找准突出问题 深入分析检查 明确办学定位 推动科学发展

附件：3凝聚共识 找准问题 落实整改 促进发展湛江师范学院校级领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告我校把开展深入学习实践科学发展观活动，作为促进学校科学发展的重要机遇和有力措施。学校党委高度重视分析检查报告的起草工作，学习实践活动领导小组全体同志共同商议分析检查报告的起草，讨论提出报告的主题、框架和主要内容。形成草稿后，通过召开各类座谈会，征求师生意见、进行修改。校党委先后召开了 3 次常委会讨论修改报告，并将报告挂上校园网上继续征求意见后，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。一、学校领导班子在学习实践活动中形成的基本共识（一）更加突出“发展是主题”的理念，坚持奋力办学，在理清发展思路中增强推进学校科学发展的紧迫感、 责任感和使命感。我们要用科学发展观统领学校各项工作，认真思考 “建设什么样的湛江师范学院” 和“ 怎样建 设这样的湛江师范学院 ”这两个根本问题，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，思考和 设计实现发展目标的路径和举措，使学校在高等教育日趋激烈的 竞争中，牢牢站稳脚跟并取得新的发展。（二）更加突出“学术是根本”的理念，坚持创优发展，在突出优势中努力实现鲜明办学特色的优质师范院校的 发展目标。学校已进入创优发展的历史时期，在完成专业改造 调整的基础上，进一步加强专业适应性的张力、科研和学术的引 导力和现代信息技术的改造力。有效发挥学科专业建设的龙头作用，努力把学校建 设成为教师教育优势明显，质量、规模、结构、效益 协调发展的具有鲜明办学特色的优质师范院校。（三）更加突出“质量是生命”的理念，坚持内涵发展，在创新体制机制中推动全面协调可持续发展。改革人才培养模式，加 强教学研究，优化教学过程；树立以学生为中心的教育理念， 规划好专业建设和人才培养方案；优化学科布局和学科 结构，提高学科建设水2平；推进实践教学改革，强化学生实践能力；加强实践基地建设，突出产学结合、双向推动机制。切实把学校发展的重点放到提高质量上，促进学校全面协调可持续发展。（四）更加突出“人才是关键”的理念，坚持人才兴校，在协调发展中不断提升学校的综合实力和核心竞争力。 把培养、使用、引进和凝聚高层次人才作为实现学校科学发展最关 键的战略任务。着力构建教学团队、学科团队和导师团队“ 三位一体 ”的高水平师资队伍；着力培养一支德才兼备、事业心强、 乐于奉献、富有开拓创新精神的干部队伍；不断提升学校的综合 实力和核心竞争力。（五）更加突出“特色是品牌”的理念，坚持特色发展，在服务社会中不断强化学校在教育学科和全方位引领服务基础教育方面的作用。坚持面向基础教育和面向基层的办 学定位，服务基础教育和地方经济社会发展。把培养创新型高素质 教师当作首要任务，进一步发挥教师教育和教育学科的优势，推进 教师教育创新。引领和服务全省基础教育，使为基础教育服务和提高人才培养 质量互相促进，提高学校为地方经济社会发展服务的能力。（六）更加突出“以人为本”的理念，坚持和谐发展，在构建和谐校园中不断促进师生员工的全面发展。把促 进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发 点和落脚点。不断提高管理能力和服务水平，完善管理制度。贯彻办 学兴校依靠师生员工、发展成果由师生员工共享的方针，坚持依法 办学、民主办学，构建公平正义、诚实友爱、和睦宽容、生活安定、充 满活力、和谐发展的校园文化环境。