技术经济指标 序号 项目名称 单位 数量 备 注 1 总用地面积 亩 约 考试道路 公里 7 3 红外线考场 0000 4 房屋建筑面积 458 5 加油站 200 6 汽修厂 058 7 学员接待中心 400 8 学员考试中心 800 9 建设工期 年 3 10 总投资 万元 6000 11 财务内部收益率 得税前 财务内部净现值 万元 得税前 投资回收期 年 得税前 12 财务内部收益率 得税后 财务内部净现值 万元 得税后 投资回收期 年 得税后 13 投资利润率 14 投资利税率 15 盈亏平衡点 3 论与建议 合评价 (1)本项目的 实施 ， 能够 加强机动车驾驶考试工作的基础 设施 条件，更好的 规范机动车驾驶考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。 项目建成后，不但 极大地加强了 汽车驾驶考场工作的应对能力， 有效 分担交警总队 场的接考压力，分流交警总队 场的考试学生， 对于 推动驾培市场健康有序发展， 保 障道路交通安全，以及促进 本地区社会经济的发展 均有着十分重要的意义 。 (2)本项目筹建的各项工作，如项目选址，建设标准、规划设计等都是按 城市总体规划和城市规划行政技术准则的规定进行的，因此，本项目在技术上是可靠的。 (3)本项目完成后，年均总营业收入 元，元，年均销售税金及附加 元，年均利润总额为 均税后利润总额 元。本项目的内部收益率 投资利润率 投资利税率 动态投资回收期 。因此，从经济评价的角度看，本项目是可行的。 综上所述，请上级 各 有关部门给予支持、帮助，使 本项目 尽早建设投入使用， 以充分 发挥其社会效益，造福于民。 议 (1)按照统一规划，配套建设的原则，认真编制工程建设的详细规划 4 和实施计划。使项目达到经济、适用、美观的标准。 (2)为了确保工程建设质量和消防安全，工程建设一定要按照国家标准的正规设计、正规施工、正规安装，采用合格的材料和电器、水暖器材。 (3)实施过程中应注意保护环境和防止噪音污染。 5 第二章 市场分析及预 测 我国目前的道路交通安全形势非常严峻，造成道路交通事故的原因很复杂，涉及人、车、路、环境和管理等诸多因素，其中，驾驶者是引发道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防线。据公安部有关部门的调查，驾龄 4 5 年的肇事驾驶员占肇事驾驶员总数的 上海市有关部门也曾在 2004 2006 年分别进行了调查，结果显示： 2004年肇事的实习驾驶员占肇事驾驶员总数的 11 % ， 2005 年达到 2006 年竟上升到 从中可以看出，驾驶员考试质量问题是一个亟待解决的问题。因而，通过提高驾驶考试质量 ，影响驾驶者的驾驶行为，从而改善交通安全性成为交通安全这一系统工程的重要一环。 国汽车驾驶员考试行业的现状 (1)没有建立适合我国国情的驾驶员适宜性考试体系 驾驶适应性是指有可能圆满完成驾驶任务所应有的素质。驾驶员的适应性，是由驾驶员的先天素质（生理心理状态）和后天训练构成的，二者即相互稳定又相互补充。当一名学员先天素质差得很远时，不论你采取何种方法、何种教育方式，事实证明将无法取得预期的效果。即使能够通过资格考试，也不能改变其事故发生的倾向。这种观点已经被 “事 6 故倾向理论 ”所证实，即 :以前不发生 事故的驾驶员，以后也很少发生；而以前经常发生事故的驾驶员，其以后也经常发生。因此，加强适应性检测，对驾驶员考试、对今后的事故预防都有着重要的作用。 (2)考试内容重实践轻理论 在驾驶员考试过程中，没有相关的安全驾驶知识理论教学环节，让学员具备一定的理论知识，指导驾驶实践。考试过程中，过多的时间用于应付科目二的考试，学员实际驾驶技能训练时间短，导致获取驾驶证后，还需要一定时间的 “陪练 ”。 对驾驶学员应进行素质教育考试，考试内容应符合实际驾驶的需要，提高学员操作技能的同时，强调对学员的安全意识和安全驾驶技能的培养，使学员在完成学业后，能够尽快适应复杂的道路交通环境，独立安全地驾驶车辆。 (3)不注重现代化考试手段的运用，考试质量和培训效率低。 当前汽车驾驶员考试，大都是按照传统的方法。而这种考试方法效率低，油耗量大，车辆易损坏，训练周期长，且容易造成交通事故。同时，占用运输车辆多，需用教练场地大。此外，教练员又多是以各自的经验进行教学，训练不规范，一个师傅一个样，从而影响考试质量。因此，急需采用新的教学方法和现代化教学装备来改进现有的汽车驾驶员考试方式。 7 国汽车驾驶员考试行业发展策略 要打破传统的驾考 模式，建立新的驾考模式是许多专家提出过的建议。