灌河漂流建设项目可行性研究报告

灌河漂流 建设 项目 可行性分析报告 一：总论 目概况 项目名称： 新建黄柏山灌河漂流项目 项目开发单位： 南京青凌综合开发有限公司 项目法人代表： 项目主要建设内容： 利用商城县黄柏山灌河河段进行夏季漂流，冬季滑冰场旅游项目开发。项目建设内容包括：（ 1）漂流设施建设；（ 2）冬季滑冰场设施建设；（ 3）景区基础设施建设；（ 4）人文景点建设及其它配套设施建设等等。 项目建设性质： 新建 项目建设地址： 商城黄柏山灌河 项目总投资估算： 2513 万元 资金筹措： 自筹资金 可行性研究报告编制依据 实地考察获取及项目单位提供 的相关数据、资料 商城县规划及未来旅游的发展态势 国家关于旅游项目建设质量等级评定及相关法规 旅游开发意义 进一步提高项目区域旅游人文景观，填补整个黄柏山灌河流域尚无河流漂流项目，填补整个信阳地区大型冬季滑冰场项目空白。 目实施背景分析 柏山灌河旅游项目区位条件分析 黄柏山灌河自然保护区位于 商城县长竹园东南部 ,是鄂、豫、皖三省界山 ,素有 “鸡鸣闻三省 ”之称 ,距商城县城 60 公里，东临安徽省金寨县，西南与湖北省麻城市相连，北接长竹园乡。山势呈南北走向 ，长约 7 公里，宽 6 公里，跨越 94 平方公里。 山体呈东南 西北走向 ,平均海拔 800 米 ,主峰东峰尖 ,海拔 ,为商城第二高峰。黄柏山风景区面积为 10003 平方公里 ,区内石奇、洞幽、林茂、竹挺、花繁、 云雾缭绕 、 人称“小黄山”。 据清嘉庆八年商城县志卷之一地理志上记载 “因产黄檗一名黄檗山，高二十余里，上有田可耕，为商城西南巨峰 ”。黄檗山即黄柏山，因产药材黄柏而得名。黄柏山群山连绵，层峦叠翠，是豫鄂皖三省的界山，淮河支流灌河的发源地。 黄柏山灌河旅游项目自然情境及历史背景分析 雾嶂风光烟 水紧邻湖北北 幢幡峻岭云山静居汝南南 这幅对联准确形象地标出了位于大别山北麓、古属汝宁府制的商城县西南部的巨峰 黄柏山的位置。同时也极言这 “楚豫禅宗 ”之地的地理之险，风光之奇，因而引来无数佛家禅师、文人墨客、善男信女来此寻仙访道、著书立说、探幽觅胜、栖身埋名。其中最著名的有战国大政治家苏秦，南宋爱国大词人张元干，明代思想家、文学家李贽，以及同时代著名文学字、 “公安派 ”的代表作家袁宏道、袁宗道、袁中道 他们寄情黄柏山山水，感叹江山社稷、世事沧桑，留下很多脍炙人口的诗文，使得黄柏山 “高山仰止，景行行止 ”，成为 “江淮文蔚 ”、 “楚豫禅宗 ”之地。 景区 内山青水秀，险艳幽深，溪水长流，植物种类繁多，兼具南北植被成分，共有 2116种，属国家保护的有水杉、古银杏、金钱柳、鹅掌楸等；动物种类十分丰富，共有 371种，属国家保护的有戴胜、白冠长尾雉、商城肥鲵、金钱豹、豪猪、狍子等。黄柏山国家森林公园享有 “植物王国 ”、 “动物乐园 ”、 “避暑胜地 ”、 “娃娃鱼故乡 ”等美誉，是一处养在深闺人未识的风景明珠。 黄柏山灌河旅游项目发展宏观环境 良好的国内外环境 全 球旅游业迅速发展，已成为居世界第一大产 业，逐步成为人们生活中的重要组成部分，并且被认知为一种生活时尚。新世纪旅游完全是民众性的。世纪旅游业的巨大动力之一不是文化先锋的传统必修课，而是诸如中国刚开始实施的每周五天工作制这样的新文物，闲暇时光的增加是旅游大众化的催化剂。更加为本项目的发展提供了良好的大环境和难得的发展空间。 省、市、县各级人民政府及有关部门重视旅游业的大发展 河南作为旅游资源极其丰富的大省，河南省政府对发展旅游业十分重视，已把旅游业作为全省国民经济新的增长点和支柱产业优先发展，而黄柏山灌河旅游项目必定会得到各级政府的高度重视。商 城县早已明确提出把旅游业作为支柱产业来发展的思路，黄柏山灌河漂流（冬季滑冰场）旅游项目的提出及资源的整合开发和有效利用，必将会大力促进商城县旅游业的大发展。 黄柏山灌河旅游项目的后发优势、知名度优势 黄柏山灌河旅游项目开发虽然在旅游开发中起步较晚，但这也正是该项目优势所在。一方面，可以参考并避开此前已开发景区存在的问题。另一方面，可以比照已开发景区特征，扬长避短，突出本项目的独特性与差异性。尽管本项目刚刚开发，但依托整个信阳地区各知名风景名胜区在全国范围内的知名度，借势而上，前景必定可观。 旅游资 源优势 越的区位条件为项目深度开发创造项目区位于 位于商城东南部 60公里处 ， 南北长 45公里，东西宽 20公里 。 东距合肥 208公里，南至武汉仅 174公里， 仅一个半小时，北至郑州 470公里。 距 信阳 160公里 ， 距沪陕（上海 速、宁西（宁波 路站均不足 60公里，距京九铁路站不足 80公里。 距六武（六安 武汉）高速公路只有十几公里。省内公路非常发达。距南京、 合肥、武汉等大中城市均在 500公里以内，车程在 3小时以内。良好的区位优势和便捷的交通条件是发展旅游不可多得的，这对项目的广告宣 传，以及提高 项目在华中地区乃至全国的知名度，都将 提供最有力的支持。