二、贯彻落实科学发展观取得的主要成效（一 ）深 化 对 办 学 责 任 和 任 务 的 认 识 ，办 学 指 导 思 想 进 一 步 明 确自开展学习实践活动以来，学校领导围绕领导班子建设与干部作风党性党风建设、学校中长期发展规划与提升教育国际化水平、学生思想素质教育与学风就业、和谐校园建设与惠及师生、资源整合与办学特色、服务教学科研与办学条件保障、专业课程建设与人才培养质量、依法治校与校地合作等 8 方面工作，组织专题调研、广泛听取专家和群众的建议，切实把科学发展的要求具体转化3为谋划学校事业发展的正确思路和具体措施。进一步明确在当前高等教育发展形势下建设鲜明办学特色的优质师范院校的责任和任务，更加明确我校“扎根粤西、贡献广东、国内创优、国际合作”的办学定位和“师范立校、 质量强校、人才兴校、文化优校、依法治校、和谐荣校”的办 学思路；凝练了“ 湛 师发展模式”、 “湛师经验” 和“走教育创 新、特色 发展、开放办学、以软促优的发展道路”，坚定了建设鲜明办学特色的优质师范院校的目标。（二）深化教育教学改革，人才培养质量进一步提高提出博雅教育理念，制定博雅教育行动计划，明确了博雅教育课程体系，加强实践性课程，鼓励开设跨学科课程，教学改革成果突出。汉语言文学专业成为教育部第三批特色专业建设点，顶岗实习、实习支教、置换培训等实习新模式试点工作顺利启动，新建成 15 个教学实习基地。 “教师教育教学技能实训中心” 成为省级实验教学示范中心。资助学生开展科研、参与教师研究和发表学术论文，多篇学生论文被 SCI、EI 收录。举办高水平学术讲座，其中“学术人生”访谈栏 目荣 获全国高校校园文化建设成果二等奖。在第三届“ 用友杯” 全国大学生 ERP 沙盘模拟对抗赛中，我校代表队获得广东赛区第一名、全国总决赛一等奖。普通本专科招生超额完成任务，毕业生就业率居全省高校前列，多名毕业生志愿支援西部建设和参加广东“ 三支一扶 ”就业计划，考上 硕士研究生的人数逐年增长。学生在全国数学建模大赛、省第六届“ 挑战杯” 创业计划竞赛、省大学生校园文化艺术节主持人大赛、澳大利亚墨尔本龙舟邀请赛、湛江国际龙舟邀请赛、北京奥运志愿服务等活动中屡获佳绩。（三）深化科研工作，学科建设迈上新台阶紧紧抓住学科建设的龙头地位不放松，确定了重点建设学科，重点凝炼学科特色。在新一轮新增硕士学位授权评审中， “教育学”和“ 化学 ”2 个一级学科列入省学位 发展 规划，并报国家学位委员会审批。以列入教育部第四批特色专业建设点“汉语言文学” 专业建设为示范，以新增的省级实验教学示范中心“教师教育教学技能实训中心”和省 级科技 创新平台“ 广东高校新材料工程技 术开发中心”的建设为带动，形成了以校级两大研究中心和隶属各二级学院的4研究所为主体的校院两级研究机构，构建学科带头人负责、科研项目主导的学术创新体系。2008 年度科研经费继续增长，达到近两千万元；获得科研资助 47 项，其中国家级 4 项，省部级 12 项；三大索引收录论文 45 篇，出版各类著作 15 部；科研成果获得市厅级以上奖励 13 项，专利授权 1 项。 “广东高校新材料工程技术开发中心”被确定为省级重点科研中心。（四）深化开放办学，办学资源进一步拓展和优化加快推进开放办学，与美、俄、日、越、泰、台等地高校达成了合作协议或和长期稳固互派学生跨文化交流协议。成功举办了国台办项目“2008 湛台高校学生夏令 营”、 “国际闽方言学术研讨会”等重大学术文化交流活动。积极推动校地、校企合作，与湛江市政府、宝钢湛江基地达成了合作意向，制定了相关工作方案和合作章程。大力实施人才兴校战略，师资结构进一步优化。专任教师总人数达到 830 人，具有硕士以上学位的教师比例达到 66%，具有博士学位的教师达到 14.5%；新一轮中层干部换届顺利完成，干部队伍年龄、学历、职称结构明显改善。