具体讲，就是要改变 “通法规 +理论课 +驾驶实习 ”这种一贯的传统的驾考前期培训的做法，在驾考前增加 “驾驶适宜性检测 ”环节。 驾驶员队伍中的 “事故倾向性 ”人群是由 “事故多发者 ”构成的，虽然人数所占比例极少，但是发生事故数所占的比例却很大。 “事故多发者 ”作为个人特征，从 20 世纪 40 年代开始就为国外著名心理学家所关注，并且开展了大量的研究工作。我国由中国道路运输协会专家和原西安公路学院的教授一起曾对 11 个省 12917 名驾驶员在 1987 年至 1990 年间的事故发生情况进行统计 分析，从中发现，有 2 次以上事故记录的驾驶员人数只占 但事故次数却占总事故次数的 国外的统计分析结果甚至更为突出，美国的一份资料显示， 交通事故发生在 驾驶员身上。这些都说明，在驾驶员队伍中确实存在着 “事故多发者 ”这是无可争议的事实。 我国是世界上交通事故最为严重的国家之一。近年来，随着汽车保有量的增长，要求进行汽车驾考的人数增长迅速。同时，在交通事故的统计中表现出来，新驾驶员事故率高。如 2005 年属于机动车驾驶员责任的事故为 317400 起，其中， 3 年以下驾龄的驾驶员发 生事故 149000 起，占 47% 。事实说明，要有效地解决我国的交通事故居高不下的问题，既要对现有驾驶员队伍采取措施之外，更要从新驾驶员考试入手。 8 总之，随着我国汽车市场的进一步开放，每年的新车销售量达到百万台以上，一些人城市汽车的保有量每年以 20%速度增长。社会上在用汽车总量的增长形成新的发展势头，这正是各地驾考场新的发展契机。要依靠高新科技，提出新的汽车驾驶员考试模式，规范新的考试目标和方法，对驾驶员考试内容也要作相应的改变，使驾驶员的培训和考试紧密配合起来，共同为实现 “提高驾驶员心理素质，保证 交通交全 ”和加速驾考行业的发展，尽到我们应尽的责任。 9 第三章 项目建设的必要性和可行性 目由来 随着国民经济的快速发展，湖南省 城市居民收入的不断提高，民用汽车保有量将持续增长。汽车驾驶技术不仅仅是谋生的手段，更是人们生活的一种技能，驾驶培训需求将不断攀升，给驾培行业带来了前所未有的机遇和挑战。湖南省公安厅交警总队 场由于占地面积小，考试道路容量低，最大考 试 量 550 人 天，每月接考 20 天只能承考 11000人，而且负担着 州 、郴 州 、株 州 、邵阳、湘潭共 6 个地级市的汽车驾驶员考试任务。仅 一年培训考试汽车驾驶员的人数就超过9 万人。所以，目前湖南省公安厅交警总队 场采取分指标排队侯考，实行 准考率， 从而导致了 大量学员 仍 积压在驾校培训，迟迟不能考证的不良局面。 机动车驾驶人考试工作是公安交通管理部门抓好机动车驾驶人 “源头 ”管理的一个重要环节，是预防道路交通事故的第一道防线，加强机动车驾驶人考试工作的基础条件建设，规范机动车驾驶人考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。为贯彻落实公安部第71 号令机动车驾驶证申领和使用规定的相 关精神，进一步抓好对机动车驾驶人的源头管理，规范机动车驾驶人考试工作，切实加强 10 动车驾驶人考试工作的基础建设，确保 动车驾驶人考试工作适应新形势发展的要求， 法学院拟依托 政府及石鼓区政府的相关优惠政策，立足于松木乡，以其紧邻湖南省公安厅交警总队 场的区位优势，筹建 汽车驾驶考试场，专门接考 32 所驾校培训的汽车驾驶学员，以分担交警总队 场的接考压力，分流交警总队场的考试学生，推动驾培市场健康有序发展，进一步树立学院在驾培市场的形象。 目建设的必要性 (1)项目建设是减少城市交通事故和交通意外的需要 随着 汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的考试和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保 的交通秩序，已是 交通管理部门刻不容缓的首要问题。据数据统计，湖南省年均发生交通事故 38056 起，死亡、受伤 57468 人，直接经济损失 9700 万元。湖南省高速公路发生交通事故 579 起， 330 人死亡， 853 人受伤，直接经济损失 元。当前 道路安全工作总的形势是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人 死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现状令人堪忧。 