xx市x区文化产业园区建设项目可行性研究报告

文化产业园区 建 设 项目 可研报告 1 目 录 第一章 总 论 . 1 目名称 . 1 项目概要 . 1 目建设性质 . 1 目业主单位 . 1 资主要构成 . 1 目投资估算与资金来源 . 2 目建设工期 . 2 制依据 . 2 在问题与建议 . 3 第二章 项目背景与必要性 . 4 化产业园区的定义 . 5 快文化产业振兴的重要性紧迫性 . 6 游业市场概况 . 7 界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速 . 7 国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升 空间 . 8 地震虽然破坏性极强，但在某种程度上提高了四川全球知名度 . 9 是全国优秀旅游城市 . 9 目所在地是 x 的后花园 . 11 目建设的必要性 . 12 区建设是文化产业建设的重要任务之一 . 12 目建设是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要 . 13 目建设是 x 区 灾后重建的重要组成部分 . 14 目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入 。 . 14 第三章 项目业主及项目旅游资源概况 . 16 目业主单位概况 . 16 游资源概况 . 16 第四章 建设地址及建设条件 . 18 设地址 . 18 设条件 . 18 位条件 . 18 通条件 . 18 然环境条件 . 19 策条件 . 21 游资源条件 . 22 第五章 建设内容及建设标准 . 23 设内容及规模 . 23 设标准 . 24 第六章 建设方案 . 25 目建设规划依据 . 25 家相关法规 . 25 方性法规、文件 . 26 导思想与原则 . 26 导思想 . 26 划建设原则 . 26 目建设定位 . 28 发主题定位 . 28 游形象定位 . 28 文化产业园区 建 设 项目 可研报告 2 游客源市场定位 . 28 乐园区规划建设要求 . 29 乐古寺 . 29 家寨 . 30 乐古街 . 31 口服务区建设 . 32 育花果园 . 33 桥石牌坊 . 36 汉三国文化产业园区建设 . 38 程构件及材料 . 38 防工程 . 39 震设防 . 39 构工程防腐 . 40 程施工 . 44 防工程 . 44 它项目 . 44 第七章 项目实施进度计划 . 44 度计划编制依据 . 45 目进 度计划 . 45 第八章 投资估算与资金来源 . 46 资估算编制依据 . 46 算编制说明及标准 . 47 迁及征地 . 47 乐文化产业园区 . 47 汉三国文化产业园区 . 48 防工程 . 54 资估算 . 54 金来源 . 55 第九章 项目的组织和管理 . 56 织机构 . 56 目管理 . 56 程建设管理 . 56 金管理 . 59 第十章 工程环境影响分析 . 60 目区域环境现状 . 60 程环境影响 . 60 缓工程环境影响的对策 . 60 目执行的环保标准 . 61 境质量标准 . 61 染物排放标准 . 62 境影响评价 . 62 第十一章 工程招标方案 . 63 标范围 . 63 标组织形式 . 63 标方式 . 63 第十二章 项目建设效益分析 . 65 济效益 . 65 会效益 . 65 境效益分析 . 67 态效益 . 68 第十三章 可行性研究结论 . 69 文化产业园区 建 设 项目 可研报告 3 目建设可行性分析 . 69 论及建议 . 70 文化产业园区 建 设 项目 可研报告 4 附 录 1、组织机构代码证 2、 事业单位法人证书 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 1 第一章 总 论 目名称 x 区 文化产业园区 建 设 项目 项目概要 目建设性质 新 建 、修复 目 业主 单位 单位名称： x 区 文体旅游局 单位性质： 全民所有制事业单位 单位地址： x 区 元坝镇 法定地址： x 区 元坝镇汉寿路 法人代表：朱太义 资主要构成 投资 主要 构成 表 1号 投资项目名称 投资额 （万元） 占总投资 比例 % 备注 一 产业园区建设费 1 平乐民俗文化园 建设 239 乐民俗文化园工程费用 195 龙隐停车场 60 龙隐文化广场厕所 15 含土建、安装及装修 园区排水工程 10 龙隐文化广场休闲折桥 19 景观亭 15 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 2 步行街亲水文化广场 16 观景平台 15 步游道 17 绿化工程 16 光亮工程 12 它费用 44 占地补偿费 28 休闲设施购置 16 2 蜀汉三国 文化 产业 园 区建设 迁与征地 180 居拆迁 150 地 30 安工程费 构工程 筑工程 饰工程 272 防工程 15 二 文化产业园区 建设其他费用 1 工程前期管理费 2 工程勘察设计 及图纸审查费 3 工程招标费 4 工程监理费 工程审计费 三 文化产业园区 预备费 1 基本预备费 2 涨价预备费 四 合计 估算 783 目投资估算与资金来源 化产业园区 建 设 项目总投资 783万元 。 其中 ，申请 灾后重建中央财政预算内资金（中央基金） 647 万元 ，业主单位通过其它渠道 筹 集 136 万元 。 目 建设工期 根据建设计划安排，预计工程建设期（不含前期工作）为 6 个月。 