继续教育年度招生 5000 多人，承办各类教育培训，成为湛江市劳动力技能培训中心。（五）深化依法办学，管理育人水平进一步提高以落实湛江师范学院章程为抓手，以进一步建设“教育部依法治校示范校”为切入点，加 强体制机制 创新。通过理顺和规范学校内部治理结构，建立校院职责分明、架构清晰、运行有效的两级管理模式和运行机制，完善部门职责范围和二级学院运行机制，逐步实现学校管理从金字塔的层级制模式向扁平化模式转变。进一步推进特色党建工作，全校共设立 47 个党建工作示范点。开展机关职能部门党支部与学生党支部多种形式的共建活动，促进学校机关党员干部深入了解学生情况，做好服务育人、管理育人工作，进一步转变机关工作作风。同时通过“ 实践育人” ，培养优秀学生干部，在机关党员干部引导下，加强学生党员的党性修养，树立党建工作典型。（六）深化民主办学，服务师生员工更加到位以开展民主评议政风行风“回头看” 工作 为契机，进一步完善了密切联系师生、服务师生的长效机制。认真开展治理商业贿赂专项活动，切实加强党风廉政责任制建设。积极开展各项工会活动，5活跃教职工生活。加强校务公开工作，增强师生员工在兴学治校中的民主参与、民主管理和民主监督作用。坚持开展校长与学生午餐面会、校领导接待日活动，形成了校领导联系学生、服务学生的长效机制。深入推进“晨光工程” ，使 6000 多名贫困生受到实惠。积极组织开展困难教职工送温暖活动、离退休教职工关爱活动，营造了友爱和谐共进的校园人文氛围。切实加强以保平安、保稳定为重点的治安综合治理工作，学校成为广东省“内部审计工作先进集体”、“高校治安综合治理先 进学校” 和“湛江市先进离退休职工之家”。三、影响我校科学发展的主要问题（一 ）落 实 特 色 优 质 办 学 目 标 的 举 措 需 要 进 一 步 细 化进入评估后优秀时期，学校适时提出了建设鲜明办学特色的优质师范院校办学目标，并逐步在内部管理改革、学科建设规划、人才培养改革、国际化办学等方面形成清晰的发展思路。但学校在努力推进特色优质发展时，对办学目标的分解还需要细化，措施的系统性、连续性和针对性需要进一步加强;在核心竞争力方面，国家级科研成果和教学成果奖等反映学科和教学竞争力的指标不够多不够强；在队伍建设方面，还需要进一步优化结构，尤其是高水平的学科带头人引进力度需要进一步加大，导师团队、学科团队、教学团队三位一体的团队建设需要进一步加快；在校园规划和建设方面，需要加大资源拓展力度，突破区域经济社会资源相对不足对学校发展带来的制约。（二）内部管理体制和机制还不能适应发展的需要近年来，学校在不断探索内部管理体制改革，实施依法治校，推行问责制、限时办结制和首问责任制，推进后勤实体经营目标责任制等，工作规范性得到了强化。但二级单位岗位之间责、权、利关系不够明晰，存在推诿塞责现象，人员的积极性创造性发挥不够充分，工作效率、效益和效能需要进一步提高；工作督办与落实的机制还需要进一步完善；学术权力与行政权力关系有待进一步理顺。在高等教育大众化、国际化阶段，高校竞争日趋激烈、就业竞争形势严峻，对于如何以科学发展观为指导，主动适应经济社会的6发展和建设人力资源强国的需要，我们从教育理念、人才培养模式、教育教学方法、教学内容等方面还需要不断深入，对如何实现全面、协调、可持续发展问题还没有研究透彻，导致一些工作的开展还主要基于经验和感性认识，措施的科学性、创新性和有效性还需要加强，构建高效型、精细化的管理体系的任务还比较艰重。 （三）人才培养模式需要不断优化随着社会发展对人才需求的多样化和综合化，及个体发展需要的多元化和教育需求的多样化趋势，学校人才培养模式逐渐暴露出其对人才培养需求的不适应：人才培养重专业轻基础，重知识传授轻素质、能力培养，强调共性生成，忽视个性发展；师生间的熟络互动关系没有建立；教学研究和教学内容与基础教育区域经济社会脱节，未能及时反映区域基础教育，区域经济社会发展的需求及变化发展，毕业生的竞争优势不够明显；教师教学方法、教学内容需要进一步更新；学生自主学习、自我管理和自我发展能力尚待提高。（四）开放办学需要进一步拓展对于如何推进产学研一体化进程、全面铺开校地、校企合作，加强社会服务，拓展办学资源，还需要深入探索；承接横向项目还不够多，以高水平科研成果服务地方经济社会发展的贡献率还有待进一步提高；继续教育的形式需要进一步创新，继续教育市场需要进一步开发；在教育国际化方面，对外交流与合作的广度、深度和层次都还需要提高。（五）党建与和谐校园建设需要进一步加强党建工作制度创新力度还要加大；各级干部贯彻落实科学发展观的能力需要进一步加强，对年轻干部和教师的培养力度还需加大；进一步团结民主党派人士，发挥他们参政议政的积极性；学生思想政治教育的阵地和形式需要更新；二级学院学生党组织发展不平衡现象需要抓紧解决；在反腐倡廉建设方面，制度落实力度需要进一步加大，学校惩防体系需要进一步完善。学校为解决关系师生员工切身利益问题、丰富师生校园生活7等做了大量的工作，但与广大师生员工的要求和期望相比还有一定的距离。个别教师职业理想模糊，行为方式需要转变，师德师风建设还需要进一步加强；部分学生学习动力不足、学习自主性不高，学风建设需要紧抓不懈；用科学发展观武装头脑还需要进一步加强；机关工作不够深入基层，管理服务质量和水平还需进一步提高。四、产生问题的主要原因（一）贯彻落实科学发展观的能力还不够部分干部对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，尤其是如何结合本校实际全面贯彻落实科学发展观，在思想认识和工作研究上都还需要一个不断深入的过程。各级干部和教师都需要结合自身工作实际和发展需要深入研究如何以科学发展观指导工作实践。（二）思想解放程度还不够在教师和干部中，偏安一隅、因循守旧，缺乏创新激情的精神状态在一定范围和一定程度上存在，对学校发展面临的难得机遇和严峻挑战认识不足，在抢抓机遇、用好机遇、促进科学发展方面做得还不够。总而言之，在推动学校科学发展的过程中解放思想、与时俱进方面做得不够。（三）制度创新力度还不够对推进学校改革创新的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识有待深化，尤其是当改革遇到障碍和出现问题时，重大制度创新力度还不够，推出改革措施的协调性还不够，在一定程度上影响了学校科学发展的动力。（四 ）密 切 联 系 群 众 还 需 要 进 一 步 加 强学校坚持群众路线、依靠师生员工办学，但离师生员工的希望和要求还有一定差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强，在密切联系群众、深入基层调研、拓宽信息渠道，平衡学校发展与满足师生员工福利要求等方面，还需要继续改进。（五 ）领 导 干 部 自 身 建 设 需 要 进 一 步 加 强8勤政廉洁、艰苦创业的干部队伍，是推动学校科学发展的组织保障。对照省委和教育厅关于高校领导干部应成为改革家、思想家、教育家、学问家和实践家的“五个家” 的要求，学校 领导干部需要继续加强党性锻炼和道德修养，增强锐意进取、艰苦奋斗的意识，解放思想、更新观念，不断提高科学谋划和实效干事的能力。五、推进学校科学发展的基本思路和主要措施学校领导班子以此次学习实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，针对存在的突出问题，深入剖析原因，进一步明确解决现 实 难 题 、推 进 科 学 发 展 的 思 路 和 措 施 ，实 现 学 校 又 好 又 快 发 展 。