政法学院汽车驾 11 驶考试场建成后， 将 突出重点，严格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓驾培市场管理，齐心协力搞好道路交通事故预防工作， 能够有效地减少交通事故和交通意外。 (2)项目 建设 是促进 域经济发展的需要 近年来，随着 经济建设的不断发展和人民生活水平的日益提高，小汽车进入家庭的步伐加快，据中国汽车工业协会发布的最新统计，2007 年 1国内基本型乘用车（轿车）销售 辆，已经接近去年全年 382 万辆的水平。据统计，七成以上为私人购买。 一年考试汽车驾驶员的人数超过 9 万人， 而 湖南省公安厅交警总队 场由于占地面积小，考试道路容量低，导致大量学员不能及时考证。本项目的实施有利于 驶员培训及考试 设施建设的改观，减少 场压力，提高接考能力，适应全市汽车产业发展需求。项目的建设对 扩大 名度，提高地区竞争力，进一步改善投资环境，带动经济的发展 还将 起到强有力的推动作用，对周边的工商业、房地产业、旅游服务 业的发展与繁荣能够起到辐射带动作用，从而促进区域经济的快速发展。 (3)是下岗工人再就业的需要 下岗工人再就业，是一篇很大很难做的文章。本项目建成后可以为下岗工人及社会闲散劳动力提高大量就业机会，能形成学车考照集聚成团的效应，五年内可增加各种就业岗位 3326 个，增加税收 662 万元。人 12 员的聚集还将带动餐饮等第三产业的发展。为我市居民就业和劳动致富创造条件。 目建设的可行性 制的依据 (1) 中华人民共和国交通部机动车教练场技术要求； (2) 湖南省交通厅关于贯彻实施交通部机动 车驾驶员培训业户开业条件的通知； (3)中华人民共和国交通部交公路发【 2004】 778 号文件； (4)中华人民共和国交通部机动车教练场技术要求； (5)汽车驾驶员场地考试道路及其设施设计规范； (6) 城市总体规划； (7) 2007 年统计年鉴； (8) 国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）； (9)项目单位提供的有关数据、资料和说明。 制的范围 (1)调查、了解建设项目及项目区现状； (2)对项目建设必要性及有利条件进行分析，对市场 进行预测，确定建设规模； 13 (3)提出项目建设的内容及方案； (4)拟定项目建设进度； (5)对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析； (6)对项目的可行性提出结论性意见和建议。 目建设基本条件 (1)本项目位于 石鼓区松木乡，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西临 107 国道 ， 13 路 、 20 路 、 21 路等公交车 均可到达， 地理位置十分优越。湖南省公安厅交警总队 场 与其相邻 ， 项目建设区域周边 商场、菜场、医院等 配套 设施 完善 。 (2)项目建设基本条件已经具备。项目所需的自筹资金已到位，水、电等配套 设施也可从院内已有管线就近接入，可降低建设成本。 域概况 (1)地理交通 于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲、攸县、安仁；南界永兴、桂阳；西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东；北靠双峰、湘潭。 现辖 5 县、 2 市、 5 区，总面积 平方公里， 合 公顷，总面积占全省土地面积 城区面积 557 平方公里，市区建成区面积为 93 平方公里，总人口 720 万 ，在全省各市、州中，幅员位居第7 位。 是我国南方的重要交通枢纽，京广、湘桂线交汇于市区，境 14 内通车里程 250 公里，有火车站 33 个。公路纵横交错，四通八达， 107、322 国道以及已建成的京珠、衡昆，已开工建设的京珠复线、吉邵（衡大段已建成）等 4 条高速公路贯穿全境。 全市 100%的乡镇、 88%的村通了公路，通车总里程 7643 公里。其中，高等级公路 3140 公里，高速公路 149 公里。水上运输便利。湘江上溯潇水，下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。 (2)综合经济 国民经济较快发展。 2007 年，全市实现生产总值（初步核算） 长 其中第一产业增加值 元，增长 第二产业增加值 元， 增长 第三产业增加值 元，增长 按常住人口计算，全市人均生产总值 12287 元，比 2000 年增长 ，翻了一番。