计划 2009 年 11 月 4 月。 制依据 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 3 1、 震灾后恢复重建条例（国务院第 526 号令） 2、 震灾后重建规划工作方案（ 2008 年 5 月 28 日） 3、 震灾后旅游业重建规划的 工作方案（ 2008年 5 月 30 日） 4、国家关于支持 震灾后恢复重建政策措施的意见 5、国务院文化产业振兴规划 6、四川 震灾后旅游业重建规划（ 2008（ 2008） 7、 人民政府关于支持 震灾后恢复重建的政策措施 8、 旅游产业发展“十一五”规划（ 2006） 9、 旅游产业发展“十一五”规划（ 2006） 10、 旅游线路要素整合实施方案 11、 x 区 “十一五”国民经济和社会发展计划 12、 x 区 柳桥石牌坊及平乐文化旅游 景区总体规划 在问题与建议 该项目选址后应对项目地址的地质条件进行评估，避免建在存在 安全 隐患或有较大限制条件的地质构造上。 该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 4 涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。 该项目应严格按国家旅游公共服务设施标准建设， 7 度抗震等级设防；按公共建筑节能设计标准（ 计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施。 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。 建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落 实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，自觉主动接受各审批部门的过程监督。 第二章 项目背景与必要性 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 5 化产业园 区 的定义 文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业 , 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。被公认为 “ 21 世纪全球经济一体化时代的 “ 朝阳产业 ” 或 “ 黄金产业”。 上世纪 90 年代初，美国前总统克林顿提出了文化产业（ 概念。 几年后，英国首相布莱尔又提出 译为创造型产业，新加坡开始译成创意产业，甚为确切。 英国的创意产业特别工作组给“创意产业”（ 出了如下定义： “创意产业”就是源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，而形成具有创造财富和就业潜力的行业。 文化产业更为广泛；文化创意产业又高于传统文化产业。 创意不是对传统文化的简单复制，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，借助于高科技对传统文化资源的再 创造、再提高，它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 6 我国现在的文化产业标准是国家统计局发的文化及其相关产业分类，在具体实践中，各省、各市都结合各自实际，有所出入。 本项目中 文化产业园 区中所指的文化产业 ,主要是指 以x 区 境内的三国昭化古城为轴心，将 x 区 境内民俗文化园、红色文化 博览园、生态农业博览园及其它 休闲娱乐服务 、 文物及文化保护 等纳入大文化产业园区规划建设 。 快文化产业振兴的重要性紧迫性 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神 文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 7 现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为 推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机 遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。 游业市场概况 界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速 根据世界旅游组织的统计， 20 世纪的最后 50 年，旅游业总体指标增量越来越大，据世界旅游理事会预测，到 2010年，全球跨国旅游人数将达到 10 亿人次，旅游总收入将达 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 8 到 美元。在中等发达程度以上的国家，旅游总收入占 重约 10%。以旅游为支柱产业或主导产业的国家和地区，比重则超过 20%。相当数量的国家和地区，通过发展旅游业，带动的社会投 资、就业、税收已占本国总量的 10%以上。 根据世界旅游组织（ 划分，世界旅游市场被分为六个区域。其中东亚太旅游区是指东亚及环太平洋地区，具体包括日本、香港、新加坡、泰国、中国、韩国、马来西亚等国家和地区以及澳大利亚和新西兰。在以区域性旅游为主体的世界旅游发展格局中，亚太地区发展最快。 