核桃乡“五五”普法工作情况汇报

核桃乡“五五”普法依法治理工作情况汇 报尊敬的各位领导、同志们：核桃乡位于大方县城北面 19 公里，东连安乐，西邻响水，南靠东关，北接达溪。全乡总面积 88.04 平方公里，有耕地面积 20628 亩，林地面积 28.26 平方公里，辖 9 个行政村 119个村民组，总人口 31479 人，居住着汉、彝、白、苗等 9 个民族，其中少数民族占总人口的 26.5%。属二类贫困乡。最低海拔 1380 米，最高海拔 1925 米，平均海拔 1437 米。年平均气温 12.8，无霜期长 达 268 天，年平均降雨量 1190 毫米。属亚热带季风性湿润气候，冬暖夏凉，是比较理想的人居环境和工作环境。退耕还林 5944.3 亩，荒山造林 3392 亩，天然林保护工程 41123 亩，完成石漠化治理 4749 亩，森林覆盖率达 32.1%。区位优势良好，黔西北第一条高等级公路大纳公路（贵州大方至四川纳溪）横贯全境，是西南出海辅助通道和物资集散地。贵毕高等级公路缩短核桃至贵阳的距离。即将开工建设的杭瑞（杭州至瑞丽）高速公路和夏蓉（夏门至成都）高速公路与乡境擦肩而过。距离乡政府所在地不到 5 公里的“毕节支线 机场” 前期工作健康有序推 进 ，区位优势日益凸显。全乡 9 个村通水、电、路。境内资源丰富，全乡以“矿产资源和生物资源” 为主。矿产资源有煤、硫铁矿、高岭土、石灰石等。其中，石灰石、高岭土、白胶坭、石英石等储量大、品位高、分布广，最适宜陶2瓷业建设。生物资源以烤烟、玉米、辣椒、马铃薯、蔬菜为主。水资源极为丰富，境内有路海水库 1 个，50 个千瓦窄溪水电站 1 个，南网公司输电线路在境内穿过，有较好的电力资源保障。2009 年年底有劳动力 19218 人，其中外出务工人员9098 人。2006 年以来，我乡“五五”普法工作，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国方略的要求，认真贯彻落实上级有关普法依法治理工作会议精神，紧紧围绕县委、政府“五五”普法工作规划，以提高人的法律意识为核心，以增强人的法制观念为重点，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，切实开展“五五”普法工作，为创建“平安核桃”发挥积极的作用，为依法治乡打下坚实的基础，有力地推进全乡经济社会和谐健康发展。下面，就我乡“ 五五” 普法工作简要汇报，有不当之 处，敬请批评指正。一、加强领导 ，营造氛围， 全面启动“五五”普法工作一是统一思想，提高认识。2006 年是“五五 ”普法工作的启动年，开好头起好步是关系到新一轮法制宣传教育成败的关键。为做好“五五 ”普法启 动工作，自全县“五五” 普法工作启动会召开后，我乡党委、政府召开专题会议，统一思想，及时启动“ 五五” 普法工作。按照县“ 五五” 普法规划要求和省、地、 县有关会议精神，结 合实际，于 2006 年 5 月 20 日召开了我乡“五五” 普法工3作启动会议，并以乡党发（2006）16 号文件制定下发了20062010 年关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划，为我乡“五五 ”普法工作打下了 坚实的基础。二是领导重视，机构健全。五年来，我们始终把普法依法治理工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程，成立了以乡党委书记为组长的 “五五 ”普法依法治理工作 领导小组，每年召开政法工作会议时，把普法依法治理工作与政法工作同安排、同检查、同考核。明确专人具体负责，加大对普法工作经费的投入，五年来，全乡共投入普法经费近 2 万元。做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓。形成了党委领导、人大监督，政府组织实施，各部门齐抓共管，社会各界共同参与的格局，确保普法依法治理工作真正落到了实处。三是精心规划，责任落实。普法办公室设在司法所，负责组织实施普法工作。每年初都制定年度“五五 ”普法依法治理工作实施意见， 对普法依法治理工作进行了精心规划和周密的安排部署。普法依法治理领导小组与各普法依法治理责任单位签订目标责任书， 层层落实责任，每半年一次对各村、单位的“五五” 普法工作进行检查督办，对工作中存在的不足和问题及时进行指导，督促改进。 四是广泛宣传，营造氛围。