近五年，是 济发展较快的五年，经济总量从 2003 年的 元，增加到 2007 年的 元，年均增长速度达到 经济结构发生明显变化，第二产业比重上升， 2007 年二产业占 比 2003 年上升 百分点。一产业占 重较 2003 年下降 百分点。 就业再就业成效显著。年末就业劳动力 人，人，其中城镇新增就业人员 人，人。组织农村劳务输出 人。年末城镇登记失业率为 ， 15 就业形势保持稳定。 (3)城市建设和环境保护 城市功能提升，生态环境明显改善。 2007 年，全市以创建 “全国文明城市 ”和 “全国优秀旅游城市 ”为契机，大力进行景点建设，城市综合环境明显改善。石鼓书院重修全面竣工并对外开放，蔡伦大道、立新大道、雁栖湖综合建设项目和湘江西岸风光带工程顺利推进。全市污水处理率达 城市生活垃圾处理厂建设项目进展顺 利，主体工程基本完工，投入使用后可日处理生活垃圾 1000 吨。新建和改建了一批城市污水处理项目。 城市园林绿化水平进一步提高。全市城区绿地率已达 绿化覆盖率达 人均公共绿地达 方米。小城镇建设不断完善，全市各县城面貌焕然一新，城市化率达 中心镇的龙头带动作用进一步增强。 环保力度加大，成效明显。 2007 年，全市深入实施碧水蓝天行动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成效。水污染治理实现新突破，主要水体水环境质量呈现好转趋势。境内湘江水质已达到功能区划要求。大气 污染治理取得新成效。 (4)人口和人民生活 人口和计划生育工作稳步发展。年末全市户籍人口 人，其中城镇人口 人，增长 乡村人口 人，下降 人口出生率 ，人口死亡率 ，人口自然增长率 。 16 城乡居民生活继续得到改善。 2007 年 全部职工年平均工资17673 元，月平均工资 1473 元。城市居民人均可支配收入 10681 元，比上年增长 ；扣除物价因素，实际增长 农民人均纯收入 4885元，增长 实际增长 城市居民人均生活消费 7608 元，比上年增长 扣除物价因素，实际增长 农村居民消费 3554元，增长 实际增长 行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 17 第四章 承担单位基本情况 政法管理进修学院系湖南省教育委员会 1997 年 10 正式批准成立于的高等教育学校。 政法学院自成立以来，主要从事高等教育助学、国家学历文凭试点，汽车驾驶与维修等职业技术培训，教职员工 163 人，曾连续六年荣获湖南省社会力量办学优秀学 校，湖南省下岗再就业培训定点单位。学院注册资本 1300 万元。是 最早兴办汽车驾驶员培训的单位，一直从事汽车驾驶员培训、汽车销售、汽车维修与改装。由于其它的在开发项目占用大量资金，且本项目工程量大，建设周期长。为了降低投资风险，湖南 法学院决定和香港国际教育集团实业有限公司合作开发本项目。经营范围包括：高等教育助学、国家学历文凭考试试点院校、汽车驾驶员培训、汽车销售（小轿车除外）、汽车维修与改装、汽车旅行（馆）、汽车竞赛活动等。 18 第五章 项目选址 址原则 (1)选址符合城 市长远规划，项目兴建既满足现在需要又符合长远发展的要求。 (2)建设地点交通便捷、环境优美，供电、给水、通讯等基础设施基本能满足项目建设的需要。 (3)选址地点范围内无工业污染，符合环保要求。 (4)应重视经济、适用、安全和卫生等方面的要求，以保证设计质量。 址条件 象 夏季多南风和东南风，冬季多北风和西北风，多年平均风频，北风 22%，西北风 20%，南风 8%，东南风 9%，历年最大风力 10 级，最大风速 32m/s，多年平均风速 s。 年平均气温 ， 四季分明， 七月平均气温 ， 少有30 以上的明显酷热期；一月份最冷，平均气温 ，低于 0 以下的小寒期明显。极端最高温度 ，极端最低气温 ，历年最大温差 。年日照 1400 小时，无霜期 270 天。 19 年均降水量 1184内雨量多集中在 4内，占全年降雨量的 50%以上，降雨天数达 50 天，占全年降雨天数的三分之一。 雾多出现于春季和冬季，全年雾日在 7。 质 (1)地形地貌 地貌轮廓为椭圆形盆地。盆地周围高度均在海拔 300 米以上，且多为超过海拔 500 米的低山，北、西、南三面有超过海拔 1000 米的中山。盆地中部广大地区多在海拔 50100 米之间，舂陵河口以下的湘江谷地均在 50 米以下形成周高中低、南高北低的地势，导致 地向心型树枝状辐聚式水系的形成。 (2)地层岩性 A、第四第全新统（ 植被层：褐灰、黑灰色等，软塑 含植被根基， 粉质粘土：灰黄、褐黄色等，层厚 中细砂：灰衬褐色或灰色，饱水、稍密或松散、层厚 B、白垩系（ K） 岩性为粉砂质泥岩夹粉砂岩、泥质粉砂岩，为场地基岩 ，棕红色，泥质结构，中厚层状，质软状。