游客可由全国驾车而来。项目极佳的区位优势为近年来流行的休 闲、度假游及周未游提供便利条件和开发远景。 自然旅游资源特色突出 目前，信阳地区内尚无漂流类旅游项目，而整个河南省目前尚无大型的冬季滑冰类旅游项目。冬季滑冰、夏季漂流类旅游项目需要特殊的河流条件及气候条件。即要惊险刺激又要有惊无险，本项目无论从气候、自然等资源现状均符合冬季滑冰、夏季漂流旅游项目开发条件。由于滑冰、漂流项目具有体验性强的特征，黄柏山灌河河段可供开发漂流项目的 6 公里河面中 ，为这一项目的实施提供了保证。 资源丰富且类型分布集中 在本项目区内，自然旅游资源有： 九峰尖、大牛山、东峰尖三峰耸立，纵横绵亘着黄花岭、双尖、牛头山、磨盘山、龙潭冲山、九歇山诸峰，黑河、滴水河、十二道河、前河、后河等众多河流蜿蜒其间。山溪飞瀑、奔泉碧潭、奇松怪石天然成趣，苍松茂林、挺拔秀竹、青翠欲滴。春季山花烂漫，秋季果满枝头，冬季银装素裹，盛夏气候凉爽，为避暑游览胜地。生漆、木耳、板栗、皮油等林牧产品品种多，产量大， 为省内少见。 拥有河南省重点保护文物息影塔群以及享有“三省古刹”、“楚豫禅宗”之称的明 建筑法眼寺，具有深厚的文化底蕴；是一处不可多得的旅游景区。 本项目旅游资源相对集中，资源特征在独特性、唯一性、互补性等方面均有程现，更加有利于未来旅游开发时进一步确定和突出景区主题及特色。 游客源市场发育情况 黄柏山灌河具有得天独厚的旅游资源， 九峰尖 等景点吸引了众多游客，随着黄柏山灌河近年来在旅游促销方面的力度不断加大，客源市场发育逐年上升，可以说市场规模扩大势头强劲。 以 2008 年信阳旅游人次和旅游收入为例： 年国内旅游接待人数 800 万人次 国内旅游收入 19 亿 元人民币 源市场开发潜力分析 位优势 黄柏山灌河旅游项目位于商城县城南端，东临安徽省金寨县，南接湖北省麻城市，距商城县城 60 公里，从 道到长竹园乡，转林场公路可达景区。景区南北长 45 公里，东西宽 20 公里。黄柏山群山连绵，层峦叠翠，是豫鄂皖三省的界山，淮河支流灌河的发源地。是一座集地质地貌、生物宝库、红色资源、人文历史为一体的旅游资源宝库。本项目具备完全享有信阳所有主要客源地游客的基本条件。 客消费趋势分析 随着生活节奏的日益加快和紧张的社会竞争环境，人们寻求放松、 休闲的旅游需要日趋增加，当下旅游消费基本体现在如下若干方面：休闲度假旅游成为发展趋势，特别是生态休闲旅游项目；度假旅游项目由休闲放松旅游向康体旅游方向发展；特种旅游主要以 新、奇、特方面的探险、漂流、滑冰等旅游方式为重点；单纯观光旅游向认知旅游方面过渡； 综合上述旅游业发展趋势可以看出，黄柏山灌河旅游项目的资源基础，即将开发出来的旅游产品与大旅游发展趋势基本吻合。 近年来，假日旅游和周未旅游呈大幅度增长势头，形成了一个新的旅游市场空间。依托信阳近年来交通优势的显现，周边城 市均可成为本项目重要客源地，使黄柏山灌河旅游项目面临难得发展时机。加之游客对民俗、民情及漂流等项目的陌生和好奇，黄柏山灌河必将成为黄金周假日游及周未游的重要旅游目的地。 源市场开发 内客源市场开发 河南省内市场是本项目的一级客源市场，其中以周边城市居民为开发重点。目前，旅游客源市场仍是经济和交通制约型市场，游客出行一般依据距离、经济承受力等制约因素进行选择。比照出游距离关系原理，客源地 80%游客出游范围在 500 公里以内。随着城市居民旅游意识的不断增强，交通条件的不断改善，省内各 地到达黄柏山灌河的路程及时间大为缩短，更便利于游客进入。 内客源市场 辐射全国的广域客源市场也为黄柏山灌河河漂流旅游项目提供了发展壮大的机会。我国已迎来旅游业空前发展的机遇，黄金周旅游火爆，同时游客来源出现多元化特征和倾向，由于黄柏山灌河漂流旅 游项目具有极大吸引力，将为开拓全国市场提供了依据和可行性。 设方案 划条件 在综合考虑黄柏山灌河旅游项目区的自然地理环境及旅游资源条件的基础上，拟在项目区内规划建设黄柏山灌河冬季滑冰场、夏季漂流，小型发电厂、跑马场 、射箭场、垂钓园、露天浴场、大型烧烤广场、民族风情木屋等景区景点，在延长游客滞留时间的同时，最大限度调动游客的积极性和参与性，从而创造良好的经济效益和社会效益。 设方案 地范围 项目除漂流（滑冰场）需租用黄柏山灌河 6 公里河道外，还需租用约 30 亩河滩地及荒地。其中漂流出发区需 2 亩，跑马场需 5 亩，射箭场需 2 亩左右，其它用地 21 亩左右。 能分区 经综合考虑项目区自然地理环境和人文环境，拟分设黄柏山灌河漂流探险（冬季滑冰场）游览区、河畔垂钓休闲区、游泳康体度假区、观景烧烤区 、民俗活动游览区等五个功能区。 （ 1） 黄柏山灌河漂流（冬季滑冰场）探险游览区 在黄柏山灌河上游处修建漂流起点站； 在黄柏山灌河下游距起点约 6 里处修建漂流终点站。 （ 2）修 建发电、蓄水设施 投资 500 万左右修建拦水大坝和小型水电站，并 分段修建几处高度 1 米左右的拦河坝。 （ 3）跑马、射箭等民俗活动游览区 修建 3000 平方米跑马场； 修建射箭场一处； （ 4）露天游泳场 修筑橡皮坝拦住黄柏山灌河，形成天然游泳场； 修建更衣室等服务设施； 修建凉亭休息处； 修建日光浴场； （ 5） 河畔垂钓休闲区 在黄柏山灌河南岸（露天浴场对面）修建河畔垂钓休闲乐园； 修建可提供各种垂钓休闲服务的服务中心； （ 6） 观景烧烤区 在黄柏山灌河下游修建大型烧烤广场。 排水规划 （ 1）给水规划 项目区用水主要为游人用水、生活用水及公用设施用水 水量的确定 以一日游客 1000 人计， 5 升 /人 1000 人 5000 升 以过夜游客 50 人计， 150 升 /人 50 7500 升 合计日用水量约 给水工程布置 可考虑在项目区适当河段建抽水房，将水送至各功能区及用水处。 （ 2）排水项目 景区内自然降水原则上不作收集，根据项目区地形及地面建筑排入项目区内河道内。生活污水应集中收集，经处理达标后排出项目区之外。 目选址 根据旅游资源分布情况、旅游区位状况、地理交通区位及区域经济发展潜力等条件，黄柏山灌河漂流旅游项目选址于黄柏山灌河之流。 5 生态环境 项目区及周边生态环境良好，森林覆盖率 97以上，生物资源种类繁多，基本没有工业污染，流经项目区的黄柏山灌河河段水质清澈，是进一步开发水上活动及河畔度假不可多得的宝地 。项目区空气质量优良，交通噪声较小，对于观光、休闲、康体等旅游活动的开展 极为有利。 设条件 通设施 从黄柏山灌河漂流区旁修建 2 公里长 5 米 宽 的 水泥 路，景区内修建 6000 平方米的停车场，从 黄柏山灌河漂流区 至 景区 修通了长 3公里的 旅 游步道。 公路交通是黄柏山灌河交通主体。本项目区位于黄柏山灌河 景区 内，条件极其便利，为项目可持续发展提供了有利的前提条件。完全达到使来此游客“进得来、出得去、散得开”等要求。 水供电及通讯设施 水资源是本项目合理开发的关 键性要素之一。项目区内水 源充沛， 清澈见底，水质优良，基本可直接饮用 ，使用方便。 电力资源方面，项目建设用电及日后运营所需的电力供应可根据实际情况先行增容。 游接待服务设施 项目区邻近黄柏山灌河区，距商城市区 60 公里，距信阳市区160 公里，与旅游接待服务相关的住宿、餐饮、娱乐、购物、交通等相关场所及设施均可借势于县城的接待基础。目前，商城县城已有星级宾馆 17 家，其它档次宾馆近三十家，项目区内新建宾馆、风情木屋等规划项目，均可提供旅游接待服务，基本上可满足游客的需求。 的地居 民态度及劳动力供给 黄柏山灌河的自然风光及人文景观已经吸引大批慕名而来的游 客，项目区内已有部分居民区从事旅游接待及经营，开发旅游的观念和意识深入人心，目的地居民对旅游业为其带来的收入增长期待很深。劳动力资源完全可以满足项目开发及发展旅游业需要。 蓄水方案 由于全球性的气候变暖，降水近年偏少，为了让广大游客随到随漂，经过多方 实地考查 论证， 准备修 建蓄水设施。 预算投资 500 万左右在黄柏山灌河漂流起点修建拦水大坝和小型水电站，再 利用起点开阔的水面， 分段修 建 几处 高度 1 米左右的拦河坝，将水面抬高 米， 预计 每处 可存水 10 万方左右， 完全可以 满足漂流的需要，从而彻底告别个别时期水小无法漂流的情况，让广大游客玩的开心快乐 。 1、可以解决枯水期漂流用水问题，保证全天候随时可以漂流； 2、人工营造了 几处 较大落差，增加了漂流的刺激性； 3、 几处 起点始终有一片大的水面， 使 景色变美。 保及安全 防 本项目依据国家有关消防的规定，拟设置必要的消防设施。包括消防用水泵房；接待中心等设防火墙，疏散楼梯通风系统等。本项目建筑部分防火设计将交由消防部门审核批准验收。建筑物内配备消防和灭火器等装置。 境保护 游方面 项目区内建设四处环保公厕，修建若干处可移动环保公厕； 在项目区内布置 8 10 处垃圾收集点，由环卫工人每日收集处理。 施工期对环境影响 黄柏山灌河漂流（冬季滑冰场）旅游项目区内，目前各自然要素间相互协调，处于稳定的生态系统中，对其进行景区开发过程中，必然会给景区生态环境带来一定影响，主要表现在以下几个方面： （ 1） 对植物的影响 在旅游施工过程中，基础设施和旅游设施要占据一定空间，可能会破坏部分植被，项目设计上应考虑进 去，减少影响。 （ 2） 对地质地貌的影响 基础设施、旅游设施建设，会产生一定水土流失现象，项目区内建筑物布设、土石方开挖等要迅速回填压实，并进行护坡、绿化。 （ 3） 对水体的影响 在施工期中，建筑布局距水体应有相当距离，以保证水质不被污染。 策 （ 1）在施工前，对项目区自然环境状况做深入调查，施工中将对环境的影响降至最低。 （ 2）地质状况不好地段，尽量不搞建设项目，避免水土流失。 期漂流安全措施 一是制订安全警戒线。通过实际勘察，划分出不同的河宽、坡降、流量条件下的 安全警戒线，当水位、流量在警戒线以内正常漂流，超过警戒线时，为了安全则停漂。 