（一）制定完善学校科学发展规划，建设鲜明办学特色的优质师范院校学校领导班子在深入研究、分析和把握国内外高等教育改革与发展形势、当前学校所处的发展阶段和主要任务的基础上，进一步明确学校办学理念、办学思路、办学定位和发展战略，修订完善学校教育事业发展“ 十一五” 规划、学科建 设发展规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。编制学校中长期教育改革和发展规划纲要，确定学校远景发展目标，将其作为学习实践科学发展观的重大任务来抓，不断提高统筹规划、民主决策、科学发展的能力和水平。高度重视规划的实施，强化发展目标量化分解、配套制度措施制定、规划实施检查评估等工作，形成责权明晰、齐抓共管的工作机制，在落实发展目标上创出实效。（二）实施人才兴校战略，加强队伍建设，为学校发展提供有力的人才资源保障1、按照“引 进顶尖人才、留住关 键人才、培养优秀人才” 的思路，加紧构建教学团队、学科团队、导师团队“三位一体” 的高水平师资队伍，使人才成为推进学校特色优质建设和科学发展的“第一资源” 。2、牢固树立“国际引智 ”观念，面向海内外延 揽能满足学科建设和人才培养需要的高层次人才。继续实施特殊岗位聘任制和学科首席教授责任制，重视中青年学科带头人、学术骨干和教学骨干9培养，着力打造高水平科研创新团队和梯队。3、按照“规 范化、专业 化、效益化、精细化、优质化和国际化”的要求，培养一支具有“四谋” （谋发展与 创新，谋大事与全局，谋和谐与团结，谋成事及依法办事）、 “六型 ”（专家型、知识型、廉洁型、诚信型、亲和型、效率型）素质的管理干部队伍，着力提升管理干部的管理能力、执行能力和服务能力。4、完善人才激励机制，制定更为科学合理的人才选拔、聘用、考评、薪酬和奖励制度，使各类人才“创 新有机会，干事有舞台，发展有空间，感情有归属”。鼓励广大教职 工投身各项创新、创优工作，对为学校发展作出杰出贡献者给予重点奖励。（三）构建以一体化全员育人为平台依托、以素质教育为核心的博雅教育体系，提高人才培养质量和水平学校组建成立博雅教育中心，大力倡导并积极施行“博雅教育”，旨在通过对学生开展科学、人文及艺术的学习、习得和生活体验，培养具有健全心智、卓越品格、良好的社会责任感和可持续发展能力的多元复合型人才。1、继续深入实施一体化全员育人。推行学生顾问制，科学安排每位教师和部分干部对若干名学生进行学习生活四年不间断指导，促进师生间熟络互信关系的建立。通过教学育人、文化育人、环境育人、管理育人、服务育人，营造全员、全过程、全方位参与的良好育人氛围。2、提升大学文化品位，优化育人环境。构建典雅厚重、充满创意和人文关爱的教育环境空间，建设多样化提供学习体验机会和素质拓展的校园环境，形成崇尚学术、富有审美情趣的高雅文化氛围，对学生产生潜移默化的教育效果。3、重视隐性课程开发，推进课程改革。一是整合现有专业课程资源，强化校园文化活动、社区服务、跨文化交流、创新实践活动等隐性课程的开发建设，使学生在生活体验中成长为全面、和谐发展的人。二是完善博雅教育通识课程模块，提供丰富的任选课程资源，注重过程体验、师生互动和知识迁移。三是加强现代教育技术应用，推行双语教学和多媒体教学，推广案例式、探究式、互动式、启发式等教学方法，培养学生的主动参与意识。104、丰富第二、第三课堂资源。以“两课”教学为主线，形成符合博雅教育目标的教学社会实践新体系，拓展社会服务与实践的广度和深度。为学生提供文化艺术、创新实践、公共体育、社会服务等实践体验活动，使学生锻炼能力、巩固素质养成、学会与人合作，增强育人效果。