其风化程度简述如下： 全风化带：呈现出硬塑粘性土状，可冲钻，层厚 20 强风化带：节理裂缝发育，岩体破碎，层厚为 中风化带：节理裂缝较发育，岩芯较完整。 (3)场地水文地质条件 场地除植物层与中细砂层中含弱孔隙水外，其余各岩土层均为相对隔水层，含水微弱或不含水。地下水位为 (4)岩石物理力学性能 强风化岩石承载力标准值为 400等风化岩承载力标准值为 1000 场地内未发现活动性断 裂、滑坡、溶洞等不良地质现象及可液化土层，场地是稳定的。 震烈度 区设计地震分组为第一组，地震基本烈度属 6 度以下地区。经勘察，本建筑场地类别为 ，属非地震效应区，本建筑物可不考虑抗震设防。 地现状 本项目用地原系湖南省交通厅驾培办 【 2005】 001 号文件批准筹建汽驾训练场的 租赁 土地。 项目选址于 石鼓区松木乡新竹村，南接衡大高速公路，北靠化工大道， 规划用地面积为 ， 多为山地及未利用地， 项目 建设区域内现有建筑物 6600 简易 道路 约 2 公里。 21 址选 择 本项目选址于 石鼓区松木乡新竹村，离市中心 4 公里。 石鼓区经济发达，环境优美，地处雁城北部，依岣嵝，傍衡岳，蒸水和湘江穿境而过。北外环路、 1814 省道、 107 国道、衡枣高速公路、南岳旅游高速高路、公交汽车停车场坐落境内，形成了物畅其流的交通优势。本项目地理位置优越， 南接衡大高速公路，北靠化工大道，西邻 107 国道 ，交通便利 。 湖南省公安厅交警总队 场 、 交警支队车辆管理所、驾管科、检测中心 与其 相邻， 周边 商场、菜场、医院 等 配套设施十分 完善 。 22 第六章 建设规划方案及设备选 型 目建设的指导思想 认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，事实全面、协调和可持续发展战略； 用新视角、新思路进行城市道路规划和建设，使其充分发挥出促进地区社会经济进步的作用，为生产、生活出行提供便捷、快速、经济、可靠的运输通道，为实现全面建设小康社会的战略目标做出贡献。 目建设的目标 坚持 “以人为本 ”的教学理念，坚持理论与实际相结合，恪守 “一切为了学员 ”的办学宗旨，努力向 “学员首选的驾校目标 ”的方向不断前进，把驾校办成技术先进，设施一流，信誉良好的培训基地。 目建设的 原则 (1)以总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。 (2)充分考虑项目区自然环境 ， 强调人、环境和自然的共存与融合 ，以提高项目区环境质量为目标 ， 充分考虑人的需要 ， 坚持以人为本的原则 ， 坚持与社会事业发展相适应的原则。 23 (3)最大限度地节约资源和保护环境，走可持续发展道路的原则。 (4)生态效益，社会效益和经济效益相统一的原则。 目建设内容 本项目规划用地面积 (折合约 方米 )， 总 建 筑 面积为 9458 平方米。其主要建设内容如下： (1)考试道路 考试道路总长 为 7 公里，均 为宽 7 米的 20水泥路面； (2)红外线桩考场 红外线桩考场面积为 10000 地进行 20水泥硬化； (3)加油站 加油站建筑面积 1200 单层砖砼结构； (4)汽修厂 汽修厂建筑面积 2058 单层砖砼结构； (5)学员接待中心 学员接待中心建筑面积 2400 三层框架结构； (6)学员考试中心 学员考试中心建筑面积 3800五层框架结构。 24 备购置 (1)考试用捷达轿车： 30 辆； (2)理论考试用电脑： 21 台及电源配置，打印机、软件等； (3)红外线指纹 录入及刷卡系统 ; (4)红外线桩考库 ： 4 个； (5)红外线路考仪及接收监控系统； (6)交通标志、信号灯等 。 25 第七章 工程技术初步方案 配 电 电及负荷计算 本项目采用二级负荷供电， 主供电电源就近接入 ，低压出线采用（ 缆，电缆须满足 100%负荷的要求。 该项目 学员接待中心 、 学员考试中心的 建筑面积 为 620015W/算，同时系数按 算，则以上建筑用电负荷为 74 加油站、汽修厂的 建筑面积 3258 明按 10W/算，同时系数按 算，则照明用电负荷为 33 由于要适应夜间考试的需要，需设置室外照明灯具，其用电负荷约为 50 设备装机容量约 28时系数按 算，则动力用电负荷为 23 整个计算负荷为： 74+33+50+23=180据电业局的有关要求，按功率因数 变压器的容量： s=180/00考虑到白天和晚上用电的互补作用，负荷调节及变压器捡修的需要，故选用一台容量为 200双绕组无励磁调压变压器供电。 