我乡在“五五” 普法启动阶段，结合本乡实践，认真制定了核桃乡“五五” 普法宣 传活动实施方案，强化部门联动，营造氛围。集中时间和地点开展宣传活动。重点4宣传“五五 ” 普法工作的指 导思想、总体目 标和工作要求。以此在全乡范围内掀起学法、用法的新高潮，使“五五” 普法依法治理工作做到家喻户晓，深入人心。二、围绕中心，突出重点，积极开展法制宣传教育五年来，我乡紧紧围绕全县“五五” 普法工作目 标和工作大局以及“平安大方 ”建 设这一中心，以法律 “六进”为载体，有针对性地开展形式多样的法制宣传教育。一是认真开展法律进机关活动。乡镇机关是国家行政机关中最底层的行政机关，直接面对群众开展工作，牢固树立依法行政的理念，是构建和谐工作环境的重要法宝。因此，我们机关干部，特别是公务员，始终强化带头学习法律、自觉遵守法律、切实执行法律、维护法律权威，进一步建立健全执法过错责任追究制，机关工作作风明显转变。同 时，抓好干部、特别是领导干部的学法。建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。乡 普法办认真结合实际，自编、印制和订购了普法教材，乡领导带头参加学习与培训，定期或不定期地组织全乡、村干部职工进行学法教育，集中学习有关法律法规，坚持自学与集中学习相结合，每月不得少于一次，并制定学习计划、确定学习内容，切实做到了“时间、人 员、内容 ”的三落实。每年认真组织全乡干部职工参加县法治办与人事劳动局举办的普法考试，考试成绩及格率达 1005二是认真开展法律进村活动。在村级以基层农村“两委干部” 、人民调解员、普法骨干员为普法联络员、宣传员，具体组织实施法制宣传教育工作，为农村法制宣传教育取得实效性提供了重要的保障。我乡农村的普法工作有声有色,不留于形式。有重点有针对性地定期或不定期组织普法青年志愿者在烂泥沟、锅厂、高枧三个集贸市场举办大型法制宣传大会，深入街道、牛马场，采取理论与实际相结合，以案讲法，以法说案，用通俗易懂的语言，讲群众关心的政策，讲与农村、农业、农民相关实用的法律法规，提供法律咨询服务，使普法工作深入人心。认真开展农民工的法制宣传和法律服务，切实维护农民工群众的合法权益。2006 年以来，认真开展 “124”宪法法制宣 传活动和法律 义务咨询服务活动，发放宣传资料，接待群众法律咨询，深得到了广大干部群众的喜爱。五年来，我乡共向群众发放宣传资料 50000 余份，张贴标语1000 余条幅，其中发放平安建设宣传资料 10000 余份，发放农民工维权手册2000 余册，禁毒宣传资料 8000 余份，反邪警示教育传单 12000 余张，以及国家安全法、保守国家秘密法、信访条例等宣传资料 20000 余份；进行法律咨询 2000 余人次，办专栏 21 期，喷绘悬挂永久性标语 12 条幅；乡普法办组装了宣传车，录 制了围绕构建和谐社会，深入开展平安建设活动的光谍，以及禁毒法、治安管理处罚法、道路交通安全法、劳动合同法、 村民组织法、农村土地承包法、突发事件应对法、物权法和反邪教警示教育宣传提纲、法律援助条例、退6耕还林条例、关于严厉打击非法采矿行为的通知等 13 部法律法规的光谍；出动宣传车宣传法律知识 120 余驾次；广播宣传法律法规 130 余次。三是认真开展法律进学校活动。强化青少年法制教育，构建学校、家庭、社会“ 三位一体”的青少年法制教育网络。全力推动中小学法制教育进课堂，做到“计划、教材、 师资、 课时”四落实。全乡 10 个中小学配齐配强法制副校长，明确了法制副校长在学校法制教育工作中的职责、地位和作用，抓好教职员工的普法教育，为 开展法制教育、推进学校依法治理的进程提供保障，同时，认真抓好依法治校示范点建设，在全乡中小学校营造一个良好的法制教育环境。各校法制副校长到全乡中小学校上了以禁毒法、反邪教警示教育提纲、未成年人保护法、预防青少年违法犯罪法、道路交通安全法等的法制课 200 多个课时，受教育的学生达 10000 余人次。在抓好课堂教育的同时，乡普法办组成法制宣讲团到学校开展以禁毒及反邪教、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等为内容的法制宣传教育，预防未成年人犯罪的法制讲座，开展“远离毒品、珍惜生命 ”“崇尚科学、反对邪教” 的禁毒反邪教警示教育活动，定期或不定期地指 导各学校充分发挥学校广播站、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏， 进行宣传和教育，使广大青少年得到熏陶和影响，从而做到青少年自觉学法、知法、用法、守法。