（四）坚持以学科建设为龙头，健全科技创新体系，提升学术核心竞争力1、完善学科管理体制。加强 3 个省级实验研发中心建设，构建产学研高度结合的学科发展平台；以各二级学院和重点学科为单位建设一批科研机构，发挥其在开展重大科研项目或区域横向项目研究中的主体性，形成由校院两级研究机构组成、涵盖全校学科群的学科建设新体系。2、创新学科管理机制。实行“首席责任、项目主导、滚动发展、鼓励竞争” 的学科建 设机制，以重大课题 和项目为主导，以引进培养学科带头人为重点，以科技合作和应用为切入点，以加大投入和基础设施建设为保障，建设高水平学科团队，培育高水平学科成果。3、加大学科建设硬件投入。优化纸质藏书和网络数字图书结构质量，增加区域文献资料的收藏数量；优化教学网络基础和信息资 源 库 ；加 快 实 验 室 和 科 研 中 心 建 设 ，确 保 资 金 到 位 、设 施 完 善 。4、改革科研奖励办法。加大对高层次科研成果的奖励力度；成立学术著作出版基金，鼓励教师出版高水平学术著作；加强科技创新研究，提升科技成果的转化水平。（五）切实履行“为学生提供优质教育服务”的办学承诺，不断拓展优化办学资源，推进条件保障工程建设1、进一步完善学校校园建设的长远规划，积极向湛江市政府申请划拨 3000 亩校园建设备用地，以满足学校办学发展和共建湛江教育强市的现实需要。2、继续加大学生公寓、教学楼、实验楼、图书馆和文化、艺术、体育活动场馆建设力度，为学生学习、生活、实践和素质拓展提供11良好保障。3、整合教育信息资源，加强学校数据中心、OA 办公系统、校级影视实验平台的建设和管理，着力提高办公自动化和信息网络化水平。4、努力探索增收节支、开源节流的新渠道、新办法，细化资金预算和成本核算管理，加强审计工作，切实提高财务保障能力、资金使用效益和管理水平。厉行节约，大力推进节约型校园建设。5、坚持“小机关、多实体” 的管理模式，不断深化后勤目 标管理改革，提高后勤实体的经营效益、服务质量及管理水平。（六）建立推行精细化目标管理模式，创新内部管理体制和运行机制，深化依法治校水平1、深化内部管理体制改革，完善党委领导、校长负责、专家治学、学术自由、依法治校、民主管理、开放办学的，体现鲜明时代特征与校本特色的现代大学制度。2、创新内部管理机制，健全管理制度，以“精确定位、精益求精、细化目标、量化考核”为原则，构建精 细化目标管理体系，统筹校院两级管理职能，加强各二级单位的效能管理，提高教学、科研、机关、教辅和后勤单位的服务管理水平。3、探索创新校务公开的内容与形式，重视教代会、工代会、校情通报会、传播媒体等渠道的沟通作用，依法保障师生员工民主参与、民主管理、民主监督的权利，充分利用其才智和力量，共同推动学校科学发展。（七）加强教育国际交流与合作，不断提升学校开放办学水平1、成立学校教育国际化工作委员会，规划统筹学校开放办学的发展方向，提供信息咨询和决策依据。各二级学院成立相应的工作小组，开展经常性的国际交流工作。2、拓展国际交流与合作渠道，继续选派教师和管理干部出国参与培训、进修和访学，遴选优秀学生到国（境）外知名高校或教育机构开展跨文化交流，积极承办或举办国际学术研讨会，与国内外高水平大学开展合作研究，提高学校在国际学术交流中的参与度12和影响力。3、发挥好学校作为“广东省中华文化传承基地” 的平台功能，积极开展与国外高水平院校和教育机构的合作办学，互认学分、学历或互授学位，建立优质教育资源共享机制。（八）以共建湛江教育强市和服务宝钢湛江基地为抓手，加快校地、校企合作进程，强化学校社会服务职能1、结合湛江市城市建设规划和教育发展规划、宝钢湛江基地建设计划和学校实际，开展湛江教育、经济、文化、科技、政策研究等方面的专题调研，成立工作机构，制定工作