26 压配电 低压配电系统采用放射式为主，混合式为辅。低压配电设备选用抽屉式 压电容补偿选用与 保证 短路保护装置，选用高断流能力的断路器，设备的过载或断相采用全保护器进行保护。 消火栓泵，生活水泵、通风机等设备，均采用自动控制，远距控制和就地控制等三种控制方式。 线路采用全塑铜芯电缆 和导线 50V/7500V。线路敷设根据线路多少来选择敷设方式，线路敷设原则：既经济，又安全可靠。 明 (1)照度标准参照 民用建筑电气设计规范及建筑照明设计标准， (2)室内照明线路：照明箱至各用电点采用 50/750 型铜芯塑料线穿阻燃硬塑管在板内、墙内暗敷。 (3)室外照明线路：采用 缆穿 燃管敷设，室外照明灯具要求作局部等电位处理。 雷、接地及安全 (1)建筑物 屋面采用 12热镀锌圆钢明敷于女儿墙上做避雷带，利用结构钢筋做防雷引下线。 27 (2)接地体、引下线均利用结构钢筋，钢筋截面不小于 16。 (3)各建筑物内防雷、电力及其它弱电系统均共用接地装置，接地电阻不小于 1 欧 。 (4)插座回路设置 30电开关，楼层配电箱设置 300火漏电开关。 排水 水 本项目 给水由建设区域 内 已 有的给水 系统供给，由供水 主管上接给水管至建筑物，根据建筑物的结构布局分支到各个取水点，建筑物内外设置消防栓和消防泵及喷淋泵。消防用水管道末端常压应大于 斤。 水 (1)排水体制采用污水、雨水分流制排放。 (2)污水排水 A、室内排水系统：室内排水采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外，本项目每天污水量约为 120 B、室外排水 系统：本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，其他污水经处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。 28 (3)雨水排水系统 A、屋面雨水 :由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。 B、室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔 10m30m 设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。 防 本项目按建筑防火设计规划要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施： (1)总平面布置结合城市规划，按国家现行设计规范要求，建筑物 周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。 (2)单体建筑均按土建、电器、给排水等国家、省、市颁布的消防规范进行设计。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器。图书馆书库安装消防自动监测报警系统，每层均设置乙级防火门。建筑物内设消防栓，户外设两个取水消防栓。消防用水进水管管径 压大于 证 150 立方米 /次的消防用水量。配电室采用卤代烷消防。 讯和网络 由 电信局统一规划，做好通信服务，施工工作。配套建设计算机局域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。 29 总之， 项目的 水、电、通讯等市政设施基本上可满足建设需要，建筑材料在本地市供应方面也不存在问题， 的工程设计、施工力量均能满足本项目建设的要求 。 30 第八章 环境保护与节能 境保护 该项目属于综合服务性项目，生产性污染源主要是维修产生的含油废水、汽车尾气、汽车噪音以及一般性的生活污水，产生的污染较少，无需特殊处理，具体措施如下： (1)为减少行驶车辆扬起的灰尘，美化环境，在 考试 道路两 侧 设绿化带，既 能 减少尘埃的侵入和车辆噪音，又 能够起到 美化项目区域环境 的作 用 。 (2)在建筑物周围种植各种适宜的树森花卉，于场地四周空坪广植树木花草，增加植被面积，设计出一个环境优美、空气清闲的营运环境。基地内绿化系数为 16%，有草坪的映衬，树木的点缀，不失为一城市的亮点。 (3)水处理：本项目所产生的污水主要是生活性污水 ， 地面、车辆冲洗产生的废水，以及少量车辆维修所产生的含油废水。污 、 废水分别经化粪池、隔油沉淀池处理后，通过区内排水系统排至城市道路的市政排水管网，进入城市污水处理厂纳污范围。 (4)噪声控制：本项目所产生的噪声全部来源各类车辆的噪声，由于环保部门对车辆噪声控制均 按有关标准进行检测后，符合标准要求方能 31 运行，因此本项目不考虑噪声控制设施的建设。 (5)废气排放控制：汽车的尾气排放经有关部门检测合格方允许运行，本项目除汽车尾气外，无其它废气排放源。 (6)固态废弃物的处理：本项目正常运作中不产生有害的固体物，本项目的极少量货物废弃物、生活垃圾，将设立垃圾箱。待收集后，交送环保部门统一处理。 (7)车坪道路均采用固化地面，以减少灰尘污染。 能 (1)总体布局：良好的总体布局和建筑朝向是建筑节能的基本措施。本项目各建筑物 总体布局 均 为南北朝向，避免东西日晒。按规划 要求尽量后退城市道路，布置草坪和绿化带，改善环境微气候。 (2)朝向与体形：建筑物朝向对节能意义重大。热工试验证明，争取南北朝向，避免东西日晒，能大幅度减少空调冷负荷。 建筑物应 尽可能采用南北朝向，同时建筑物进深较大，可减少夏季强辐射对室内环境的影响。 (3)采用高效低损耗的电力设备，如低损耗变压器， “Y”型电动机等。 (4)选择高效节能型光源，如选择发光效率高，寿命长，功率因数高的荧光灯和新型节能点光源灯。道路、 考 场采用高压钠灯照明。 (5)高压 进线 深入用电负荷中心，并采用低压无功自动补偿，提高功 32 率因数，减 少线路损耗。 (6)各机械及其它设备尽可能采用符合国家节能要求的节能机械设备。尽量采用电力驱动的设备。 (7)严格控制各类电动机械开车、停车时间，尽量减少空负荷运转。 (8)各类照明设施分场所设置照明回路，分类控制，并做到勤关少开，采用节能光源 高压钠灯类。 (9)在给水系统中采用分区给水方式，充分利用市政给水管网压力以供低压区各配水点用水，从而减小屋顶水箱容积以及给水水泵功率，达到节能效果。 (10)该站房公共厕所内用水器具冲洗阀均采用自闭式冲洗阀。 33 第九章 组织机构定员 织机构 为提高企业的整体效率，适应未来市场多变的要求， 政法学院采用董事会管理下的总经理负责制的组织管理体制结构，其组织机构结构图如下： 构定员 本项目定员为 44 人。具体编制定员如下 表所示 ： 董 事 会 总 经 理 副 总 经 理 副 总 经 理 财务室 保安部 加油站 汽修厂 后勤处 34 组织机构定员表 序号 机构 人数 备注 1 董事会办公室 3 主任 1 人，副主任 1 人，秘书 1 人 2 总经理 1 3 副总经理 2 主管工程技术 1 人，主管财务 1 人 4 财务室 3 主 办会计 1 人，会计员 1 人，出纳 1 人 5 保安部 9 部长 1 人，副部长 1 人，保安员 7 人 6 加油站 5 站长 1 人，副站长 1 人，加油员 3 人 7 汽修厂 13 厂长 1 人，副厂长 1 人，核算员 1 人，汽修技师 10 人 8 后勤处 8 总务主任 1 人，采买 1 人，饮事员 4 人，水电工 1 人，技师 1 人 35 第十章 实施进度与项目招标 度安排 本项目建设总投资 6000 万元，工期 为 18 个月 ，计划 2008 年 7 月2009 年 12 月完成 ，具体建设进度安排如下： 2008 年 7 月至 9 月完成自筹资金、招 商引资、规划设计、预算、报建、招标等； 2008 年 9 月至 12 月完成考试道路及大门、传达室施工建设； 2009 年 1 月至 8 月完成房屋、桩考场、路考仪等建设安装； 2009年 9 月至 11 月完成验收、复核、补工等； 2009 年 12 月正式投入使用 。项目建设进度详见表 10 项目建设进度表 表 10 序号 日 程 名 称 2008 2009 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 规划、设计 2 项目招标 3 建筑工程 4 装饰装修 5 绿化美化 6 工程验收 36 目招投标 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据 2001 年 6 月 18 日国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定（第 9 号令）的要 求，特编制本章节。 标的依据 (1)中华人民共和国招标投标法； (2)国家计委第 3 号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定； (3)国家计委第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定； (4)湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法； (5) 人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见。 