二是根据气象、水文部门预报进行调整。当气象部门发布该流域有大暴雨、水文部门预报有洪峰时，为了安全则停漂。 三是根据降水及流量、水位的上涨速度，预计在短时间内超过警戒线时，为了安全则停漂。 四是如果公安部门下达夏季洪期禁漂令后，则停漂。并安排相关 人员在漂流起点把守，沿河流河段巡查， 严防半路下水漂流，如有在漂人员，令其就近上岸停漂。 设进度安排 营组织 根据国家计 委关于实施建设项目法人责任制暂行规定的通知精神，由项目法人组建项目管理组，对项目的策划、资金筹措、建设实施、质量保证、债务偿还、竣工验收等实行全过程负责，并对项目承担风险责任和法律责任。为确保项目顺利完成，明确以下事宜： 目法人单位： 南京青凌综合开发有限公司 目法人代表： 宗峰 力资源开发及对策 （ 1） 随着黄柏山灌河漂流旅游项目的规划和实施，应加强对项目区员工的管理，提高员工队的专业素质和敬业精神。 （ 2）优化用人机制，制定各种相应奖惩、聘用、辞退措施 （ 3）加强同行交流、学 习相似旅游项目的先进开发和管理经验，结合项目区实际，制定具体可持续发展目标、措施 （ 4）运用多种形式，加强旅游从业人员培训教育 信阳市内高校旅游教育专业，加强实用型人才培养； 建立岗前培训及淡季脱岗培训制度。 人员的配置比例为中层以上管理人员占 15，工程技术人员占10，一线服务人员占 60，其它后勤人员占 15，人数根据实际需要和游客的增长情况而定。 设进度安排 黄柏山灌河漂流（冬季滑冰场）旅游项目开发建设拟在半年内完成。具体进度安排如下： 2009 年 8 月底前完成项目可行性研究、报批、用地 、规划、开工手续。 2009 年 9 月开始总体规划、基础设施建设、景点建设、环保设施建设全面开工。 2010 年 4 月工程建设结束，竣工并验收后投入使用。 资估算 本项目投资估算为 2513 万元，其中建筑工程费用 1138 万元； 设备 892 万元；其它费用 263 万元；流动资金 140 万元；预备费用（不可预见费） 80 万元。 金筹措 该项目总投资 2513 万元，通过自筹资金解决。 算说明 目财务计算期为 15 年，其中建设期 ，经营期 纳税金和税率 营业税：取营业收入的 5交纳营业税。 所得税：按照 33税率计算。 业收入预测 以 2008 年来信阳游客为例，年国内旅游接待人数 790 万人次，根据本漂流项目的独特性和唯一性，并保守预测按来国内游客正常年份达到 80000 人（次）计算。 漂流收入：日均 220 人均价 120 元 126 日 元 冬季滑冰场收入： 100 元 /人（次） 42000 人 /年 420 万元 饮食收入： 49000 人 /年消费均价 40 元 196 万元 跑马场、射箭场 等娱乐收入： 21000 人 /年 30 元 63 万元 垂钓烧烤收入： 24500 人 /年 30 元 元 其他收入（露天浴场、木屋住宿收入等等）： 元 上述 6 项合计，预计项目正常年份营业收入约 元 营成本预测 旧 本项目总投资转化为固定资产 2030 万元，采用直线折旧法取折旧年限 20 年，残值率取 10，经计算年折旧额为 元。 业成本 营业成本包括营业费用、企业管理费用、职工工资福利费等。正常年份年约需 820 万元。 （ 1） 外购原料：主要为餐 饮用肉类、蔬菜等原料及其他项目运营所需原材料，年约需 157 万元； （ 2）燃料及动力：主要为燃料、电等费用，每年约需 35 万元。 （ 3）工人工资及附加： 200 名工人，每年约需 420 万元。 （ 4） 折旧及摊销费： 55 万元； （ 5） 其它费用：每年约需 48 万元； （ 6） 税金： 105 万。 财务分析 利润总额约 370 万元（正常年份） 估计十年左右能收回成本 通过对黄柏山灌河漂流（冬季滑冰场）旅游项目的建设条件、市场条件、经济效益等方面的综合分析显示，该项目具备开发建设成为信阳地区 乃河南省旅游带上的精品旅游产品潜质。对于带动信阳地区商城县旅游产业的大发展，提升商城 旅游品牌的市场竞争力，拓展、丰富商城旅游的品位有着重大意义。 本项目建设不仅会给项目开发单位带来很好的经济效益的同时，还将会进一步促进当地经济的发展、腾飞，增加当地及周边乡镇产业的发展大军中。从保护环境，有效利用资源，实现地方经济可持续发展大军中。从保护环境，有效利用资源，实现地方经济可持续发展等方面看，本项目的开发具有稳定性和持续增长性等长期经济效益和社会效益。 综合经济环境和社会效益等因素，本项目是可行的，投资回报率是 可观的，可以作为黄柏山灌河旅游业未来的重要支撑点予以开发。 莆田市西天尾镇石盘垂钓休闲中心 项目 可 行 性 研 究 报 告 第一章 项目背景 一、位置与范围 石盘垂钓休闲中心 项目以 石盘水库 为中心， 位于莆田市 荔城区西天尾镇 象峰村 ，距莆田市区 5前往莆田市南少林风景名胜区的必经之路， 区位条件十分优越。 