在 2009 年第二季度全县7政法综治工作例会上，我乡的开展青少年法制宣传教育工作得以经验交流发言。四是认真开展法律进企业活动。2006 年以来，我乡始终把企业经营管理人员的学法、用法纳入重要议事日程，乡普法办多次深入企业加强督促检查，给煤矿企业职工进行法制宣传教育，上法制课，指导企业出法制专栏，建立健全安全生产规章制度，努力提高企业经管人员法制意识，正确处理好企业发展与维护职工权益关系，形成和谐稳定的企业发展环境。五是认真开展法律进单位活动。通过多形式、多办法，努力提高乡直各单位领导干部的学法、用法水平。使乡直各单位领导干部依法管理的能力明显增强，广大干部职工依法行政、依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识明显增强。各单位通过公示牌、宣传册等形式开展法治宣传，积极开展“依法办事示范单位” 创建活 动，有效地加 强单位内部的管理。我们在抓好以上工作的同时，有针对性地开展“八个一” 工作：一是办好一个法制宣传栏，特别是乡政府所在地的法制宣传专栏，定期或不定期宣传与农村市场经济发展相适应及其工作相关的政策、法律、法规。 二是 培训一批普法骨干，特别是各村支书、主任、乡 直各单位负责人，认真组织他们学习了婚姻法、人口与计划生育法、行政许可法、行政处罚法、民法通则、道路交通安全法、治安管理处罚法、信访条例等有关法律法规。三是抓好一批试点典型。即做好一个村（木寨村）一个行政执法单8位（派出所）、一个学校（核桃中学）、一个企业（核桃煤矿）的试点工作，探索一条普法工作的新路子，以点带面，辐射全乡，整体推进基层、地方、行业的依法治理工作。四是做好一个法律服务窗口。结合实际，每周星期四由乡司法所负责为群众提供解答疑难法律咨询的接待。五是做好一年一度的五月法制宣传月活动。我乡以五月综治法制宣传月活动为契机，自编自印制法制宣传资料，上街摆摊设点，宣传法律条文，提供法律咨询服务，有效地推动普法宣传教育工作。六是组织一年一度的公务员干部职工普法考试，积极配合县普法办和县人事劳动局认真开展做好对全乡干部职工的学法考试。七是完善一个干部集中学法日，由乡党委政府定期或不定期地组织干部职工学习有关的法律政策法规。八是上好一堂学校法制教育课，各中小学校的法制副校长每年在自己担任的学校对在校学生进行一至二次的法制课堂教育，指导督促学校认真开展普法依法治校工作，确保学校法制教育工作取得实效。三、标本兼治，措施有力，普法依法治理工作成效明显。通过五年的辛勤努力，我乡“五五” 普法依法治理工作取得了初步成效。2008、2009 年度政法综治维稳工作在全县工作评比中评为一等奖和三等奖一是群众的法律意识和依法维权意识进一步提高。“五五” 普法开展以来，人民群众通过学法用法，法律意识和依法维权意识进一步提高。近年来，我乡综治维稳中心和乡人民调解委员会每月9对全乡民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底，充分发挥人民调解在维护基层农村社会稳定中的作用，分类型进行了调解和处理，把矛盾消化在基层，化解在萌芽状态。群众的法律意识和依法维权意识进一步提高，没有发生因调解不力而引发上访的矛盾纠纷。无民转刑案件、群体性上访事件和安全生产事故发生。依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷，正在逐步形成广大人民群众的自觉行动。二是干部依法决策、依法行政能力有明显的增强。通过学法用法，我乡广大干部依法决策、依法行政的能力进一步增强。在执法过程中，各单位做到了职权法定、程序公开、执法规范、监督有效、保障行政管理相对人知情权和参与权。逐步建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，做到执法有依据、行为有规范、 过程有监控、违法有追究，提高了依法治乡水平。三是广大青少年学生学法守法用法取得新的成效。通过依法治校和法律知识普及，广大青少年的法律意识进一步增强，遵纪守法的自觉性进一步提高，逐步形成了识大体、顾大局、讲团结、讲文明、守纪律、勤学习的新风尚。“五五 ”普法以来，我乡未出现青少年学生犯罪案件，学校教育教学井然有序，师生学习生活安心稳定。四是社会治安形势进一步平稳。2006 年以来，我乡不断加大社会治安综合治理的力度，深入持久地开展了“严打” 斗争和专项整治，有效地推进了全乡平安建设。扎实开展以打击“两抢一盗”10为主的农村社会治安综合整治等，刑