目招标类别、范围和方式 (1)招标类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大指定了湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法， 办法就工程建设项目招标范围和规模标准做出了明确的规定。本项目属于办法中第五条至第十条所列建设项目中的规模标准。因此，属于必须进行招标的项目类别。 37 (2)招标范围 项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理及设备 (3)招标的组织形式 委托招标 (4)招标方式 邀请招标 目招标情况的说明 本项目属 综合服务 建设项目 ， 需 进行 招标。部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。 如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的 ， 建设单 位应按照工程建设项目自行招标试行办法 (国家计委第 5 号令 )的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。 如若改变招标方式，拟采用邀请招标的 ， 建设单位应根据 “湖南省实施中华人民共和国招标投标法的办法 ”的第十六条，对采用邀请招标的理由作出说明，报审批部门核准。 如若不采用招标方式，建设单位应根据办法第二章第五条做出说明，由审批部门核准。 项目招标基本情况详见表 10 38 招标基本情况表 表 10 标 范 围 招标组织形式 招 标 方 式 不采用 招标方式 备 注 全部 招 标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 情况说明：本项目的部分设备和材料，单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。 建设单位盖章 年 月 日 39 第十一章 投资估 算与资金筹措 资估算的方法和依据 (1)湖南省建委颁发的湘建 1995监安第 318 号文件湖南省市政工程单位估算表。 (2)湖南省市政工程取费标准。 (3)国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 （第三版） 。 (4)投资估算方法，根据道路设计标准，按照湖南省市政工程概算定额和本地同类工程概算对工程费用进行估算。 资估算 本项目总投资 6000 万元，其中：工程费用 2979 万元，其他费用 2777万元，预备费用 244 万元。投资估算的构成详见表 11 金筹措 本项目总投资 6000 万元，资金来源方式为：由项目业主自筹。 40 投 资 估 算 表 表 11 单位：万元 序号 项目名称 建筑 工程费 设备 购置费 安装 工程费 其他 费用 合计 比例（） 1 工程费用 1087 1660 139 93 2979 场道路 255 350 18 623 外线桩考场 52 689 34 775 油站 168 226 11 405 修厂 144 376 19 539 员接待中心 168 8 176 员考试中心 266 11 277 路硬化 34 34 水工程 23 23 电 工程 34 34 化 55 55 防 38 38 2 工程其他费用 2777 2777 地征购费 2557 2557 察设计费 9 9 程监理费 6 6 建费 189 189 设单位管理费 16 16 3 预备费用 244 244 本预备费 171 171 价预备费 73 73 4 建设投资合计 1087 1660 139 3114 6000 比例（） 100 41 第十二章 经济评价 经济评价说明 (1)本经济评价参照国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的有关原则和方法，对投入产出项目进行财务评价。 (2)所得税率根据财政部中华人民共和国企业所得税暂行条例执行，本项目应纳所得税额为年利润的 25。 (3)盈余公积金按税后利润的 10%提取。 (4)本项目的计算期为 10 年。 基础数据 售收入、销售税金及附加估算 (一 )接考收入 (1)理论考试收入： 20 台电脑，按一小时考核一人的标准计算， 20台每小时共可考试 20 人，每天按八