拟建 项目 占地面积约为 30 亩，周边植被茂盛， 空气清新、 水质良好， 果园飘香，生态环境较为优越，犹如天然氧吧，同时项目毗邻南少林、九华叠翠 、 石盘书院 、紫宵 怪石 等重要景点。 二、项目提要 1、 项目名称： 石盘垂钓休闲中心 2、 项目主管单位： 私人投资 3、 项目总负责人： 林海洋 4、 项目实施负责人： 林海洋 5、 编制单位： 浙江林学院旅游与健康学院 6、 建设范围： 公 园的地理坐标、四界范围和规划面积 7、 建设性质 根据 石盘 垂钓休闲中心 目前的 自然条件 、 所处的地理环境及旅游资源的特点，确定 石盘 垂钓休闲中心 是集 垂钓 休闲、 娱乐餐饮、 康体保健、 农业观光、生态保护 于一体的综合性生态型 旅游休闲中心 。 8、 建设目的 （ 1） 保护森林生态系统 ，水域自然生态环境 ； （ 2） 合理开发、科学利用项目区内的 旅游资源， 增建以 垂钓 为主的 参 与性旅游项目， 丰富旅游 活动 ，满足游客对 垂钓 休闲、水域观光、度假娱乐、健康美食、生态住宿 的渴求。 （ 3）谋求石盘水库新发展，实现经营多元化及可持续发展。将石盘水库开发建设成为水利生态旅游景区，并以全新的经营理念提升项目建设的品位，树立林场走生态旅游、康体保健、参与体验的新型旅游区形象。 （ 4）推动地方经济发展，帮助当地农民加速进入小康，为社会新农村建设做出贡献。 （ 1） 主要旅游景区 建设： 包括接待服务区、乡村垂钓区、食宿接待区、农业观光区、休闲娱乐区等 5 个功能区； （ 2）基础设施工程：包括公路 的改造、游道 道 、给排水、污水处理设施、供电、通讯、广播电视等； （ 3）服务接待设施：包括 游客中心管理房 、 垂钓管理房（渔具租赁处）、食宿酒店、水边休闲木屋、茶庄、野营地、农具展示馆、 停车场、 景观小品（大门、观景亭、水车等）、解说 标志等； （ 4）安全卫生工程包括：垃圾箱、垃圾站、公共厕所、垃圾运输车等； （ 5）保护工程：包括生物防火设施设备、景观资源保护、 水资源 环境保护等。 限 主要建设期为 15 年，分三期实施。第一期为 2008 年 2010 年 ，建设基本完成，并开始对外营业；第二期为 2011 年 2015 年 ，旅游区逐步完善并走向成熟；第三期为 2015 年 2020 年 ，打出品牌，在市场上有一定的旅游形象。 项目总投资： 1000 万元 ，分两期投入 ； 资金来源：自筹。 三、项目建设的必要性及意义 旅游业是本世纪我国的支柱产业，自上世纪 90 年代以来我国旅游业一直趋于快速增长的态势。同样， 莆田 市 的旅游业在市 委和市政府的正确领导下，旅游业 也 迈出了较大的步伐，出现稳定发展的好势头，产业规模不断扩大，产业形象日益鲜明，取得了较大的成绩。据不完全统计：在“十五”期间我市旅游接待人数 人次，创旅游收入 元人民币，全市年累计接待入境旅游者均比增 10%以上，年累计创汇均比增 10以上 （来源：莆田市旅游局） 。 正值旅游业迅猛发展之际， 莆田市 “十一五 ”旅游业发展专项规划 也面世了 ，与此同时， 2007 年 10 月 26 日，莆田市委、莆田市人民政府出台下发关于进一步加强旅游工作的意见，意见中对 莆田 市旅游业发展予以大力扶持， 尤其鼓励 从解决“三农”问题的战略高度，重视发展乡村旅游，包装策划一批特色鲜明、吸引力强的乡村旅游项目。 因此 莆田市 的 旅游必将迎来一个新的高潮 （来源：莆田市旅游局） 。 但 莆田 的 现有景点基本上以传统的山水观光 和宗教文化 为主， 湄州岛、九鲤湖、凤凰山、九龙谷、南少林、壶公山等景点， 对于 莆田市 等主要客源地的游客也已经比较熟悉，因此迫切需要出现一些新类型、新特色的新景点，而农业观光 、生态度假、休闲度假类的旅游 正好满足这一需求，所以 “ 石盘垂钓休闲中心 项目 ” 的开发， 由于具有 “陶冶性情”、“疗养保健”、“促进文化交流”等 诸多益处，而深受人们的喜爱，同时垂钓又具有“ 高品位性 ”、“ 消费适宜 ”、“ 重游率高 ”、“ 季节性强 ”等特点， 势必发展成一种重要的旅游类型。 石盘垂钓休闲中心 项目 将以全新的开发视角和开 发理念， 必将为 莆田市城区 的旅游业注入新的活力，增加新的亮点，极大刺激和促进当地旅游的发展。同时，也将为石盘 水库周边的 农村产业结构调整探索出一条新路，带动其他行业的发展。 第二章 项目建设条件分析 一、现状与资源条件 （一）现状 1、现状 项目以石盘水库为中心，现水库以养殖部分鱼种为主，无浇灌、饮用功能，为闲置资源。石盘水库西面为象峰村居民地及农业用地，东面为堤坝，堤坝南面为小丘陵，且有一个 500 平方米左右的泄洪品，北侧为水库缓冲区、果树园及闲置林地。本项目以北侧的水库缓冲区及闲置林地为主要依托区域，植被 以灌木、芦苇、杉木、马尾松为主，红色土壤。 2、 气候水文 属典型的亚热带海洋性季风气候。日照充足，温度适宜是本市气候的一大特征。