2012年行政法多选题解析

司考答案分析 2014 年：行政法 2012 年多选题2014-07-22 10:45 【大 中 小】【我要纠错】76.执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪些做法直接体现了执法为民理念？（ ）A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由 2 元降为 1 元B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询C.工商局要求所属机构提高办事效率，将原 20 工作日办结事项减至 15 工作日办结D.某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并设立办事窗口【答案】BCD【考点】执法为民、行政许可的费用【解析】自觉践行执法为民理念，要求坚持以人为本；要求着眼于保障和改善民生；要求倡导和注重理性文明执法；也要求切实做到便民利民。选项 A 错误。行政许可法第五十八条第二款规定，行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。77.程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？（ ）A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避【答案】AD【考点】程序正当原则、权责统一原则、合法行政原则【解析】选项 A、D 正确。程序正当是当代行政法的主要原则之一。它包括以下几个原则：第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。而选项 B 反映了行政责任原则（权责统一原则分为两个方面，行政效能原则和行政责任原则），选项 C 反映了合法行政原则。78.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？（ ）A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见B.行政机关要平等对待行政管理相对人C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定【答案】BC【考点】合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则【解析】选项 A 错误。“充分听取公众的意见”体现了程序正当原则中的公众参与原则。选项 B、C 正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则包括三个原则：公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则（合目的性、适当性和损害最小）。选项 D 体现了诚实守信原则中的保护公民信赖利益原则。79.甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留 24 小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（ ）A.扣留宋某的行为为行政处罚B.甲县法院对此案有管辖权C.乙县法院对此案有管辖权D.宋某的亲戚为本案的第三人【答案】BC【考点】行政强制措施、行政诉讼管辖、第三人【解析】选项 A 错误。对醉酒的人进行管束，以避免对其本人的危险或对他人的安全构成威胁的行为属于行政强制措施。选项 B、C 正确。行政诉讼法第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第九条第一款规定，行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。本题中，甲县为宋某的户籍所在地，乙县为被告所在地、原告被限制人身自由地，这两地法院对此案均有管辖权。选项 D 错误。行政诉讼法第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。“利害关系”既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。宋某的亲戚与被诉行政行为并无法律上的利害关系，不能成为本案第三人。80.某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司 5 辆汽车。下列哪些说法是错误的？（ ）A.工商局可以委托城管执法局实施扣押B.工商局扣押汽车的最长期限为 90 日C.对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管D.对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担【答案】ABD【考点】行政强制措施（扣押）【解析】选项 A 说法错误。行政强制法第二十二条规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。选项 B 说法错误。行政强制法第二十五条第一款规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。选项 C 说法正确。行政强制法第二十六条第二款规定，对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。选项 D 说法错误。行政强制法第二十五条第三款规定，检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。81.田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向法院起诉。下列哪些说法是正确的？（ ）A.田某应先申请行政复议再向法院起诉B.区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明C.田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据D.法院应判决区人社局在一定期限内更正【答案】BC【考点】政府信息公开行政诉讼【解析】选项 A 错误。政府信息公开条例第三十三条第二款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。选项 B 正确。关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第三款规定，被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。选项 C 正确。关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第七款规定，原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。选项 D 错误。关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第九条第四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。82.村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留 15 日、乙拘留 5 日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？（ ）A.丙B.乙C.李某D.造纸厂厂长【答案】AD【考点】行政诉讼第三人【解析】行政诉讼法第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。在行政处罚案件中，加害人不服处罚作为原告起诉，受害人则可以作为第三人参加诉讼。如果受害人对处罚不服而以原告身份向法院起诉，被害人可以第三人名义参加诉讼。83.区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑 3 年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的？（ ）A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关B.区公安分局为赔偿义务机关C.方某应当先向区法院提出赔偿请求D.如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关【答案】AB【考点】赔偿义务机关【解析】选项 A、B 错误。国家赔偿法第二十一条第四款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本题的赔偿义务机关是区法院。选项 C 正确。国家赔偿法第二十二条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。选项 D 正确。国家赔偿法第二十一条第三款规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。84.规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出拆除所建房屋通知，要求公司在 15 日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出关于限期拆除所建房屋的通知，要求公司在 10 日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？（ ）A.拆除所建房屋通知与关于限期拆除所建房屋的通知性质不同B.关于限期拆除所建房屋的通知系行政处罚C.公司可以对拆除所建房屋通知提起行政诉讼D.在作出拆除所建房屋通知时，规划局可以适用简易程序【答案】AC【考点】行政处罚与行政强制【解析】选项 A 正确，选项 B 错误。拆除所建房屋通知属于行政处罚决定书，关于限期拆除所建房屋的通知属于行政强制执行前的催告书。选项 C 正确。该通知书属于行政处罚决定书，相对人不服的，可以提起行政诉讼。选项 D 错误。行政处罚法第三十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。85.法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？（ ）A.黄某要求市政府提供公开发行的 2010 年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉B.某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉C.村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉D.甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉【答案】BCD【考点】政府信息公开行政诉讼的受案范围【解析】选项 A 错误。关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第二条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为；（二）要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的；（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的；（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。选项 B、C、D 正确。关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第一条规定，公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（