因此在 21 世纪世界旅游业的黄金时间开拓旅游事业，是适应事宜的事情。 国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间 有关资料调查显示， 2008 年国内旅游人数达 17 亿人次，按照全国 13 亿人口来算，出游率 还比较低，再加上“ 震影响，旅游业受到一定影响，旅游市场明在震后明显还具有较高的上升空间。据世界旅游组织预测，到 2020 年，中国将成为世界最大的旅游目的地，同时也将成为第四大客源输出国之一。 2009 年 4 月 19 日，国家旅游局局长邵琪伟在 金融危机下的国际旅游业 分论坛上表示，在全球金融危 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 9 机的背景下，中国正在形成全球最大的国内旅游市场。 因此旅游市场尚未达到顶峰，有很多市场空间，是投资旅游行业的最好时间。 地震虽然破坏性极强，但在某种程度上提高了四川全球知名度 是中国的旅游资源大 省，有列入联合国“人与生物圈保护网络”的自然遗产保护区 4 处，国家级重点风景名胜区 15 处，国家级自然保护区 22 处，国家级森林公园 30 处，世界地质公园 2 处，国家级地质公园 11 处，全国重点文物保护单位 128 处，中国历史文化名城 7 座，中国优秀旅游城市 21 座，中国最佳旅游城市 1 座。 1996 年把旅游产业作为支柱产业来培育，经过10 多年的发展， 2007 年，旅游收入达到 元，相当于 比重 年均增长幅度达 为 旅游业快速发展奠定了坚实的基础。按照国际通行原则，旅游业已成为我 省国民经济的支柱产业。 大地震虽然给四川带来了巨大的灾难，但同时赢得了全球的眼球效益，在此时投资四川，是投资的明智之举。 是全国优秀旅游城市 2007年 11月 过了国家旅游局验收成为全国优秀旅游城市。 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 10 通过创优， 旅游业实现了突破性发展。 旅游产业地位不断提升，产业规模逐步完善，产业空间布局基本形成，旅游产品在区域内有了一定影响力，旅游经济总量也明显增长。 2006 年，全市接待国内游客和实现旅游收入，同比增长分别为 旅游总收入相当于 各 项指标均创历史新高。旅游产业要素的配套初步形成，景区规划建设和管理水平不断提升，旅游环境整治、旅游市场秩序和旅游从业队伍建设等工作得到全面加强。 通过创优，完善了城市基础设施和旅游功能，提升了 整体形象 。 x 设立地级市较晚，城市的基础设施相对薄弱，创优任务十分艰巨。近三年来， x 大力推进城市建设，交通设施条件不断改善，市政公用设施日趋完善。大力建设和完善了城市休闲广场、公园、旅游厕所、旅游咨询服务中心、旅游交通指示牌、旅游标识系统、特色街区、旅游专线车、景区服务设施和公共休闲设施，城市旅游环境和人居环境不 断优化，城市 文化 品位得到提升，较好地满足了游客需求，使居民群众得到实实在在的好处。如嘉陵江和南河两岸滨水风光带，展示了生态 x 的良好形象。 通过创优，为 旅游业实现跨越发展奠定了重要基础，提供了重要契机 。 创优推动了政府主导型旅游发展战略的实施， 初步形成“党委统揽、政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的工作机制。健全了旅游工作机制和 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 11 管理体制，营造了前所未有的旅游发展环境。旅游工作更加紧密地围绕市委、市政府的中心工作，融入了党政工作的主旋律。 旅游业对 转变经济增长方式，加快城镇化进程、带动县域 经济发展，推进社会主义新农村建设，实现构建和谐 x 的目标，已初步发挥出积极的促进作用。 目所在地是 x 的后花园 项目所在地 x 区 又被定义为 x 的后花园，历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有 昭化古城、 平乐寺、柳桥石牌坊、周边原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。项目所在地每年的 三国文化节、 荷花节、桂花节远近闻名。 景区内川北第一古刹 平乐古寺始建于宋代绍兴 (公元 1131 1163)年间，距今 860 余年。寺内山水旖旎，天王殿、观音殿、幽冥十殿、钟鼓二楼、玉佛殿、放生池、 大雄定殿、罗汉堂、藏经阁展现出幽幽千年古寺厚重的佛教文化，具有极高的旅游 文化 开发价值。 景区内昭化古城是 剑门蜀道上一颗璀璨的明珠，是 史文化名镇，有 2300 多年的悠久历史，文化底蕴厚重。有众多的三国遗址，被誉为“巴蜀第一县、蜀国第二都”。 景区内太公红军山 是川陕革命根据地重要组成部分，曾 z 区文化产业园区建 设 项目 可研报告 12 是嘉陵县太公寺乡苏维埃政权所在地。太公红军山遗址由徐帅题词碑、红军大院 （太公寺） 、红军烈士陵园、红军石刻标语碑林、红军井、红军树、红军亭等 红色文化 遗存等组成 , 是 重要 的 爱国主义教育 思想教育阵地 。 目建设的 必要性 区建设是文化产业建设的重要任务之一 2009 年 9 月 25 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过文化产业振兴规划。规划全文分为“加快文化产业振兴的重要性紧迫性”“指导思想、基本原则和规划目标”“重点任务”“政策措施”和“保障条件”等五