平均年太阳辐射量达 卡 /平方厘米 ， 年日照时数平均为 时 , 年均日照率为 45%。日照时间从山区至沿海逐步增多。气温由东南沿海向西北内陆山区逐渐降低。各地年平均气温在 16 至 21 之间。无霜期年平均达 316 天至 350 天之间。 3、社会经济状况 西天尾 镇 依山傍水，气候宜人，年可三熟，粮果皆宜，是莆田重点果区之一。 象峰村位于西天尾镇内九华山半山腰， 石盘水库坐落其中 ， 山清水秀、风景优美，资源优势得天独厚，村民的经济来源以种植业、养殖业为主，是 莆田 市规模较大的畜禽养殖生产基地。象峰村共有 426 户农民，全村养猪户 301 户，其中 50 头以上养猪场有 90 个，年出栏生猪 头；饲养家禽 103 场，年出栏 41 万羽。全村畜禽总产值达 3390 万元，纯收入 1800 多万元，人均收入 1 万多元，是远近闻名的养殖专业村。目前象峰 村已建沼气池 235 口，入户供气 312 户，做到场场建沼气、户户通沼气、养殖零排放，建立了在禁养区内实现了养殖零排放的模式。 因此， 象峰村 的 养殖 业对石盘水库的影响较小，现石盘 水库的水质已达到国家三类水质标准。 （二）旅游资源条件 1、生态环境资源 大气环境质量 （空气清新）、 水质 （水资源十分丰富）、 声学环境 （环境幽静，适宜度假）、 森林 覆盖率（马尾松、台湾杉等）。 2、旅游景观资源 项目区内的景点：石盘水库、莆田古民居 毗邻景点： 南少林、九华山、 象峰石盘书院 、紫宵 。可以互为补充，也为项目区提供了一定的客源支持。 象峰石盘书院 石盘书院位于荔城区西天尾镇象峰村石头盘自然村，创建于清同治六年（ 1867）丁卯仲秋。背靠象峰与紫霄相连，西有九华山，林青碧翠。居高临下，石盘水库碧澄一泓，波 光潋滟，与九华山鸡笼山上下辉映，相得益彰。自然的形胜，令人赞叹。现有南少林公路沿外渡渠道西行，游人更是纷至沓来。 书院坐北朝南，面宽七间，悬山造土木结构，长 28 米，进深 。中厅原有12 面屏风门栏，木雕工艺精湛，内刻有楷书铭文，系清末莆邑进士涂庆澜所书，屏风墨宝现已被收藏。殿中主奉文昌帝君、魁星帝君、吕祖先师和关圣帝君等八尊神像。殿堂门上有一匾额 “权握文衡 ”四个字，苍劲遒力。前有石柱对联 “振斯文而标儒籍，辟此地以应薇恒 ”。中门两边对联是 “蒸转躯机文章司令，权衡科第忠孝凭依 ”。据说还有一个 “贡元 ”匾额， “文革 ”中被人毁掉，厅梁上还写着清同治六年岁次丁卯仲秋桂月谷旦立，盘山信士陈庆声胞弟酉山偕侄丙昭同建。 南少林 南少林坐落于荔城区西天尾镇九莲山下林山村境内。这里崇山峻岭 ,奇峰突兀 ,丛林满野 ,巨松参天 ,环境优美。据传，南少林寺原名林泉院，创建于南北朝的陈朝永定元年（ 557 年）。唐太宗贞观年间，嵩山少林寺僧南下，不远千里来到九莲山，住锡在林泉院。此后，林泉院易名林山少林寺。北宋时，寺庙更加兴旺，僧人 500 多名，武风极盛，形成南少林拳。与北少林的腿功一起誉称“北腿南拳”。南宋时，寺院仍保留兴旺趋势。刘克庄也盛 赞“邑之嵩山少林”。此后，几经兴废，几易其各，而为名寺。林泉院毁于清初。现在南少林寺遗址一带仅存一些附属寺院，如资福寺、红花亭等。 1990 年 4 月 13 日，河南嵩山少林寺方丈德禅大师写下手书 :“南少林寺就在福建莆田九莲山下”。中国佛教会会长赵朴初先生题写“南少林寺”寺名。 1992 年 4 月 25日，经福建省人民政府批准，莆田市和莆田县人民政府在北京人民大会堂举行了南少林遗址论征暨重建莆田九莲山南少林寺新闻发布会。 1998 年，南少林寺重建落成。 2006年 12 月，南少林寺正式接纳广化寺方丈管理，成为两寺院共同统一体制。 九华山 位于莆田西天尾镇与常太镇交界处，西有著名的东圳水库，北有石盘水库，西南是兴化大平原，山脚下的延寿溪显得格外耀眼。九华山，海拔 742 米，是莆田的道教名山，供何氏九仙等，相传何氏九仙从安徽入闽后，先在福州于山修练，后至福清石竹山，再到九华，南入仙游枫亭（以枫树的枝叶建亭避雨，所以后称枫亭），北上九鲤湖，修练成仙。九华山有几条上山小路，其中从后卓外渡渠道上来的路比较陡，从延寿溪上来经陈岩的路比较缓，还有经象峰村口上来的盘山公路可通汽车，但仍需要登100 米的山路。 （三）基础设施条件 1、交通条件 对 外交通：西天尾镇 位于莆田城厢和涵江两区的中心地段 。 对内交通：离莆田市区 6程 10 分钟左右，为荔城大道进入南少林风景名胜区的道路，四车道，水泥路面，路况良好。有水泥公路直达项目区域。 2、通讯条件 通讯条件 良好。 3、水电条件 莆田市自来水厂在石盘水库的东侧，水电供给充足，安全保障。 4、周边商业条件 莆田市西天尾镇现有工业和物流企业 200 多家，年工业总产镇超过 50 亿元，为全国经济综合开发示范镇、全国环境优美镇。 （ 四 ）政策 条件 我国的旅游业是在政府主导下发展起来的，旅游的发展离不开政府的倡导与催化。今年 ， 莆田市 为全面带动 2008 年奥运旅游年的旅游增长，市旅游局将以加快发展为主题，以打造旅游精品为重点，强化 “ 莆田旅游目的地 ” 整体形象宣传和市场促销，全面提升我市旅游经济的规模和市场竞争力。 本项目客观上决定了将以质量的生态休闲旅游产品为主打的旅游发展方向，以生态 资源、地理优势为依托， 建设 融 垂钓休闲、 生态 旅游、 娱乐度假 、 农业观光 于一体的旅游区 。 二、项目建设主要优势 （一） 地理位置优越 项目所在的 西天尾镇 处于 莆田市重要两区 城厢区与涵江区的交合地带 ，交通十分便捷。 （二）旅游资源优越 项目以石盘水库为中 心，毗邻南少林风景名胜区，水库的水景、周边的植被等旅游资源也十分优越。 （三）项目特色明显 由于社会经济的发展、进步，人们的消费观念和旅游需求发生变化，现代旅游者追求 “ 生态 ” 与 “ 个性 ” 需求的多样化，城市环境的恶化和都市生活的压抑，人类期望重建与自然的有机和谐关系，休闲垂钓旅游由于具有 健康促进、休闲养生、陶冶性情等 诸多益处， 已 成 为城市居民的 一种重要的 休闲活动。 同时，莆田市当中著名的垂钓旅游点还没有，因此以垂钓为主打特色，集参与体验、美食口尝为一体的休闲中心，必定 具有无法比拟的诱惑力。 （四）客源 市场 充足 2007 年， 莆田 市经济得到快速发展，城镇居民收入不断增长。据莆田调查队最新 抽样调查资料显示： 2007 年，全市城镇居民人均可支配收入达到 14351 元，比上年增长 增幅比上年提高 百分点。 根据世界旅游业发展的规律，当人均收入达到 1000 美元时，国内旅游就会兴旺起来；当人均收入达到 1000 到 2000 美元后，度假旅游市场逐步形成。 根据这个规律，莆田的旅游市场已进入休闲度假市场，消费群体多元化，消费需求也呈现多样性。 第三章 规划总纲 一、规划依据 1中华人民共和国土地管理法 2中 华人民共国环境保护法 3国务院全国生态环境建设规划 4 2002 年 福建 省 旅游条 例 5 2007 年莆田市 旅游 发展 总体规划 6 2007 年 莆田市“十一五”旅游业发展专项规划 7有关法律法规、技术标准、规范规程 二、项目的性质 项目 区以 平静清澈的石盘水库 、独特繁茂的森林植被等自然景观为衬托，以 乡村垂钓 、科普 考察 、农事参与 、 乡村休闲 、疗养保健、美食品尝 为特色，以技术为先导，建成一个融 农业 生产、科普教育、观光休闲于一体的综合型 休闲旅游中心 。 三、规划指导思想与原则 （一）指导思想 根据相关法规和 政策，依据国家及地方的旅游业、农业的发展规划，坚持可持续发展原则，将 石盘垂钓休闲中心 建成一个 水利与旅游、 农业与旅游业有机结合，资源开发与环境保护相互协调、特色鲜明、个性突出的 休闲旅游中心 。 （二）建设原则 1开发与保护相结合原则 项目 建设必须以保护为前提，合理利用资源，实现生态环境、生物多样性的保护与资源的可持续利用相统一。 2前瞻性原则 规划要立足当前，科学预测未来，讲究超前性，充分了解 休闲垂钓 的现状，把握休闲 旅游 业 的发展趋势，避免盲目开发建设，增加投资风险。 3市场性原则 该 项目 建成后最终将面向 市场，参与市场竞争，因此 休闲中心 建设必须以市场为导向，充分了解市场特点，把握市场需求。 4因地制宜原则 项目建设必须充分考虑 石盘水库周边 的地形、地貌、水文、植被等自然地理条件，努力做到因势利导、 布局 得体。 5以人为本原则 游客是 休闲中心 的主体， 项目 最终为游客服务。因此，规划设计时，应充分尊重人的行为心理，满足游客生理和心理的需求，尽量使游客游得方便、舒适。 6统筹规划、分期建设原则 休闲中心 要全面规划、统筹安排、分期实施、滚动发展。 四、建设期限与目标 按照统筹规划，分期建设的原则， 石盘垂钓休闲中 心 的建设分三期进行： 第一期： 2008 年 2010 年 ，项目 开发启动，以绿化、美化 为主，适当开发垂钓、娱乐 、餐饮 设施，满足游客 水库 观光游览的要求。 第二期： 2011 年 2015 年 ， 休闲中心 扩大规模，增加景点和休闲娱乐设施。 第三期： 2015 年 2020 年，完善 休闲中心 ，增加会议接待、度假等内容。 第四章 总体布局与 建设 方案 一、功能分区及布局 （一）功能分区 根据 库区 的性质及风景资源的不同特色，依据因地制宜的原则，将 项目 作如下的区划和布局。 1、入口区 位于整个项目的入口处， 休闲中心的 主干道和 南少林公路 的交接处，占地面积2000 ，以接待服务设施为主。主要有： （ 1） 标志性大门 位于入口主干道上，作为整个的象征，体现整个 休闲中心 的风格。 （ 2） 停车场 位于主干道 北 侧，主要停靠旅游大巴。 （ 3） 公共厕所 为了满足游客需要，方便游客游览，在入口区设置一个公共厕所，厕所建筑形式美观自然，内部设施俱全、空气流通、光线充足。占地面积为 40 。 2、 乡村垂钓区 （ 1）垂钓平台（观鸟平台） 环绕库区 设置 20 个垂钓平台 ， 平台建设材料为木制、稻草蓬顶，外观为蘑菇形状，色彩为原色， 水下部分采用混凝土，表面仿树皮状。 这些平台 一来可以让游客 充分体验乡村的 垂钓 乐趣 ，二来可以用作观鸟平台，为观鸟爱好者提供场所 。 （ 2） 手摇水车 选一处， 设置一临水平台，供游客观景，垂钓，平台前端设置一水车，可通过手摇水车带动水流，以增强景观效果。平台与转盘均采用木质结构，平台水下部分可用混凝土，表面仿树皮状，与周围环 境 相协调。 3、 接待服务区 （ 1） 管理中心 新建管理中心，负责园区日常管理和维护，同时也为游客提供 预订、咨询等 服务。 （ 2） 山味馆 、渔味馆 在接待服务 区的中心位置 建 两处 生态餐馆， 建筑占地面积 2000 ， 主要提供 莆田市 的 山村风味、渔村风味的 特色饮食，以四星级档次装修，主要面对中高档顾客群。 （ 3） 休闲木屋 在 杉木 林之中，根据山势地形布置别致的小木屋，让游客在游玩之余可以得到短暂的休息，面积宜小，外观尽量接近自然，富有野趣而不失浪漫情怀。 设计 5 幢木屋，占地面积为 2000 ，床位控制在 20 床左右。木屋间的游路采用经防腐处理的木板架空铺设，以增强野趣、提高品位，同时保护生态过程的延续。 （ 4） 陆羽茶庄 唐代 茶圣陆羽名扬天下， 择一地 搭 建 简易竹楼，命名“陆羽茶庄”，并收集和展示和陆羽品茶相关的史料典故，让游客在品茶的同时，可以更深层次的感受茶文化。同时 在竹楼旁建一临水露天平台，供游客休息品茶。 （ 5）亲水竹屋 在石盘水库堤坝北侧沿江搭建 15 座小型竹屋，包厢式经营，主要提供 农家 风味小吃、当地山上野味以及新鲜蔬菜，游客也可以到特色农业观光园 或指定农田亲自采摘蔬菜，搞自助式餐馆。 （ 6）烧烤场 野外烧烤不仅可以学会野外炊事技巧，品尝原汁原味的美食，也是现代都市人战胜繁忙、困倦和内心疲惫的最好办法，简易可行，充满野趣，让游客在“烟与火”的锻炼中尝到生活和自然的真谛。因此， 利用 现有 的泄洪口平地 位置，挖一水池 设置饮水源。这个 烧烤 场 ，也可作为篝火晚会 、野营地 之地。占地 面积为 1000 ，烧烤点控制在 15 个左右。 （ 7） 高架帐篷野营区 拟在 烧烤场 上建高架帐篷床 20 栋，以让旅游者更好的领略 水库景观、 森林野趣， 所有帐篷床集中成片修建，修公共卫生间及洗浴设施。 （ 8） 公共厕所 在 水库 的 南北两侧 偏僻地区 各 建一公共厕所，方便游客。 4、农业观光区 （ 1） 特色农具观赏厅 主要集中展示 兴化平原 一带传统的，有特色的生产工具、生活器具，供游客参观，让游客了解传统的农耕文化和有 兴化 特色的农家生活。 （ 2）农业观光 园 农业观光 园 主要位于香蕉岛，它 是整个 项目 的核心部分 之一 ， 园内 现有 香蕉、枇杷、 龙眼 等品种。根据 农业观光 园的立地条件和景观要求，以现有品种为主，在现有品种的基础上相应补种、适当调整和增加品种，增强观赏性。 1）调整原则： 符合园区立地条件、生长良好、病虫害少。 符合景观要求、观赏性强。 花期果期与旅游旺季基本同步，以避免“有景可观无人观，有人观时无景观”的尴尬局面。 重点突出：选一到两种主导品种，突出 “莆田三宝”（枇杷、荔枝、龙眼） 重点、形成规模、增强气势；品种丰富：注重规模的同时，要注意品种的多样性，以增加观赏性，同时注意品种的经济效益。 2）可选择品种： 观 光果园不仅可以满足游览要求，在果期，游客还可以采摘野果，以及对鲜果进行简单加工处理。集观光、休闲娱乐、科普教育为一体。根据园区的现状和调整原则，园区可以根据园区的发展选取以下品种： 枇杷。 9 1 月间开白花，花多数成复总状花序。果实圆形或倒卵形，翌年 4 6月间成熟，呈橙黄或淡黄色。枇杷品种甚多，全国所有品种在 100 个以上，其枝条向四方展开，整齐不紊；树冠圆形，夏初叶茂果熟，满树橙黄，极为可爱。白居易“淮山侧畔楚江阴，五月枇杷正满林”，梅尧臣“五月枇杷黄似橘”，宋祁“树繁碧玉叶， 柯叠黄金丸”等诗句，均为枇杷果 实写照。本种开花期甚长，在 福建 一般自 11 月上旬开始，持续至次年 3 月中下旬。虽在严冬亦能开花，因之完全不休眠。 杨梅 在浙江一般自 3 月中下旬至 4 月上中旬开花， 6 月中下旬果实成熟。果色有白、红、紫黑三种。是我省当前发展较快的传统优良果树之一。原产我国南部，为常绿小乔木，高约 5 10 米。树冠呈圆球形或半圆球形，甚整齐，是优良的绿化观赏树种。 桃 为落叶小乔木，高可达 8 米左右，花期 3 月下旬至 4 月上旬，果实 7 9月成熟。诗云：“桃之夭夭，灼灼其华”，亦至可爱。或用五一桃，以配合“五一”旅游黄金旺季。 樱桃 亦称荆桃、朱樱。属蔷薇科。 3 月间，先叶后花，花白色而略带红晕，每 3 6 朵簇生。果实球形， 4 月实熟，呈鲜红色，花如彩霞，果若珊瑚，为可珍之观果树木。其果皮深红色者曰“朱樱”。樱桃为落